作者簡介：張貝妮，溫州大學人文學院，文化創(chuàng)意學專業(yè)。

摘要：歷時6個月的“網(wǎng)絡敲詐與有償刪帖專項整治活動”取得了明顯的整治成效，但“有償刪帖”產(chǎn)業(yè)的風生水起根本原因在于合理刪帖渠道的缺失。涉及個人信息、含有誹謗信息的信息侵犯了當事人的權益，涉及國家安全、社會穩(wěn)定的信息影響了社會的安寧，應有合理刪帖的渠道，網(wǎng)站需做到將申請刪帖入口放在網(wǎng)站顯眼位置并建立規(guī)范的合理刪帖程序。

關鍵詞：網(wǎng)絡刪帖；有償刪帖

一、互聯(lián)網(wǎng)上合理刪帖渠道的缺失——從“網(wǎng)絡敲詐與有償刪帖專項整治活動”說起

從2015年1月21日起，由國家網(wǎng)信辦牽頭，聯(lián)合工信部、公安部等部門在全國范圍內啟動了為期6個月的“網(wǎng)絡敲詐和有償刪帖”專項整治活動，目的是清理那些在互聯(lián)網(wǎng)上以發(fā)布、刪除等方式處理負面信息為由，要挾他人從而索取財物的違法分子，以清朗網(wǎng)絡空間。整治活動包含網(wǎng)信隊伍與各類網(wǎng)站，取得了明顯的整治成效。[1]但是在整治活動中，由于有償刪帖情況較為復雜，并非所有的有償刪帖的情況都可列入“網(wǎng)絡敲詐”范疇之內，在整治中不免出現(xiàn)處理界限不清的情況。

二、合理網(wǎng)絡刪帖的三類情況

（一）涉及個人信息的情況

當個人認為網(wǎng)絡服務商發(fā)布或轉載的信息含有涉及個人信息時，應有權要求網(wǎng)絡服務商及時刪除這些信息以消除個人信息公開所帶來的不良影響。涉及個人信息的情況主要包括以下三類：

1、含有可識別特定個人的信息

個人信息是指關于個人的一切資料、數(shù)據(jù)，是能夠直接或者間接識別特定個人的所有信息，包括了一個人生理的、心理的、智力的、個體的、社會的、經(jīng)濟的、文化的、家庭的等方面。[2]在2012年頒布的《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》中規(guī)定，國家保護能夠識別公民個人身份和公民隱私的電子信息。在大數(shù)據(jù)時代，人們利用網(wǎng)絡的便利享受到了來自互聯(lián)網(wǎng)公司的一些“免費”服務，而這些看似“免費”的背后實則是獲取個體的個人信息用于企業(yè)、機構的商業(yè)目的或其他目的，由企業(yè)本身或專業(yè)機構對數(shù)據(jù)進行分析處理，如社交網(wǎng)絡的定位功能可以告訴我們城市里哪個區(qū)域使用社交網(wǎng)絡的人最多，地圖軟件知道你在任何城市走過的路，第三方支付平臺可以清楚地掌握某個人的消費習慣，甚至不同時間內的消費差異。當個人認為個人信息的公開已經(jīng)對自己帶來困擾時，應有權要求相關網(wǎng)站刪除。

2、包含個人隱私的信息

個人隱私是指個人不愿意公開的私生活信息或生活秘密，也是個人信息的一部分，又是個人信息中較為特殊的部分，比起個人信息暫無專門立法保護，隱私權在《侵權責任法》中就確立了其獨立地位，一般情況下包含個人隱私的內容多由他人發(fā)布，屬侵權行為。

3、包含有關個人的過時的信息

當網(wǎng)絡平臺上的信息與個人相關，但不包含可識別特定個人的信息，又不涉及到個人隱私，但信息發(fā)布時間較早，時過境遷，個人認為此信息上的內容已不再真實或沒有參考價值時，應可以申請刪除。這里可參考歐盟2012年11月出臺的《一般數(shù)據(jù)保護條例》中增設的“被遺忘權”，該項權力規(guī)定個人可要求搜索引擎運營商將目前互聯(lián)網(wǎng)上存在的、可以通過搜索引擎搜索到的、針對自身的“不好的、不相關的、過分的”個人信息提出刪除要求，其中就可以要求刪除已過時的信息。[3]

（二）含有不實信息、誹謗或其他侵害名譽內容的情況

“自媒體”時代的到來，每個網(wǎng)民都成了信息的傳播源，在這種情況下，確有一些企業(yè)或個人會遭遇誹謗、謾罵、抹黑或其他惡意攻擊，其中有進行惡意敲詐的“網(wǎng)絡推手”，也有因其他目的進行惡意攻擊的。對于此，2013年9月最高人民法院公布了《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用網(wǎng)絡信息實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，其中第一條規(guī)定：捏造損害他人名譽的事實，在信息網(wǎng)絡上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡上散布的；將信息網(wǎng)絡上涉及他人的原始信息內容篡改為損害他人名譽的事實，在信息網(wǎng)絡上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡上散布的；明知是捏造的損害他人名譽的事實，在信息網(wǎng)絡上散布，情節(jié)惡劣的，以“捏造失實誹謗他人”論。

三、建立、通暢合理刪帖有效途徑

（一）將申請刪帖入口放置在網(wǎng)頁顯眼位置

為方便用戶進行合理刪帖申請，網(wǎng)站須將將申請刪帖與投訴入口放置在網(wǎng)頁顯眼處，說明具體的流程。再者為了避免申請刪帖、投訴提交之后石沉大海，需注明管理員的郵箱等聯(lián)絡方式，同時網(wǎng)站除普通管理員外，需指派專人管理刪帖及投訴流程。同時需提高網(wǎng)站合理刪帖的時效性。當網(wǎng)民找到正常的刪帖渠道后，往往處理效率得不到保證，在網(wǎng)站內部處理申請的過程中，信息的快速傳播已對受害者構成了危害，正因為如此他們才會求助刪帖公司獲得快速的解決。所以網(wǎng)站需明確注明處理時間，并接受社會監(jiān)督，將其作為工作績效的一部分，督促工作人員認真對待、及時處理。

（二）需規(guī)范合理刪帖程序

目前各網(wǎng)站自己規(guī)定的刪帖流程不盡相同，再加之網(wǎng)絡之間互相轉載的現(xiàn)象愈演愈烈，給網(wǎng)民的請求刪帖行為帶來了一定的阻礙，因此需建立合理規(guī)范的刪帖程序。以新浪微博為例，新浪微博社區(qū)專門制定了《微博社區(qū)管理規(guī)定》，對于用戶的舉報流程做出了相對細致完善的規(guī)定，《規(guī)定》將違規(guī)行為分為“發(fā)布危害信息”“發(fā)布不實信息”“用戶糾紛類違規(guī)”三個大類，其中“用戶糾紛類”違規(guī)又分為“泄漏他人隱私”“人身攻擊”“冒充他人”“內容抄襲”“騷擾他人”“認證用戶身份虛假”“認證用戶身份真實，但在微博從事的商業(yè)行為中有違規(guī)的”七個小類，且每一個小類的處理流程都不盡相同，如“泄漏他人隱私”的糾紛，為了保護用戶隱私，通常不經(jīng)過委員會的判定，直接進行處理，而“發(fā)布不實信息”的情況，站方會通知雙方進行3小時的陳述，再由系統(tǒng)隨機挑選的9位專家委員會成員進行投票判定，一方票數(shù)大于5時便完成判定。

新浪微博的處理流程較為詳細地規(guī)定了用戶糾紛處理的細則，一定程度上維護了新浪微博平臺上用戶的權益，但在日常的網(wǎng)絡合理刪帖過程中，往往是個人與網(wǎng)站之間的糾紛，筆者繪制了以下網(wǎng)站處理的流程圖，可供網(wǎng)站在具體處理申請刪帖的過程中參考。

四、結語

網(wǎng)絡是民眾獲取信息的重要渠道，也是相對、自由與有包容力的平臺，但濫用自由反而會失去自由，只有有秩序的自由才是真正的自由。有償刪帖的肆意蔓延擾亂了網(wǎng)絡平臺的正常秩序，破壞了網(wǎng)絡媒體的公信力，同時侵犯了網(wǎng)民的知情權。

在大力整治以有償刪帖為基礎的違法犯罪的行為的同時，對于網(wǎng)民正常刪帖的需求，也應建立健全并推廣正常刪帖的渠道，讓這種合理的需求不再被違法分子所利用，從而切斷有償刪帖的根源，但這在個人信息保護法律還未完全成型的情況下實施起來還較為困難。政府方面，需要工信部、公安部、宣傳部和司法部等部門的共同治理參與，加強對網(wǎng)站的監(jiān)管，對癥下藥；網(wǎng)站方面，則需要提高加強自律，主動建立刪帖渠道，并提高相關工作的人員的責任意識，做到有申請必及時反饋，有投訴必及時處理；民眾方面，考慮到目前網(wǎng)民與網(wǎng)絡平臺掌握的信息不平等的特點，政府需與網(wǎng)站聯(lián)合加強網(wǎng)絡個人信息保護的宣傳，讓網(wǎng)民切實地了解到自己的信息被用在哪些方面，在何時應用何種方法維護自己的合法權益。（作者單位：溫州大學人文學院）

參考文獻：

[1]]網(wǎng)易政務.網(wǎng)絡敲詐和有償刪帖專項整治階段性工作報告.[EB/OL].[2015-08-13].http：//www.cac.gov.cn/2015-06/13/c_1115604577.htm

[2]史衛(wèi)民.《大數(shù)據(jù)時代個人信息保護的現(xiàn)實困境與路徑選擇》[J].《情報雜志》，2013（12），155-159

[3]楊立新.韓煦.《被遺忘權的中國本土化及法律適用》[J].《法律適用》，2015（2），24-34

[4]舒悅.《警惕刪帖背后的權力鬼魅》[J].《青年記者》，2014（9），66