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        宋代的制度創(chuàng)新:寬容 重利 契約

        2016-03-25 15:16:09黃小凡
        看歷史 2016年3期
        關(guān)鍵詞:交子宰相

        黃小凡

        教科書中的宋代歷史,往往是從趙匡胤的“陳橋驛兵變”和“杯酒釋兵權(quán)”講起。趙匡胤發(fā)動(dòng)的是“政變”,而“杯酒釋兵權(quán)”則說明他是玩弄權(quán)力的高手。所以,人們會(huì)有這種印象:趙匡胤加強(qiáng)了皇權(quán)。

        文學(xué)史中的宋代,最經(jīng)典的場景則是:蘇軾、歐陽修、王安石這些大文豪,往往會(huì)有多次被貶的經(jīng)歷,他們心憂天下,懷念朋友,“在路上”寫下很多動(dòng)人的詩文。這些詩文很多都進(jìn)了教科書,但是教科書沒有交代他們被貶的原因:這些才子們分屬當(dāng)時(shí)的“新黨”和“舊黨”,有不同的施政綱領(lǐng),你方唱罷我登場,下臺(tái)的一方,往往被貶,但是卻很少有人因此而被殺頭——這和皇權(quán)的強(qiáng)硬形象,是有矛盾的。

        這就是宋朝,在傳統(tǒng)的封建社會(huì),那甚至可以稱得上是個(gè)最好的時(shí)代,至少讀書人會(huì)這么認(rèn)為。本文將從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)角度告訴你,一個(gè)被誤解了的宋朝,其實(shí)魅力四射。

        政治:虛君,實(shí)相,寬容的政治風(fēng)氣

        兩宋三百余年,幾乎從未誅殺上書言事的士民,這是因?yàn)榛实凼艿降囊豁?xiàng)約束:太祖立下的誓約。據(jù)說,趙匡胤當(dāng)皇帝后的第三年,刻了一塊碑,立于太廟寢殿之夾室,謂之“誓碑”。這塊碑到目前還沒有出土,其真實(shí)性存疑,但是碑文中的誓詞卻流傳甚廣,誓詞共有三行:

        “柴氏子孫,有罪不得加刑,縱犯謀逆,止于獄內(nèi)賜盡,不得市曹刑戮;

        不得殺士大夫及上書言事人;

        子孫有渝此誓者,天必殛之?!?/p>

        三條誓言,其實(shí)是兩條,第三條不過是“對(duì)天發(fā)誓”的表態(tài)。前兩條,第一條涉及北宋政權(quán)的起源,因?yàn)橼w匡胤是從柴氏那里奪取了政權(quán),但他沒有趕盡殺絕,而是主張寬容對(duì)待柴氏后人,稱得上仁慈。第二條“不殺士大夫,不殺上書言事之人”——這在古代封建社會(huì)的歷朝歷代都是個(gè)亮點(diǎn)。這種承諾鼓勵(lì)了大臣們勇于上書言事,客觀上也增加了大臣手中的權(quán)力。

        由此可見,從趙匡胤開始,宋代就有限制皇權(quán)的傳統(tǒng)。最典型的例子是:北宋乾德二年(964年),范質(zhì)等三位宰相同日辭職,宋太祖隨后任命趙普為相。但是在頒發(fā)任命詔書時(shí)卻遇到了一個(gè)程序上的難題:詔書沒有宰相的副署,不具備法律效力,而范質(zhì)等宰相又已辭職。要知道,宋代的做法是,皇帝下詔書,宰相要在上面簽字的。趙匡胤沒有辦法,就對(duì)趙普說:“朕為卿署之可乎?”趙普還不領(lǐng)情,說:“此有司職爾,非帝王事也?!弊詈?,還是由領(lǐng)有“同平章事”(即宰相官銜)的開封府尹趙匡義副署,才簽發(fā)了這道詔書。

        還有一例:宋仁宗想提拔張貴妃的伯父張堯佐當(dāng)宣徽使(級(jí)別很高但無實(shí)權(quán)的閑職),但廷議時(shí)沒有通過,只好作罷。不久后,仁宗因?yàn)槭芰藦堎F妃吹的“枕邊風(fēng)”,又想將這項(xiàng)人事動(dòng)議提出來。這日臨上朝,張貴妃送皇上到殿門,撫著他的背說:“官家,今日不要忘了宣徽使的事哦”?;噬险f:“得,放心吧”果然下了圣旨任命張堯佐為宜徽使,誰知半路跑出一個(gè)包拯來,極力反對(duì),“反復(fù)數(shù)百言,音吐憤激,唾濺帝面”。最后仁宗只得收回成命?;氐絻?nèi)廷,張貴妃過來拜謝,皇帝舉袖拭面,埋怨她說:“汝只管要宣徽使、宣徽使,汝不知包拯是御史中丞乎?”

        在君臣權(quán)力長期的博弈中,皇權(quán)得到某種限制,這是儒家的封建政治理想,在兩千年的封建社會(huì)中,宋代的現(xiàn)實(shí)是最接近這種“理想”的?!疤摼辈粌H是宋代士大夫的重要共識(shí),即使是君主本人,也不敢公然與士大夫的共識(shí)唱反調(diào)。強(qiáng)勢的宋太宗也不能不承認(rèn):“無為之道,朕當(dāng)力行之”;太宗之子真宗皇帝對(duì)輔臣說:“軍國之事,無巨細(xì)必與卿等議之,朕未嘗專斷,卿等固亦無隱,以負(fù)朕意也?!闭孀谥铀稳首诟恰疤摼钡牡浞叮骸笆聼o大小,悉付外廷議”,當(dāng)時(shí)有人評(píng)論說,“仁宗皇帝百事不會(huì),卻會(huì)做官家”。在“虛君”體制中,君主百事不會(huì),并不是缺點(diǎn),而是美德。因?yàn)榫鞲吒咴谏希幱诔坏牡匚欢挥H細(xì)務(wù),具體治理國家的權(quán)責(zé)歸于政府。到了清朝,皇帝才以君主獨(dú)裁為榮,如康熙自詡:“今天下大小事,皆朕一人親理,無可旁貸,若將要?jiǎng)?wù)分任于他人,則漸不可行。”

        在宋代,君主不親細(xì)務(wù),不需要具體執(zhí)政,而是一切責(zé)成宰相領(lǐng)導(dǎo)的政府。與宋代“虛君”思想互為表里的是“實(shí)相”的政體結(jié)構(gòu)。用程頤的話說,“天下治亂系宰相”。在宋朝,所有的詔書當(dāng)然也是以君主的名義發(fā)出的,宰相的執(zhí)政權(quán)力體現(xiàn)在何處呢?一是,詔書的起草,原則上都需經(jīng)宰相所轄的中書舍人之手,詔書表達(dá)的都是政府的意見,大多時(shí)候皇帝只是簽字而已。更重要的是,一道以皇帝名義發(fā)出的詔書,必須有宰相的副署,才能成為朝廷的正式政令。

        “實(shí)相”有一個(gè)后果,當(dāng)了宰相的人,必然會(huì)有自己信任的班子,而一旦“下課”,整個(gè)班子都可能“下課”。到新宰相出現(xiàn),又會(huì)重用自己的人。這就是歷史上的“朋黨之爭”??鬃诱f:“君子群而不黨”,在中國古代政治實(shí)踐中,“朋黨”是一個(gè)很忌諱的話題,“結(jié)黨營私”也是很嚴(yán)重的罪名,可能僅次于謀反篡位。在宋代,范仲淹、歐陽修、司馬光、蘇軾、秦觀等名臣都發(fā)表過“朋黨論”,這多少說明,“朋黨之爭”是困擾這些精英的一個(gè)問題。不過值得注意的是,在宋人的“朋黨論”中,不乏為朋黨正名的觀點(diǎn),他們已經(jīng)開始從另一面來解釋朋黨的政治意義了。

        慶歷年間,仁宗皇帝與執(zhí)政團(tuán)隊(duì)談及“朋黨之事”,范仲淹說:“方以類聚,物以群分。自古以來,邪正在朝,未嘗不各為一黨,不可禁也,在圣鑒辨之耳。誠使君子相朋為善,其于國家何害?”范仲淹的同僚歐陽修還特別寫了一篇《朋黨論》:“大凡君子與君子以同道為朋,小人與小人以同利為朋,此自然之理也?!敝就篮系木咏Y(jié)成一個(gè)團(tuán)體,是天經(jīng)地義的,而治理天下,也離不開君子之黨。歐陽修的觀點(diǎn),得到了寬容對(duì)待,皇帝也沒有反駁他。

        宋神宗時(shí)期出現(xiàn)的新黨與舊黨,跟傳統(tǒng)的“朋黨”又不一樣:他們的分化與私人恩怨毫無關(guān)系,許多分屬新舊兩黨的士大夫,在朝堂上是爭執(zhí)不休的政敵,但私下里卻是很好的朋友。王安石(主張變法的新黨)跟蘇軾、司馬光可以有那么多不同的爭論,形成黨爭,但也不會(huì)用手段激化他們?nèi)ザ窢帯K麄兩铣庖姴缓?,下來還是好朋友。王安石跟蘇東坡常常一起寫詩,一起下棋,可是上朝的時(shí)候,你是舊黨,我是新黨,清清楚楚。

        雖然新舊兩黨都還沒有發(fā)展出近代政黨的組織結(jié)構(gòu),只是非常松散的聯(lián)結(jié),但兩黨都有領(lǐng)袖人物,舊黨以司馬光為首,新黨以王安石為首,儼然黨魁。舊黨的政治主張保守一些,新黨則激進(jìn)一些,分別屬于保守派和改革派,也算是有明確的政治主張了。兩黨各有英才,他們?yōu)樽约旱恼沃鲝埗皇莻€(gè)人私利而爭斗,也比較接近現(xiàn)代的政黨精神。這種寬容的風(fēng)氣,是后來的元明清三代都無法比擬的。

        經(jīng)濟(jì):證券、紙幣與礦業(yè)

        北宋變法領(lǐng)袖王安石說:“政事所以理財(cái),理財(cái)乃所謂義也。一部《周禮》,理財(cái)居其半,周公豈為利哉?”跟其他封建王朝根深蒂固的“崇本抑末”(所謂本就是農(nóng)業(yè))的慣性不同,宋朝政府表現(xiàn)出強(qiáng)烈的重商主義,傾向于明顯的“財(cái)政國家”性質(zhì),對(duì)開拓市場、發(fā)展商業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富都有濃厚的興趣。

        為鼓勵(lì)農(nóng)民貸款消費(fèi),有些地方政府在發(fā)放青苗錢的時(shí)候,居然“置酒肆于譙門,民持錢而出者,誘之使飲,十貫費(fèi)二三矣,有恐其不顧也,則命娼女坐肆取樂,以蠱惑之。”政府在官衙發(fā)放青苗錢貸款,同時(shí)又在城門中設(shè)立酒肆,看到老百姓貸款后走出來,就引誘他們進(jìn)去飲酒,怕他們不來,還找來一批歌妓表演進(jìn)行“勾引”,這在其他王朝,顯然是不可思議的。

        在漫長的中國封建社會(huì),道德的地位一直要高于“利益”,而追逐利益(利潤),則是資本主義以來的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的最根本特征。美國思想家赫希曼在《欲望與利益》一書中,考察了歐洲啟蒙時(shí)代一個(gè)關(guān)鍵的觀念轉(zhuǎn)換:本來為精英階層所不齒的欲望(interest)一詞,其意義逐漸演變?yōu)楦陀^、更正面的“利益”,為資本主義的發(fā)展掃除了道德觀念的障礙。

        政府提倡商業(yè),故而宋代的商人地位也很高,沒有遭受到別的朝代所普遍受到的歧視現(xiàn)象,因此,在宋代的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,就出現(xiàn)了一系列的創(chuàng)新。 “交引鋪”即是一大創(chuàng)新,它非常接近于今日的證券交易所。在“交引鋪”里成交的商品為鹽引、茶引,礬引、香藥引等有價(jià)證券。宋代實(shí)行比較廣泛的禁榷制度,鹽、茶、礬、香藥等采取間接專賣,先由商人向政府設(shè)立的“榷貨務(wù)”(管理機(jī)構(gòu))交納現(xiàn)錢,換取一張交引,然后憑借這張交引到指定地點(diǎn)領(lǐng)取鹽茶等商貨。交引的原始功能類似于“提貨單”,見引給貨,認(rèn)引不認(rèn)人。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又使得交引突破了其原始功能,獲得了有價(jià)證券的流通功能——由于交引的價(jià)值存在一個(gè)巨大的虛估額,這個(gè)虛估額成了附加于交引之上的利潤空間,可以吸引買家來購買交引。交引的轉(zhuǎn)手,實(shí)際上便是分割“虛估”利潤的過程。交引作為一種可以憑證提貨的商品,在市場上的價(jià)格也會(huì)漲跌,可以吸引商人進(jìn)來炒作。于是,類似于證券交易所的“交引鋪”就應(yīng)運(yùn)而生了。

        宋代具有濃厚的重商主義傾向,政府設(shè)立了多種官營的金融機(jī)構(gòu),包括交引庫、榷貨務(wù)、交子務(wù)等。交子,就是中國最早的紙幣,出現(xiàn)于北宋真宗時(shí)(十一世紀(jì)初)。當(dāng)時(shí),使用鐵錢的四川地區(qū)由于鐵錢過于笨重(也有說法是民間出現(xiàn)錢荒),不便交易,十六戶富民便聯(lián)合起來,成立“交子鋪”,印造、發(fā)行一種紙質(zhì)的“交子”,四川的商民只要向交子鋪交納現(xiàn)錢,便可兌換成等值的交子,這叫“納錢請交”。人們用交子來交易,比使用鐵錢方便多了。此時(shí)的交子,類似于銀行券。作為銀行券,只要保證兌換正常,它本身是不會(huì)貶值的。交子的誕生,給四川的商貿(mào)帶來了非常大的便利。時(shí)人說:“(交子)貿(mào)百金之貨,走千里之途,卷而懷之,皆曰鐵錢不如交子便也?!焙髞恚ù蠹s宋仁宗初年),由于主持交子鋪的富民資產(chǎn)出了些問題,不能即償,交子無法及時(shí)兌換成現(xiàn)金,引發(fā)了官司,成為一場“區(qū)域性的金融危機(jī)”。政府關(guān)閉了交子鋪,但是同時(shí),政府也認(rèn)識(shí)到交子的進(jìn)步意義,設(shè)立了官營的益州交子務(wù)發(fā)行“官交子”,最初的發(fā)行限額為1256340貫,準(zhǔn)備金為36萬貫,占發(fā)行交子總額的29%。官交子獲得了法償?shù)匚?,顯然,這時(shí)候交子的性質(zhì),已經(jīng)從銀行券演變成以國家信用支持的法幣了——這也是世界上最早的紙幣。

        除了金融業(yè),宋代還大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),最特別的就是開礦了。在世界范圍內(nèi),開礦被稱為“原始的工業(yè)化”,礦業(yè)的興起是工業(yè)化早期的重要特征。宋朝人對(duì)礦業(yè)開發(fā)具有一種近乎資本家的熱情,不但設(shè)有專門勘探礦產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員,也鼓勵(lì)民間探礦、報(bào)礦,報(bào)礦人甚至可以優(yōu)先承包礦場的開采。由于政府采取積極的礦產(chǎn)開發(fā)政策,宋代的礦場數(shù)以萬計(jì)。在宋代,礦場多實(shí)行私人承包制,“召百姓采取,自備物料烹煉,十分為率,官收二分,其八分許坑戶自便貨賣。”礦業(yè)開采,礦主只需向官府繳納20%的稅收就可以了。

        城市、市民、契約

        宋朝是中國歷史上第一個(gè)人口過億的王朝。漢代的人口峰值為6500萬,唐代的人口最多達(dá)6500萬至7000萬,而到了北宋末期,人口差不多翻了一倍,達(dá)到一億多。

        宋朝也是封建社會(huì)歷史上人口城市化率最高的一個(gè)時(shí)代?!巴ǘ即笠兀桓痴呤悠甙恕?。學(xué)者研究顯示,北宋的城市人口占20.1%,南宋時(shí)達(dá)22.4%。而據(jù)日本漢學(xué)家斯波義信的看法,南宋鼎盛時(shí)期的城市化率可能達(dá)到30%左右,而清代中葉的城市化率才7%。北宋時(shí)的開封,約有150萬人,而南宋時(shí)的杭州,或已超過了250萬人,這在今天也算比較大的城市。

        但城市并不是簡單的人口聚集這么簡單。它是一種新的經(jīng)濟(jì)組織形式,城市的生活物資需要鄉(xiāng)村供給,城市又出售百物,滋養(yǎng)鄉(xiāng)村。將城市與鄉(xiāng)村連接起來的,就是商業(yè)。城市化較高的地方,商業(yè)也必然發(fā)達(dá)。當(dāng)然,城市也是一種新的政治形態(tài),在宋代,已經(jīng)發(fā)展出比較成熟的城市治理系統(tǒng)。宋代的城市中,原來井然有序的坊市制已經(jīng)打破,發(fā)達(dá)的商業(yè)、龐大的人口規(guī)模、寬松的社會(huì)管制在創(chuàng)造繁榮的同時(shí),也制造了無數(shù)藏污納垢的城市空間,社會(huì)變得前所未有的復(fù)雜、立體化,以現(xiàn)代社會(huì)的治理經(jīng)驗(yàn)來說,這得需要警察。其實(shí),在宋代,就已經(jīng)有了專門司職治安的警察——最遲在10世紀(jì),當(dāng)時(shí)的政府已對(duì)一般行政職能與警察職能作了區(qū)分。當(dāng)然,對(duì)一個(gè)城市來說,消防也必不可少,在北宋就有了消防隊(duì),稱為“潛火隊(duì)”“潛火兵”,火災(zāi)警報(bào)一旦響起,潛火隊(duì)就必須馬上出警滅火。

        城市催生了一套立體而復(fù)雜的管理系統(tǒng),但這還不是最重要的。最本質(zhì)的仍然是人,居住在大城市的市民,擁有一種全新的生活方式和世界觀,他們組成了一個(gè)新興的市民社會(huì)。宋代以前,城市居民的主體是貴族、官員、士人與兵將,當(dāng)然也有一般市民,但只有到了宋代,商業(yè)化與城市化的擴(kuò)展,才促使城市出現(xiàn)了一個(gè)由富商、店主、小商販、手藝人、藝人、下層文人、市井小民、雇工等組成的市民階層,形成了富有市井氣息的市民社會(huì)。這些市民,有屬于自己的生活方式,喝茶、飲酒,還有各種城市的娛樂活動(dòng)。

        市民社會(huì)形成的一個(gè)更明顯的標(biāo)志是,宋朝的市民開始產(chǎn)生了明確的市民意識(shí),即自覺地將自己的身份跟鄉(xiāng)民區(qū)分開來,表現(xiàn)在市井文化上,就是拿鄉(xiāng)下人作為取笑、調(diào)侃的對(duì)象。另外,市民意識(shí)中最重要的一點(diǎn)就是契約精神。唐宋之際,中國社會(huì)發(fā)生了一場深刻的變化:門閥世家瓦解了,平民社會(huì)取而代之;奴婢制瓦解了,雇傭制取而代之;計(jì)口受田的均田制瓦解了,“田制不立,不抑兼并”的土地自由市場取而代之。這樣一種結(jié)構(gòu)性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革,其核心就是從“人身依附”向“契約關(guān)系”的轉(zhuǎn)型。縱觀世界范圍內(nèi)的“現(xiàn)代”進(jìn)程中,所有進(jìn)步的社會(huì)運(yùn)動(dòng),都是一個(gè)“從身份到契約”的運(yùn)動(dòng)。

        (本文參考赫希曼《欲望與利益》、吳鉤《宋:現(xiàn)代的拂曉時(shí)刻》)

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