劉曉東

摘 要：經(jīng)濟的發(fā)展離不開交通運輸設(shè)施的建設(shè)，而高速公路的建設(shè)是一項復(fù)雜而龐大的工程，需要投入大量的人力和物力，因此在施工中能做到高效管理，嚴(yán)格控制成本，能在很大程度上提高項目的效率。本文從我國當(dāng)下高速公路項目建設(shè)中成本控制的現(xiàn)狀出發(fā)，分析目前高速公路建設(shè)中普遍存在的成本管理問題，并由此提出與之相對應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：高速公路；成本控制；對策和措施

引言

對于高速公路項目的成本管理，其涵義指的是在高速公路項目從籌備到竣工的整個過程中，對項目的資源配置以及費用開支所進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。在競爭激烈的市場背景下，成本控制的好壞直接影響著整個工程項目的效率。因此，為了提高公路工程項目的資源利用率，節(jié)約工程成本，保證項目的質(zhì)量和效率，應(yīng)該合理有效的進(jìn)行工程項目的成本控制。這不僅能夠提高項目工程的利潤空間，同時也能讓施工企業(yè)獲得較大的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展。

一、影響高速公路建設(shè)成本的因素

在高速公路項目建設(shè)中，施工成本與工程的目標(biāo)、人員素質(zhì)、機械設(shè)備、材料供給、組織管理以及施工進(jìn)度等因素息息相關(guān)。第一，工程的目標(biāo)指的是企業(yè)對本項目的數(shù)量和質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量越多，質(zhì)量越高，成本也隨之增加；第二，施工人員的技術(shù)水平以及管理人員的組織水平高低會直接影響工程的進(jìn)度和效率；第三，優(yōu)質(zhì)的機械設(shè)備是施工質(zhì)量和進(jìn)度的保證，但應(yīng)該在工程可承擔(dān)的成本范圍內(nèi)選擇最佳等級的機械設(shè)備，此外，機械設(shè)備良好的保養(yǎng)和管理也是提高使用效果的途徑；第四，材料的質(zhì)量是否過關(guān)，材料供應(yīng)是否及時都會對施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響到工程的成本；第五，現(xiàn)場施工的組織管理既包括對人力和資源的合理配置，同時也涉及對施工安全以及機械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)管理，合理有效的組織管理有助于工程進(jìn)度的順利進(jìn)展，同時也能節(jié)約時間和資源成本，提高工程效率。所以要對高速公路項目的成本進(jìn)行控制，需要從影響成本的因素入手。

二、高速公路項目成本控制的現(xiàn)狀及問題

我國目前對高速公路這類大型項目的成本控制存在著一些局限性和問題。

首先，成本控制的管理意識不強。企業(yè)對工程的制造成本預(yù)測存在著滯后性，對于投標(biāo)價格和工程造價實際成本之間不能做到了然于胸，理性控制。而企業(yè)在對工程中材料進(jìn)行價格預(yù)算時缺乏實際的市場積累，這會導(dǎo)致施工后材料價格的浮動影響成本。此外，材料設(shè)備進(jìn)場不夠及時，對施工進(jìn)度造成了影響，而組織計劃能力的不足則可能會引起人力和物力資源不必要的浪費和損耗。

其次，成本控制體系不完善。在工程項目施工中，管理者和執(zhí)行者責(zé)權(quán)不明確，獎懲制度不嚴(yán)明，這極大地打擊了施工隊員的工作積極性，進(jìn)而影響了其工作效率，造成了施工進(jìn)度的延長。再者，企業(yè)在施工計劃階段缺乏對成本透支情況的分析，這導(dǎo)致了項目經(jīng)理在施工中對成本開支細(xì)節(jié)不了解，造成了資源分配和控制的不足。同時，這也會使得項目負(fù)責(zé)人對成本控制的節(jié)奏掌握不當(dāng)，容易造成前松后緊的控制情況。

第三，成本控制的對象存在局限性。目前我國高速公路建設(shè)企業(yè)對成本控制的對象主要集中在施工成本上，而忽視了施工前后產(chǎn)生的資金成本、采購成本和質(zhì)量成本。這使得項目核算的實際情況與預(yù)算難以比對，不利于負(fù)責(zé)人了解全面具體的情況。單一的控制對象使得在成本管理時采用的數(shù)據(jù)不可靠，造成企業(yè)對工程盈虧的實際情況預(yù)測失誤。從時間角度來看，當(dāng)下的工程成本控制又主要集中在施工階段，而缺少對施工前的預(yù)測和竣工后的養(yǎng)護(hù)等成本控制。

第四，參與成本控制的責(zé)任人存在局限性。當(dāng)下我國建設(shè)企業(yè)的成本控制主要集中在財務(wù)和項目部門，而成本控制所涉及的應(yīng)該是項目的各個方面。在項目施工過程中，可能會產(chǎn)生技術(shù)、人力物力變動等因素，這些都會對工程成本產(chǎn)生影響，因此，僅僅靠財務(wù)和項目部門去控制工程成本是不全面的。

三、高速公路項目成本控制的措施

（一）加強成本控制的管理意識，完善成本控制機制

通過宣傳以及學(xué)習(xí)的方式培養(yǎng)員工的成本意識，樹立成本節(jié)約和控制的企業(yè)文化，使得員工對工程成本產(chǎn)生可控制的意識，并做到成本消耗要有效率且自覺節(jié)約材料和資源。其次，企業(yè)還應(yīng)該建立完善的經(jīng)濟成本控制制度，形成一套完整、靈活的成本控制總機制。并將責(zé)任體系和考核體系納入成本控制機制范疇，將項目的各部門都調(diào)動起來。責(zé)任體系注意要落實到部門和個人，使得責(zé)權(quán)分明，同時還可建立獎罰分明的激勵機制，促使員工自主自覺去節(jié)約成本。

（二）注重施工前的成本預(yù)測，為成本控制提供依據(jù)

工程施工前的成本計劃是后期成本控制的總體依據(jù)，具有重要意義。因此在投標(biāo)階段，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)工程項目的具體情況，通過市場調(diào)查情況進(jìn)行成本預(yù)估，并以此為基礎(chǔ)來決定投標(biāo)策略。在確定中標(biāo)后，還需根據(jù)工程項目的規(guī)模和質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)來建立項目組織部，并結(jié)合項目本身與材料市場的實際情況來確定預(yù)算成本，同時要注意將組織項目部門所耗費的資金、采購材料和設(shè)備的資金以及人員工資等都需要納入成本預(yù)算之中。最后，通過確定最優(yōu)的施工方案，對各方面費用成本進(jìn)行分解，在將成本目標(biāo)下放到各部門，以便明確責(zé)任，同時也有助于各部門對成本控制做準(zhǔn)備。

（三）提高成本管理水平，做好施工階段成本控制

施工階段是產(chǎn)生成本的關(guān)鍵，同時也是成本控制的重要階段。在這一階段，各單位應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算目標(biāo)，對材料和機械設(shè)備嚴(yán)格管理，使得資源的消耗所產(chǎn)生的效率最大化。要注意材料的回收和保管，合理調(diào)配人力和物力資源。同時對成本控制的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行檢查，讓各部門互相監(jiān)督，確保各部門責(zé)任執(zhí)行效率。施工進(jìn)度是影響工程成本的最大因素，因此管理者要做好合理的資源分配以保證施工的進(jìn)度能順利進(jìn)行。此外，管理者還應(yīng)準(zhǔn)備應(yīng)急方案，一旦工程進(jìn)度出現(xiàn)失誤，應(yīng)盡快采取應(yīng)急措施，最大程度降低損失。

（四）確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓好竣工階段的成本控制

工程竣工后，對工程掃尾工作要合理安排，做到干凈利落，簡潔高效。施工結(jié)束后，對于掃尾工作的安排也不能放松，由于后期的工作量不大，應(yīng)避免人員安排的冗雜。這一階段的主要任務(wù)是驗收工作，要想使其及時順利的完成，管理者應(yīng)提前準(zhǔn)備好工程驗收的各項資料，以便工程能順利交付使用。在工程結(jié)算時，應(yīng)進(jìn)行全面仔細(xì)的核對，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。最后，項目組要提供合理的保修計劃，并安排責(zé)任工作人員進(jìn)行質(zhì)量保修。

四、總結(jié)

高速公路建設(shè)項目復(fù)雜龐大，因此產(chǎn)生成本的因素也比較多。所以對此項目的成本控制十分重要?？偟膩碚f，高速公路建設(shè)項目的成本控制應(yīng)注重施工前、中、后所有階段，并且在控制對象上做到全面多樣，將采購、投標(biāo)、施工等各項費用資金都納入成本預(yù)算，同時做好組織管理，將成本控制目標(biāo)責(zé)任到人，將各部門有機結(jié)合起來，全員自覺節(jié)流開源，控制成本，形成全面立體的成本控制體系。

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