毛曉菊++唐嫻

【摘要】闡述民辦高校師資隊伍建設(shè)中存在的主要問題，分析其原因并提出促進民辦高校師資隊伍可持續(xù)發(fā)展的對策及建議。

【關(guān)鍵詞】民辦高校 師資隊伍 問題 對策

【中圖分類號】G648.7 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）02-0206-01

一、民辦高校師資隊伍建設(shè)存在的主要問題

1.政府政策支持力度不夠，教師隊伍的管理制度不健全

從外部體制來看，外部環(huán)境處在一種無序狀態(tài)，急需得到改善。雖然國家相關(guān)法律政策規(guī)定民辦高校與公辦院校具有同等的地位或權(quán)利。但其平等的法律地位一直沒能得到體現(xiàn)，民辦高校的教師在晉級、評優(yōu)、職稱評定、教學、科研項目申請等諸多方面與公辦院校存在較大的差異。各種社會保障制度沒有把民辦高校教師納入到享受范圍，民辦教師的養(yǎng)老、醫(yī)療、進修、退休金等等方面與普通高校教師存在質(zhì)的差別。

從學校內(nèi)部管理來看，學校的管理制度并不健全。學校在教師的培養(yǎng)、培訓、職稱評定、教學質(zhì)量的評估、教學行為的規(guī)范等方面還沒有建立相對完善的制度。工作考核，津貼分配，教學質(zhì)量監(jiān)督等缺少規(guī)范的管理制度約束，隨意性較大，大部分僅依靠學生打分或者領(lǐng)導評價的形式來確定。部分民辦高校實行打卡制度和坐班制度，制約了教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2.教師隊伍的結(jié)構(gòu)不合理

從人員構(gòu)成上來看，我國民辦高校師資隊伍主要由兼職教師和專職教師構(gòu)成。從以兼為主開始向以專為主過渡，外聘教師的比例逐漸減少，專職教師比例逐漸增多。目前民辦高校招聘的專職教師已經(jīng)由過去的應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主體轉(zhuǎn)變?yōu)榇T士生為主體。

從職稱結(jié)構(gòu)上來看，早期具有高級職稱（主要是公辦高校的退休教師和公辦高校在民辦高校兼職的教師） 和初級職稱（主要是民辦高校的專職教師）的教師較多，而中級職稱的偏少。隨著專職教師數(shù)量的不斷增加，兼職教師比例呈下降趨勢，再加上離退休教師年齡的增大，高級職稱的比例將有個下降期。

從年齡結(jié)構(gòu)上來看，民辦高校教師隊伍中35歲以下的青年專職教師和60歲以上的老年聘用教師居多，缺乏中青年骨干教師。

從學歷結(jié)構(gòu)上看，高校通過教師招聘或本校教師進修等途徑，教師學歷不斷得到提高，但是碩士以上學歷比重仍然偏低。

從學緣結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)上看，教師畢業(yè)于同一地區(qū)，甚至同一所學校的比例較高。不利于創(chuàng)新思維，也不利于提高教師學術(shù)水平。

3.教師隊伍不穩(wěn)定

民辦高校聘用的教師大多采用人事代理的方式，檔案保存在人才交流中心，其編制、教齡計算及退休待遇，特別是業(yè)務(wù)培訓、繼續(xù)再教育等方面，享受不到公辦教師同等待遇，造成教師思想不穩(wěn)定，缺乏安全感，從而使民辦高校教師隊伍不穩(wěn)定。

4.“雙師型”教師嚴重缺乏

高校中長期從事理論教學工作的教師教學任務(wù)繁重，再加上民辦高校錄用教師越來越看重高學歷，教師把更多精力放在提高學歷上，沒有精力去參與專業(yè)實踐，而大多學校也沒有為教師提供這種鍛煉的平臺。而各企業(yè)中具備專業(yè)實踐技能的人才大都沒有相關(guān)教學經(jīng)驗，無法勝任教師的工作。綜上原因?qū)е隆半p師型”教師引進與培養(yǎng)困難。

5.教師接受繼續(xù)教育難

大部分教師還是非常愿意參加職業(yè)培訓的，但是部分民辦高?？梢酝顿Y修校舍，添置硬件設(shè)備，卻不愿意把經(jīng)費花在教師培訓上。而由于民辦高校的教師流動性很大，高校自己出資培訓教師很有可能是在“為他人作嫁衣”，因此很多學校不愿意承擔培訓費用。即使有些民辦高校愿意支持教師接受繼續(xù)教育，但是由于經(jīng)費短缺，也是心有余而力不足。

而開展培訓的學校，培訓方式也比較單一，主要是參與教育行政部門組織的各類培訓活動和依靠校內(nèi)教研活動，培訓層次偏低，選送教師出國學習培訓的幾乎沒有。

6.教師心理健康狀況令人堪憂

評教較差，業(yè)務(wù)水平有待提高的教師，往往被學校采取種種理由和借口解除合同。從眼前利益看，這是優(yōu)勝劣汰自然規(guī)律，然而這容易引起教師群體的強烈不安全情緒，造成心理上的危機，部分高校教師處于亞健康狀態(tài)。

二、民辦高校師資隊伍建設(shè)的對策和建議

1.改善民辦高校師資隊伍建設(shè)的外部環(huán)境和學校內(nèi)部管理

外部環(huán)境上，不僅要建立、健全民辦高校教師的社會保障、地位、待遇等相關(guān)政策及其配套措施。而且要求相關(guān)政府部門采取有效措施，切實解決諸如教師的科研項目的申請、職稱評定、編制、教齡、退休養(yǎng)老、大病保險和公積金等問題，逐步縮小與公辦學校教師的待遇差距。并根據(jù)不同地區(qū)不同學校的不同情況，以多樣化的方式給予適當?shù)姆龀峙c資助。

內(nèi)部管理上，首先解決教師普遍關(guān)心的職稱評定、教齡計算、住房、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等問題，盡最大努力提高福利待遇，消除教師后顧之憂。其次從德、能、勤、績等諸多方面對教師進行考核，做出綜合評估。了解全體教師狀況，獎勵優(yōu)秀教師，對表現(xiàn)不良、工作不負責任者給予批評教育，對于評教較差，教學水平有待提高的教師，提出合理的促進專業(yè)或職業(yè)發(fā)展的可行性方案，給予更多機會，讓他們走出校園，進修充電。同時建立多種激勵機制，鼓勵教師開展科研活動，對于其取得的成績?nèi)绨l(fā)表論文、出版著作等給予精神和物質(zhì)上的獎勵。

2.建立師資培訓制度，提供繼續(xù)教育的機會

通過與地方政府或社會機構(gòu)的合作，爭取財政資助和信譽貸款；或者以教育股份制的形式廣泛募集資金；或者以企業(yè)為依托開拓產(chǎn)學結(jié)合的實踐；或者吸引海內(nèi)外資金進行中外合作辦學的嘗試，解決資金短缺的問題。設(shè)立專項資金用于教師的培訓，給予骨干教師享受研修學習、出國訪問等活動的機會。制定教師在職進修條例并出臺相關(guān)的學費報銷制度，鼓勵教師報讀各類在職研究生。

3.重視教師心理健康

重視對專職教師的心理疏導，加強心理健康教育，制定心理評估與疏導方案。肯定教師的工作價值、注重對教師的感情投資、定期開展教師心理健康教育講座、成立教師心理健康咨詢中心等。

教師自身也要培養(yǎng)良好的心理承受能力，學會自我調(diào)節(jié)，端正心態(tài)，積極樂觀。

參考文獻：

[1] 周彩霞，劉慶珊，李山等.民辦高校師資隊伍建設(shè)存在的問題及對策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2010， 9（11）：22-24.

[2] 熊繼承.民辦高校教師隊伍建設(shè)的問題及對策[J].當代教育論壇，2008，（12）：103-105.

基金項目：2014年度河南省教育科學“十二五”規(guī)劃項目“民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略研究”階段性成果。（【2014】-JKGHC-0155）