董再梅　解洪振　肖明華

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農(nóng)機(jī)具修配市場(chǎng)管理新機(jī)制探索

董再梅解洪振肖明華

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，越來越多的高效節(jié)能新型農(nóng)業(yè)機(jī)械被廣大農(nóng)民群眾所青睞，他們購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性空前高漲，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷增加，農(nóng)機(jī)具結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，一些新型農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。農(nóng)業(yè)機(jī)械在為農(nóng)民減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高作業(yè)功效，增加經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮了極其重要的作用。但農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是互相依賴，互相促進(jìn)的，是辯證的統(tǒng)一。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，必須搞好包括農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)在內(nèi)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，特別在各類農(nóng)業(yè)機(jī)械迅猛增長(zhǎng)的新形勢(shì)下，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與管理工作迫在眉捷，勢(shì)在必行。

一、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的工作思路

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，健全和理順農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站必須有專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)維修管理工作，逐步解決無辦公機(jī)構(gòu)、無辦公設(shè)施、無辦公經(jīng)費(fèi)等問題，為開展工作創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件。

（二）完善和健全審核辦證制度。依據(jù)農(nóng)機(jī)維修管理相關(guān)規(guī)定，采取行政手段和法律手段相結(jié)合的辦法，不斷完善和健全農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的審核辦證制度。目前，大多數(shù)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)已進(jìn)入換證期，農(nóng)機(jī)部門要主動(dòng)與工商部門聯(lián)系，聯(lián)合下發(fā)文件，建立協(xié)作機(jī)制，農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)在工商部門注冊(cè)和年檢營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，要持有農(nóng)機(jī)管理部門核發(fā)的農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證和職業(yè)資格證，確保農(nóng)機(jī)維修行業(yè)依法規(guī)范發(fā)展。

（三）合理布局，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)。為了逐步達(dá)到農(nóng)機(jī)維修小修不出村、中修不出鄉(xiāng)、大修不出縣的目的。一要對(duì)具備條件的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)建立集“農(nóng)機(jī)整機(jī)銷售、零配件供應(yīng)、檢測(cè)維修、綜合服務(wù)”為一體的農(nóng)機(jī)服務(wù)“4s”店。二要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)重點(diǎn)培育有維修實(shí)力的農(nóng)機(jī)維修中心服務(wù)站，在農(nóng)機(jī)合作社設(shè)置農(nóng)機(jī)中小維修部。三要以目前維修力量較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)為依托，組建集公益性、服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性于一體的區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修合作社，合作社實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一服務(wù)水平、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量、統(tǒng)一收費(fèi)。四要極力打造具有影響力的示范維修網(wǎng)點(diǎn)。具體由縣農(nóng)機(jī)局考察推薦，政府出資扶持，主要承擔(dān)新式農(nóng)機(jī)具的維修。在經(jīng)營(yíng)模式上，要堅(jiān)持企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，既有較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)功能又有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

（四）評(píng)定、創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，引入行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。扶持龍頭企業(yè)，著力營(yíng)造“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的連鎖效應(yīng),引導(dǎo)其他維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)走向正規(guī)化管理。深化“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，從業(yè)組織和人員依據(jù)有關(guān)“農(nóng)機(jī)維修”的一系列規(guī)定依法從業(yè)，達(dá)到群眾滿意度等條件的，經(jīng)評(píng)選產(chǎn)生“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”。并逐步建立競(jìng)爭(zhēng)有序、優(yōu)勝劣汰的創(chuàng)建機(jī)制。在保證創(chuàng)建質(zhì)量的同時(shí)，努力擴(kuò)大“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”的覆蓋面，全力打造農(nóng)機(jī)維修優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，全面提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化水平。

掛失聲明：以下拖拉機(jī)行駛證、駕駛證、牌照掛失。濟(jì)寧市梁山縣薛劉存　魯0 8 / B 0 3 6 0馮建立　魯0 8 / B 1 4 8 3丁效貴　魯0 8 / B 1 5 3 7劉方強(qiáng)　魯0 8 / B 1 5 8 1孫傳文　魯0 8 / B 1 7 4 9閆憲景3 7 2 9 2 7 1 9 6 6 1 1 1 7 3 6 3 2仲維海3 7 2 9 2 7 1 9 7 2 0 3 1 4 4 4 1 5范德華3 7 2 9 2 7 1 9 6 7 0 4 1 3 6 7 1 8于章水3 7 2 9 2 7 1 9 6 3 0 1 0 5 2 8 1 9于清峰3 7 0 8 3 2 1 9 6 7 0 4 2 6 2 8 9 X濟(jì)寧市嘉祥縣李華瑞　魯0 8 / 9 7 7 5 9杜昌才　魯0 8 / 9 6 5 7 2程德忠　魯0 8 / 9 7 7 5 5王中華　魯0 8 / 9 8 6 1 8付玉夯3 7 0 8 2 9 1 9 8 0 0 4 1 0 3 2 3 1吳懷盡3 7 0 8 2 9 1 9 7 1 1 1 1 7 2 0 1 9高明芹3 7 0 8 2 9 1 9 6 2 0 7 1 2 3 5 3 2張渠昌3 7 0 8 2 9 1 9 7 2 1 1 2 9 3 9 1 8桓臺(tái)鄭　忠　魯0 3 / 9 0 9 9 2黃培凱　魯0 3 / 9 3 8 3 9王　剛　魯0 3 / 9 3 8 3 4張希臺(tái)　魯0 3 / 9 3 2 2 8張希臺(tái)　魯0 3 / 9 3 2 2 6黃家國(guó)　魯0 3 / 9 3 2 2 5張忠亮　魯0 3 / 9 2 4 7 6楊啟軍　魯0 3 / 9 2 0 3 6何恒水　魯0 3 / 9 2 0 3 5何恒財(cái)　魯0 3 / 9 2 0 2 5李守利　魯0 3 / 9 2 0 2 4陳方江　魯0 3 / 9 2 0 1 9張若建　魯0 3 / 9 0 0 4 7史濟(jì)正　魯0 3 / 9 2 0 1 4史濟(jì)輝　魯0 3 / 9 2 0 1 3黃培喜　魯0 3 / 9 2 0 0 9黃希昌　魯0 3 / 9 2 0 0 8張鳳統(tǒng)　魯0 3 / 9 2 0 0 7張?？◆? 3 / 9 2 0 0 5黃丕寶　魯0 3 / 9 2 0 0 4羅茂寶　魯0 3 / 9 2 0 0 3何　鎮(zhèn)　魯0 3 / 9 1 1 3 9何曉萌　魯0 3 / 9 1 3 6 2黃同金　魯0 3 / 9 1 4 5 9王允樂　魯0 3 / 9 2 2 4 2

二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的措施

一是將農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)把農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作與其他農(nóng)機(jī)工作擺在同等位置。在制訂農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃時(shí)統(tǒng)籌考慮，做到部署、檢查、投入、總結(jié)一起抓，使農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作有條件管、有機(jī)構(gòu)管、有專人管。

二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修人員的技術(shù)培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修人員持證上崗。發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，著力開展高新農(nóng)機(jī)具維修技術(shù)傳遞活動(dòng)。要大力開展農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，積極參與全國(guó)農(nóng)機(jī)維修高技能人才的培訓(xùn)工作，提升農(nóng)機(jī)維修高技能人才比重。

三是合理布局農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)。本著便民、利民的原則，將農(nóng)機(jī)維修達(dá)到“就地就近，少花錢，時(shí)間短，質(zhì)量好”的要求；每建一個(gè)維修網(wǎng)點(diǎn)，都應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械分布狀況及農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用年限，進(jìn)行維修成本估算和盈虧分析，保證維修點(diǎn)有一定的經(jīng)濟(jì)效益。

四是搞好農(nóng)機(jī)維修互助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。縣農(nóng)機(jī)局要啟動(dòng)農(nóng)機(jī)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，利用平安農(nóng)機(jī)信息服務(wù)平臺(tái)，做到技術(shù)互補(bǔ)支持、整機(jī)配件資源共享，為全縣農(nóng)民、企業(yè)、科研、市場(chǎng)搭建一個(gè)良好的信息交流平臺(tái)。

五是加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行條件審定、修理工考核、維修質(zhì)量等監(jiān)督檢查工作。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變工作觀念，樹立為民服務(wù)的思想，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，踐行群眾路線。在認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)維修各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，一要向農(nóng)機(jī)維修人員提供信息服務(wù)，推廣農(nóng)機(jī)維修新技術(shù)、新材料、新工藝、新修理設(shè)備和儀器。二要向農(nóng)機(jī)維修人員傳授農(nóng)機(jī)維修技術(shù)，幫助解決維修中的難題。三要推廣科學(xué)合理的農(nóng)機(jī)維修制度，對(duì)投入春耕、“三夏”、“三秋”的農(nóng)機(jī)提前進(jìn)行檢修，把農(nóng)機(jī)故障消滅在萌芽之中；推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)狀態(tài)檢測(cè)維修制度，應(yīng)用檢測(cè)儀器對(duì)農(nóng)機(jī)的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行定期或不定期的不拆卸檢查，根據(jù)其實(shí)際情況，有針對(duì)性的進(jìn)行維修。