黃鴻飛

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古田會議在黨的群眾路線形成過程中的作用

黃鴻飛

摘要：1929年12月在上杭縣古田召開的紅四軍第九次黨代會，為黨的群眾路線的形成奠定了重要基礎(chǔ)。古田會議確立了調(diào)查研究的工作思路，初步形成了群眾路線的工作方法，回答了“依靠誰、相信誰”的問題。古田會議通過的有關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的決議內(nèi)容，都體現(xiàn)了注重群眾性的思想。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；群眾路線；古田會議；調(diào)查研究

1929年12月在福建省上杭縣古田召開的中國工農(nóng)紅軍第四軍第九次黨代會，史稱“古田會議”。這是中國共產(chǎn)黨歷史上的一次十分重要的會議。會議傳達了《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》（史稱“九月來信”）的精神，討論分析了當(dāng)時紅四軍中存在的種種問題，總結(jié)了南昌起義以來黨和軍隊建設(shè)的經(jīng)驗，確立了著重從思想上建黨和從政治上建軍的原則，為農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)思想的形成、發(fā)展和成功實踐奠定了基礎(chǔ)，同時也為群眾路線的形成奠定了基礎(chǔ)。

一、古田會議在群眾路線形成過程中的作用

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是馬克思主義的基本觀點，是無產(chǎn)階級政黨的群眾觀點和群眾路線的理論基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨成立之初就十分重視群眾工作，在積極組織開展工人和農(nóng)民運動的實踐中，已經(jīng)有群眾路線思想的萌芽。第一次國共合作失敗后，中國共產(chǎn)黨向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，探索新的革命道路。紅軍自身的力量薄弱，要在條件艱苦的農(nóng)村扎根下來，必須了解農(nóng)村狀況，依靠農(nóng)民群眾的力量；同時，要使自身得到發(fā)展，從而實現(xiàn)革命目標(biāo)，也需要考慮如何密切聯(lián)系群眾，開展群眾工作，爭取和發(fā)動群眾。古田會議正是在這樣的歷史背景下召開的。這次會議不僅對黨的建設(shè)和軍隊的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響，同時對于黨的群眾路線思想的形成也具有重要作用。

（一）初步確立調(diào)查研究的工作思路

中央的“九月來信”指出：“關(guān)于調(diào)查工作應(yīng)切實去做。過去有許多調(diào)查成績，因沒人統(tǒng)計以致放棄，甚屬可惜。前委應(yīng)指定專人去做。這個工作做的好，對于了解中國農(nóng)村實際生活及幫助土地革命策略之決定有重大意義?！保?］毛澤東主持起草的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》則明確提出：要使黨員注意對社會經(jīng)濟的調(diào)查和研究，借此來決定斗爭策略和工作方法。離開了實際情況的調(diào)查，就要墮入空想和盲動的深坑［2］。古田會議的決議把調(diào)查研究作為決定斗爭的策略和工作的方法的前提，為黨的群眾路線奠定了方法論基礎(chǔ)。在蘇區(qū)根據(jù)地時期，毛澤東身體力行，開展了尋烏調(diào)查、興國調(diào)查、長岡鄉(xiāng)調(diào)查和才溪鄉(xiāng)調(diào)查。毛澤東在1930年寫的《反對本本主義》（原名《調(diào)查工作》）一文中，系統(tǒng)地闡述了調(diào)查研究的重要性。他指出：調(diào)查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”。離開實際調(diào)查，就要產(chǎn)生唯心的階級估量和唯心的工作指導(dǎo)。進行社會經(jīng)濟調(diào)查，是為了得到正確的階級估量，然后制定出正確的斗爭策略。他認(rèn)為，手工業(yè)工人、城市貧民、游民、雇農(nóng)、貧農(nóng)、手工業(yè)者、小商人、中農(nóng)、富農(nóng)和地主階級、商業(yè)資產(chǎn)階級等，都是在調(diào)查時要注意的。他批評那些“安于現(xiàn)狀，不求甚解”的同志，“飽食終日，坐在機關(guān)里面打瞌睡，從不肯伸只腳到社會群眾中去調(diào)查調(diào)查”。他說：我們要大聲疾呼，喚醒這些同志，速速改變保守思想，到群眾中作實際調(diào)查去。中國革命斗爭的勝利，要靠中國同志了解中國情況［3］。毛澤東于1941年為《農(nóng)村調(diào)查》所寫的序言中再次重申：要了解情況，唯一的方法是向社會做調(diào)查，調(diào)查社會各階級的生動情況。實際工作者須隨時去了解變化著的情況，這是任何國家的共產(chǎn)黨也不能依靠別人預(yù)備的。所以，一切實際工作者必須向下作調(diào)查。對于只懂得理論不懂得實際情況的人，這種調(diào)查工作尤有必要，否則他們就不能將理論和實際相聯(lián)系［4］。毛澤東關(guān)于調(diào)查研究的這些認(rèn)識和主張，正是在古田會議決議基礎(chǔ)上的進一步發(fā)展。

（二）初步形成群眾路線的工作方法

中央的“九月來信”闡述了紅軍與群眾的關(guān)系，并聯(lián)系紅軍的群眾工作情況指出：“關(guān)于籌款工作，亦要經(jīng)過群眾路線，不要由紅軍單獨去干?！薄皼]收地主豪紳財產(chǎn)是紅軍給養(yǎng)的主要來源，但一定要經(jīng)過群眾路線，在最短促時間中也要注意這一工作方式的運用。”［1］古田會議決議指出：黨對軍事工作部分要有積極的注意和討論，一切工作在黨的討論和決議后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行。上級機關(guān)的決議，凡屬重要一點的，必須迅速地傳達到下級機關(guān)和黨員群眾。黨的下級機關(guān)和黨員群眾對于上級機關(guān)的指示，要詳盡地討論，以求徹底了解指示的意義，并決定執(zhí)行的方法［2］。從這里我們已經(jīng)可以看到“從群眾中來，到群眾中去”的思想。1943年6月，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中全面地闡述了群眾路線的內(nèi)容和實施步驟。他指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去?！保?］群眾路線是黨的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗的結(jié)晶，而古田會議已經(jīng)初步確立并肯定了這種工作方式。

（三）初步回答了“依靠誰、相信誰”的問題

關(guān)于黨與群眾的關(guān)系和群眾之于革命的作用，“九月來信”中已有提及。信中指出：目前紅軍的基本任務(wù)之一是“發(fā)動群眾斗爭，實行土地革命，建立蘇維埃政權(quán)”?！凹t軍四軍經(jīng)過許多群眾未曾發(fā)動的地方，不要只是提出一般的政治口號，應(yīng)該細心去了解群眾日常生活的需要，從群眾日常生活斗爭引導(dǎo)到政治斗爭以至武裝斗爭。”“在政治上，在宣傳上，在斗爭上，都要與工農(nóng)會協(xié)議共同去做，紅軍不要單獨去干或者只是發(fā)命令……如群眾尚未組成工農(nóng)會，則更應(yīng)幫助群眾建立自己的群眾組織。”“凡紅軍一切行動務(wù)要避免單純的軍事行動，要與群眾斗爭取得密切聯(lián)系。”［1］古田會議決議進一步深化了對黨群關(guān)系的認(rèn)識，明確了紅四軍的建軍性質(zhì)和方向。決議指出：紅軍是一個執(zhí)行階級的政治任務(wù)的武裝集團，除了打仗，還要擔(dān)負宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾和幫助群眾建設(shè)政權(quán)等重大任務(wù)。紅軍之打仗不是為打仗而打仗，乃是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾和幫助群眾建設(shè)政權(quán)才去打仗的［2］。紅軍是一支具有群眾性的武裝力量，紅軍的工作必須與群眾密切聯(lián)系起來。紅軍與群眾的關(guān)系是休戚相關(guān)、存亡與共的關(guān)系，這就回答了“依靠誰、相信誰”的問題。可見，古田會議對于群眾的地位和作用以及如何發(fā)動群眾、爭取群眾等問題，已經(jīng)有了較為深刻而明確的認(rèn)識。隨著土地戰(zhàn)爭革命實踐的進一步展開，毛澤東對于群眾主體地位的認(rèn)識也在逐步深化。1934年1月，毛澤東在第二次全國工農(nóng)兵代表大會上指出：“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾才能進行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭?！保?］黨領(lǐng)導(dǎo)開展的革命戰(zhàn)爭就是人民群眾的戰(zhàn)爭，必須動員群眾、依靠群眾，人民群眾是完成反帝、反專制這一革命任務(wù)的決定性力量。

總之，古田會議決議對黨與群眾的關(guān)系有諸多論述，體現(xiàn)了相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾的思想，為黨的群眾路線的形成奠定了基礎(chǔ)。

二、古田會議的有關(guān)歷史經(jīng)驗

古田會議通過了一系列關(guān)于建黨、建軍的重要決議，同時也積累了一些踐行群眾路線的經(jīng)驗。

（一）注重調(diào)查研究的群眾性

深入實際開展調(diào)查研究，是克服主觀主義的重要途徑。古田會議強調(diào)了調(diào)查研究的重要性，并十分重視調(diào)查研究的群眾性。為召開古田會議，在歷時半個多月的新泉整訓(xùn)期間，紅四軍領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、朱德、陳毅等進行了廣泛的調(diào)查研究。他們深入部隊基層組織召開調(diào)查討論會，傾聽基層干部和士兵的意見，了解和分析部隊的思想狀況。當(dāng)時的親歷者蕭克回憶道：12月3日，部隊由汀州開到新泉，毛澤東親自召集地方干部座談會，聽取群眾對紅軍的意見。然后，又召開了各支隊、縱隊黨代表聯(lián)席會議，還找一部分干部、戰(zhàn)士談話，仔細調(diào)查部隊和黨內(nèi)存在的各種問題，聽取各種不同的意見和反映，共同研究產(chǎn)生這些問題的原因和如何克服的辦法［7］。在調(diào)查討論會上，毛澤東還針對與會代表所提出的各種問題進行解釋，啟發(fā)他們分析軍中存在的各種錯誤思想及其產(chǎn)生的原因，找出糾正的方法，引導(dǎo)大家統(tǒng)一到正確的思想上來。正是通過這些深入細致的、具有廣泛群眾性的調(diào)查工作，他們?nèi)嬲莆樟塑娭写嬖诘囊恍嶋H問題，從而為古田會議的成功召開打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）注重思想建設(shè)的群眾性

糾正紅四軍中存在的各種非無產(chǎn)階級思想，用無產(chǎn)階級的思想武裝全黨全軍，這是古田會議要解決的核心問題之一。紅四軍中非無產(chǎn)階級成分的人員占多數(shù)，因為當(dāng)時紅軍的來源主要靠收納廣大的破產(chǎn)農(nóng)民，這些農(nóng)民有極濃厚的非無產(chǎn)階級意識表現(xiàn)。古田會議的決議指出：紅軍第四軍的共產(chǎn)黨內(nèi)存在著各種非無產(chǎn)階級的思想，這對于執(zhí)行黨的正確路線，妨礙極大。若不徹底糾正，則中國偉大革命斗爭給予紅四軍的任務(wù)，是必然擔(dān)負不起來的［2］。要徹底糾正黨內(nèi)存在的各種非無產(chǎn)階級的思想，則必須加強無產(chǎn)階級意識的領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)于黨內(nèi)教育問題，會議決議中列出了10種材料和18種途徑與方法。列出的途徑與方法中，包括編制各種教育小冊子、開辦訓(xùn)練班、有組織地分配看書、為不認(rèn)字的黨員讀書報、個別談話、召開小組會、支部大會、支部委組聯(lián)席會、全軍支書以上活動分子大會、縱隊為單位的黨員大會、政治討論會等。從中可以看出，會議對教育活動的部署十分注重教育對象的廣泛性和教育方式的群眾性。

（三）注重組織建設(shè)的群眾性

古田會議決議指出了極端民主化的危險和來源：極端民主化的危險，在于損傷以至完全破壞黨的組織，削弱以至完全毀滅黨的斗爭力；極端民主化的來源，在于小資產(chǎn)階級的自由散漫性。為克服極端民主化的思想，決議提出：要在組織上“厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”。黨的指導(dǎo)機關(guān)要有正確的指導(dǎo)路線，遇事要拿出辦法。上級機關(guān)要明白下級機關(guān)的情況及群眾的生活情況，以此作為正確決策的依據(jù)。黨的各級機關(guān)決定事情不能太隨便，而一旦形成決議，則須堅決執(zhí)行。上級機關(guān)的決議，須迅速地傳達到下級機關(guān)和黨員群眾中去。黨的下級機關(guān)和黨員群眾對于上級機關(guān)的指示，要通過充分的討論來徹底了解指示的意義，同時決定執(zhí)行的方法［2］。密切上下級之間的聯(lián)系，上級作決策時要了解下級和群眾的情況，下級和群眾要在了解上級指示意義的基礎(chǔ)上去執(zhí)行。黨內(nèi)民主集中制的實施，是貫徹群眾路線的生動實踐。

古田會議決議要求：紅軍在每個連里建立一個支部，每個班建立一個小組。黨小組實行干部分子與一般分子、知識分子與勞動分子混合編制，而且要注意有計劃地將各種出身不同、能力不同的分子很好地混合編起來。支委會及支委以上各級黨部，要有計劃地規(guī)定支部大會及小組會討論的材料和會期。開會要有充分的準(zhǔn)備，要讓與會者明白會議的意義，引導(dǎo)并鼓勵參會者發(fā)言，集思廣益，群策群力?！耙磺卸窢幍膯栴}，內(nèi)部的問題，都要在會議上集中討論去解決它”。不能打擊發(fā)言者的積極性，即使有的發(fā)言超出了計劃的議題，也不要馬上禁止他，而要善于從中發(fā)現(xiàn)新的信息。要“廢止封建的會場秩序”，使會場變得生動活潑，而不是“死板無活氣，到會如坐獄”。發(fā)展新黨員要注重質(zhì)量?！皩⑴f的基礎(chǔ)厲行清洗，如政治觀念錯誤，吃食鴉片，發(fā)洋財，賭博等。屢戒不改的，不論干部及非干部，一律清洗出黨?！睍h決議強調(diào)了入黨的條件，并指出“介紹人對所介紹人應(yīng)負相當(dāng)責(zé)任”［2］?？傊?，古田會議通過的關(guān)于黨的組織問題的決議，體現(xiàn)了堅持先進性與群眾性相統(tǒng)一的思想。

（四）注重作風(fēng)建設(shè)的群眾性

古田會議嚴(yán)厲批判了黨內(nèi)和軍中存在的喪失先進性和純潔性的作風(fēng)。當(dāng)時，紅四軍中還存在槍斃逃兵的制度和肉刑制度以及官長打罵士兵的現(xiàn)象。會議決議提出要修改紅軍懲罰條例，堅決廢止肉刑。紅軍新的懲罰條例頒布后，不但軍政機關(guān)要召集官長會議，而且士兵會也要召集代表會議，使全體官長和士兵都真正理解廢止肉刑的原因和意義。決議還要求優(yōu)待傷兵，關(guān)心傷兵生活，提高傷兵待遇，健全衛(wèi)生機關(guān)。依靠群眾解決傷兵生活，發(fā)動群眾募捐，使軍隊官兵關(guān)系和諧，同時建立良好的軍民關(guān)系。

中央的“九月來信”也強調(diào)了紅軍的群眾工作。對于調(diào)查工作、宣傳工作、組織工作、肅清反革命工作、籌款工作及武裝工農(nóng)工作等，“九月來信”指出，“要經(jīng)過群眾路線，不要由紅軍單獨去干”；“要經(jīng)過群眾組織來執(zhí)行，才有群眾意義”；“凡紅軍一切行動務(wù)要避免單純的軍事行動，要與群眾斗爭取得密切聯(lián)系”［1］。古田會議結(jié)合“九月來信”的要求，特別強調(diào)紅四軍要注重與群眾建立和保持良好關(guān)系。會議決議規(guī)定，紅軍的各級政治機關(guān)負責(zé)指導(dǎo)、督促和幫助群眾建立地方政權(quán)機關(guān)，幫助地方建立地方武裝，幫助群眾機關(guān)沒收和分配田地，幫助地方政權(quán)機關(guān)做深入群眾的各種建設(shè)工作（如學(xué)校、合作社、醫(yī)療點等），幫助困難群眾開展生產(chǎn)活動。

黨的優(yōu)良作風(fēng)與群眾路線在本質(zhì)上是一致的，是黨的性質(zhì)及宗旨的具體體現(xiàn)。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，是堅持貫徹群眾路線的必然要求。古田會議決議提出，堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義、個人主義等不利于密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，主張和強調(diào)與群眾建立良好關(guān)系，這反映出黨的作風(fēng)建設(shè)也是堅持先進性與群眾性相統(tǒng)一。

三、古田會議對今天踐行群眾路線的啟示

群眾路線是馬克思主義群眾觀點與中國革命具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。古田會議形成的建黨和建軍的歷史經(jīng)驗，體現(xiàn)了黨的先進性與群眾性的統(tǒng)一，為黨的群眾路線的形成奠定了重要基礎(chǔ)。在建設(shè)中國特色社會主義的新時期，要全面從嚴(yán)治黨，必須認(rèn)真樹立群眾觀點，切實貫徹群眾路線。

調(diào)查研究應(yīng)該成為共產(chǎn)黨人的看家本領(lǐng)。古田會議之所以成功，與黨的一些領(lǐng)導(dǎo)人重視調(diào)查研究和善于調(diào)查研究是分不開的。毛澤東做了大量的調(diào)查研究工作，他不僅深入到基層官兵中了解情況，而且還抽出時間到部隊駐地附近的農(nóng)民群眾中去深入了解群眾的生產(chǎn)、生活狀況，向群眾征求對紅軍的意見和要求。毛澤東重視調(diào)查研究工作，而且身體力行，為共產(chǎn)黨人樹立了踐行群眾路線的典范。

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查也沒有決策權(quán)。深入群眾進行調(diào)查研究，既是制定正確的方針政策的重要途徑，也是共產(chǎn)黨人優(yōu)良的工作作風(fēng)。在新時期，針對新情況、新問題，需要大興調(diào)查研究之風(fēng)。通過深入群眾進行調(diào)查研究，才能真正做到體察民情、科學(xué)決策。通過深入群眾進行調(diào)查研究，才能真正做到實事求是，切實改進工作作風(fēng)，親近群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，對群眾負責(zé)。通過深入群眾進行調(diào)查研究，才能全面了解人民群眾的真實愿望和需要，才能切實幫助群眾解決困難和問題。

聯(lián)系群眾是共產(chǎn)黨人的力量源泉。古田會議強調(diào)要聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾。紅軍所以能夠在艱苦的斗爭環(huán)境中不斷地發(fā)展壯大，因為紅軍能夠聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，從人民群眾那里獲得支持、獲得力量。習(xí)近平指出：“歷史和現(xiàn)實都告訴我們，密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗?！保?］黨的事業(yè)也是人民的事業(yè)，因此，黨要時刻同人民群眾保持血肉聯(lián)系。

共產(chǎn)黨人要不斷提高自己的修養(yǎng)和能力。古田會議形成了關(guān)于建黨建軍的一系列重要決議，目的是為了改正錯誤、解決問題，保持黨的先進性、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)力，建設(shè)一支有別于舊式軍隊的新型人民軍隊，使其能夠擔(dān)負起中國革命斗爭給予的任務(wù)。堅持真理，修正錯誤，勇于轉(zhuǎn)變落后思想、改正錯誤行為，這是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。在新時期，黨的一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻［9］。從嚴(yán)治黨，堅持黨的群眾路線，需要共產(chǎn)黨人不斷提高自己的修養(yǎng)，保持先進性、純潔性，從而擔(dān)負起歷史賦予的使命，團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。

為人民謀幸福是共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。真心實意地為人民群眾謀幸福，是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的根本要求。紅四軍在農(nóng)村根據(jù)地堅持與人民群眾建立良好關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地群眾開展土地革命，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題；宣傳群眾，武裝群眾，組織群眾，幫助群眾建立人民政權(quán)。黨的群眾路線思想正是在廣大農(nóng)村地區(qū)的革命實踐中形成的。群眾是最講實際、最看行動的。在群眾眼里，每一個黨員的一舉一動都代表著黨的形象。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，黨的組織和黨的干部、黨員，必須認(rèn)真貫徹群眾路線，關(guān)心群眾，依靠群眾，真心實意為群眾謀利益。人民群眾是否高興、是否答應(yīng)、是否滿意，是黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點。

參考文獻：

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[9]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗[N].人民日報，2012-11-18（1）.

（編輯：米盛）

收稿日期：2016-01-26

作者簡介：黃鴻飛（1990-），男，碩士，福建醫(yī)科大學(xué)（福建福州350108）學(xué)生工作處助教，研究方向為中共黨史。

中圖分類號：D231

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-1999（2016）04-0006-04