摘 要：營業(yè)稅改為增值稅，這一政策在2012年1月1日正式在上海試運行，其目的就是為了避免傳統(tǒng)營業(yè)稅的部分重收現(xiàn)象，從而降低繳稅人的負擔，但是通過上海的試運行發(fā)現(xiàn)， 情況并非如此，相當一部分企業(yè)在新政策實施以后不僅沒能降低稅務負擔，反而有增加的趨勢，所以這一問題這值得探討。本文將就營改增對交通運輸業(yè)的影響進行探討。

關鍵詞：營改增；交通運輸業(yè)；影響

一、營改增的意義及現(xiàn)狀

1.營改增的意義

我國長期的稅制是營業(yè)稅與增值稅并存，這樣就導致很多產業(yè)存在著重復征稅的想象，所以這就增加了納稅人的稅務負擔。2008年我國的經濟出現(xiàn)了一次大的危機，這就使得我國的產業(yè)結構必須做出改變，不然就很難應對這次大的危機。然而傳統(tǒng)的稅制對產業(yè)結構的調整并不利，所以這就需要做出改變。通過營改增這一政策的推行，這樣就可以有效的促進我國的第三產業(yè)，從業(yè)促進我國產業(yè)結構的調整。此外，通過這一政策的推行，還可以有效的降低一些納稅人的稅務負擔，所以這對不僅對國家經濟有利，對老百姓也是有利的。

2.營改增的現(xiàn)狀

營業(yè)稅改增值稅這一政策是在2012年1月1日于上海試運行的，通過一年多的試點運行之后，于2013年8月1日開始在全國范圍內開始全面實施。通過調查發(fā)現(xiàn)，雖然在該政策全面實施以后，避免了以往的重復收稅的現(xiàn)象，有效的促進了交通運輸業(yè)的發(fā)展，同時也規(guī)范了稅務制度。但是由于該制度自身的一些規(guī)定，這樣就造成了短期內并沒有能夠降低納稅人的稅務負擔，甚至增加了部分納稅人的稅務負擔。

二、營改增對交通運輸業(yè)的影響

1.短期內交通運輸業(yè)的賦稅增加

營業(yè)稅改交成增值稅，可能會使得很多企業(yè)的稅負會增加。在營改增之前，有些企業(yè)可能剛剛購進了大批設備，但是在這政策出臺之前，購置該批設備既要交納營業(yè)稅又要交納增值稅，這就是雙重稅額，相比較營改增政策實施以后，就多繳納了營業(yè)稅額，使得在當前稅負期間可以抵扣的增值稅減少，也就相當于增加了增值稅額。同時對于有些企業(yè)，他們需要外購設備和服務，而在外購的時候不一定可以取得增值稅專用發(fā)票，既然未取得增值稅專用發(fā)票，那么按照增值稅的抵扣規(guī)定，未取得增值稅專用發(fā)票的就不能予以抵扣。而且，增值稅率分了多個檔次，很多企業(yè)可能在該期的增值稅率就相應較高，應繳納的增值稅額也就增多。但是這些其實只是短期來看可能會有所增加，而長遠看來，營改增肯定是會減少稅負的。

2.增加了交通運輸業(yè)稅負風險

由于增值稅想要抵扣就必須取得增值稅專用發(fā)票，但是增值稅專用發(fā)票的取得要求是非常嚴苛的，很多情況下可能在你購置設備或服務時，雖然繳納了進項增值稅，可是卻沒有取得增值稅專用發(fā)票，所以該筆進項增值稅額就不能被扣除。類似情況肯定還是會出現(xiàn)，并且是不定時的，畢竟能不能取得增值稅專用發(fā)票是不一定的，由于能否取得增值稅專用發(fā)票存在不可定性，這也就相應的增加了增值稅抵扣的風險，使得交通運輸業(yè)的稅負風險增大。

3.刺激了交通運輸業(yè)的發(fā)展

營改增后雖然有些增值稅可以予以扣除，但是并不是對于所有納稅人都有這樣的優(yōu)惠，僅僅是對于一般納稅人在取得增值稅專用發(fā)票的前提下可以予以扣除部分稅額，而對于小規(guī)模納稅人，就算他們取得了增值稅專用發(fā)票，符合一切要求，也不能予以扣除部分增值稅額。所以為了能扣除增值稅額，很多車輛制造生產企業(yè)會加大規(guī)模，很多經銷店也會加大規(guī)模，他們會把自己變成符合條件的一般納稅人，這就會在一定程度上刺激交通運輸業(yè)的發(fā)展。

三、降低影響的對策

1.提高稅務工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

由于稅務工作是比較復雜的工作，所以稅務工作者的職業(yè)素養(yǎng)是非常重要的，如果稅務工作者足夠專業(yè)的話，既可以知道納稅人合理的避稅，這樣就可有效的降低納稅人的稅務負擔。所以相關部門要加強對于稅務工作人員的培訓，而且還要定期進行考核，以保證稅務者的職業(yè)素養(yǎng)。

2.優(yōu)化業(yè)務流程

現(xiàn)在很多部門的業(yè)務流程都比較復雜，稅務部門的也不例外，這樣不僅浪費時間，而且不能有效的整合資源。而新政策的目的就是為了整合資源，促進交通運輸業(yè)的快速發(fā)展，所以繁雜的業(yè)務流程是不利于新政策的實施。因而相關部門應該盡可能的整合資源，并優(yōu)化整個業(yè)務流程，使得納稅人能夠簡單高效的完成所需要業(yè)務流程。

3.政府部門應該加強服務

每一項新政策的出臺，都需要一個適應了解的過程，兒對其最了解的就是政府部門，所以在新政策推行的初期，政府部門應該提供更多的服務，使得所有的部門或者企業(yè)能夠盡快的了解清楚新政策的具體情況，合理的運用新政策，避免出現(xiàn)一些混亂局面。

四、結束語

營改增是我國為了降低稅收的一項重要措施，也是促進我國產業(yè)轉型的一項重要措施，但是這項政策在短期內并不能達到預期的效果，尤其是對交通運輸業(yè)而言，其影響非常大，其不僅促進了交通運輸業(yè)的發(fā)展，但同時也一定程度上增加了其風險，所以在短期內必須盡可能的降低影響，這樣對長遠的發(fā)展是非常有利的。

參考文獻：

[1]劉松穎.“營改增”對交通運輸企業(yè)稅負的影響及對策分析——以北京某大型國有物流企業(yè)為例[J].山西財經大學學報，2013（8）.

[2]財政部，國家稅務總局.關于在上海市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知.2012-11-16.

[3]諸葛丹.“營改增”對上海交通運輸業(yè)的影響及對策[J].財會研究，2013（2）

作者簡介：蘇凌青（1982.01- ），女，漢族，河北秦皇島市人，本科，秦皇島港股份有限公司資金結算中心，會計科，主要從事會計工作