李俊杰

從去年4月起，湖南省長沙市全面開啟“拆圍透綠”工作，要求區(qū)縣政府自拆圍墻還綠于民，并完善相關(guān)便民設(shè)施，將機(jī)關(guān)大院變成市民休閑的社區(qū)公園。

圍墻被拆除后，長沙縣委政府機(jī)關(guān)大院與一街之隔的“星沙文化廣場”，成為該縣最大群眾休閑廣場的一部分。

除此之外，長沙市還通過拆除公共場所及閑置用地的圍墻，以及采取鐵腕手段拆除大量違章建筑等舉措，大幅增加城鄉(xiāng)綠量，逐步形成綠網(wǎng)體系。

“造綠為民、造綠惠民，為廣大市民提供更多高品質(zhì)的城市綠化公共福利?！焙鲜∥Ｎ㈤L沙市委書記易煉紅說，要通過修路、增綠、添景等方式，最大限度地把公共空間還給市民群眾，全面提升宜居宜業(yè)宜游指數(shù)。

政府機(jī)關(guān)自拆圍墻還綠于民

在長沙縣委書記楊懿文看來，長沙市各區(qū)縣拆除機(jī)關(guān)大院圍墻，既要勇氣，也需決心。

2015年4月，根據(jù)長沙市委、市政府的要求，該市第一批拆圍透綠增綠項(xiàng)目從市區(qū)（縣）兩級機(jī)關(guān)大院開始，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)大院綠色空間與民共享。長沙縣就位列其中。

長沙縣機(jī)關(guān)事務(wù)局局長陳世峰介紹，該縣政府機(jī)關(guān)大院1995年建成啟用，系目前長沙市“最老”的縣政府機(jī)關(guān)大院，院內(nèi)的綠地水域面積近130畝。拆掉圍墻建社區(qū)公園，是該縣政府機(jī)關(guān)大院建成以來，首次實(shí)行的全面“大手術(shù)”。

楊懿文透露，該縣提出“拆掉圍墻，還綠于民”后，不料在執(zhí)行之初遇到了各種阻力，市民不理解，認(rèn)為是“作秀”，僅僅是一個噱頭；機(jī)關(guān)干部也不認(rèn)可，認(rèn)為機(jī)關(guān)大院的圍墻沒了，外來的車輛全部停在政府院內(nèi)，安全沒有保障，管理難度增加。還有干部建言，政府大院拆除圍墻可以，但最好能保留大門。

“縣委召開常委會研究認(rèn)為，既然決定拆墻，就應(yīng)該徹底開放，不要遮遮掩掩。”楊懿文說，這拆除的不僅是縣委大院的圍墻，更是政府與人民之間的心墻。

陳世峰介紹，拆除圍墻后，市民可以從四面八方進(jìn)入政府大院休閑，園林部門通過種植花木、增加椅凳等改造，極大方便了來此散步的市民。

長沙縣政府保安隊(duì)長彭水根表示，該縣政府大院開放近一年來，未發(fā)生一起糾紛，也沒出現(xiàn)過治安和刑事案件。

據(jù)悉，目前長沙縣除軍事機(jī)關(guān)、辦案單位、文物重點(diǎn)保護(hù)單位外，公共場所等地的圍墻已基本拆除。

長沙市的其他區(qū)縣，亦在規(guī)定時間內(nèi)，完成了政府大院圍墻拆除工作。一些區(qū)縣政府大院實(shí)施公園式管理，原有的籃球場、自行車?？奎c(diǎn)、公共停車場和廁所等設(shè)施，都已對外免費(fèi)開放。

拆違控違與“綠色城市”建設(shè)統(tǒng)籌

半年內(nèi)不能開工的閑置用地，同樣是長沙“拆墻透綠”的重點(diǎn)范疇。

“天氣好的時候，差不多有上萬人在這里散步、游玩?！遍L沙縣園林局綜合管理科科長胡蓉口中的“這里”，位于長沙縣松雅湖邊上。在松雅湖及周圍地塊都陸續(xù)開發(fā)后，這塊地一直閑置著。

胡蓉說，近兩年來，由于附近小區(qū)住戶不斷增多，一些居民在該地塊種菜，對此，長沙縣相關(guān)部門不得不用磚墻將這里圍了起來。

按照長沙市委、市政府“拆墻透綠”的工作部署，半年內(nèi)不能開工的閑置地也要實(shí)行拆墻透綠。去年6月初，長沙縣決定將這一地塊重新利用起來。隨后，該縣在這一地塊鋪設(shè)草皮，建成一個標(biāo)準(zhǔn)的足球場及休閑綠地。

楊懿文稱，該縣對一些城建投管理、尚未開發(fā)或有調(diào)整的地方，都臨時或永久地建成各類文體場所。截至目前，該縣已用這些騰出的地塊，建設(shè)了60多個足球場。

拆除圍墻后，長沙縣在保持原有山體或水體的前提下，依據(jù)原有地形，清除違法菜地，沿路鋪植草皮，酌情覆綠，在城區(qū)見縫插綠，形成親水疏林草地，營造出“自然積存、自然滲透、自然凈化”的效果。

與此同時，自去年以來，長沙市打響了“史上最大規(guī)?！钡牟疬`控違攻堅戰(zhàn)。據(jù)了解，通過大拆違，一批規(guī)模小、檔次低的倉儲物流企業(yè)被淘汰減量，一批有生存能力和市場需求的倉儲物流企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化倉儲進(jìn)行了轉(zhuǎn)移，一批有潛力的生產(chǎn)加工作坊被引進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。中心城區(qū)大規(guī)模的拆違控違，倒逼違法倉儲、物流、小微型生產(chǎn)加工企業(yè)“騰籠換鳥”，推動倉儲物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

“拆違控違要與城市建設(shè)相結(jié)合，改善市民生活質(zhì)量，全面提升城市品質(zhì)。”去年3月，長沙市召開的拆違控違工作動員大會提出，在拆違控違的同時，加大棚戶區(qū)、城中村改造和安置房建設(shè)力度，同時加強(qiáng)拆違控違與“綠色城市”建設(shè)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋。

長沙市委副秘書長陳永高表示，去年該市堅持鐵腕拆違、源頭控違，強(qiáng)力推進(jìn)拆違攻堅，累計拆除違法建筑近1500萬平方米。

今年，長沙市把拆違復(fù)綠作為重點(diǎn)，力爭讓適宜綠化的地方都綠起來。

長沙致力打造“千園之城”

“讓市民出門300米見綠，500米見園，盡快將長沙建成‘千園之城。”陳永高介紹，該市將以植樹、種草等方式推進(jìn)街心公園、社區(qū)公園、村鎮(zhèn)公園等小型公園的提質(zhì)改造，著力提升公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)。

從長沙市城管執(zhí)法局獲悉，2015年，長沙共建成21座社區(qū)公園（街頭小游園），目前已全部竣工并對市民開放。加上此前的123座，目前長沙社區(qū)公園（街頭小游園）的數(shù)量已達(dá)144座，為長沙城區(qū)增加綠地近百萬平方米。

2016年是長沙市“三年造綠大行動”的收官之年，也是全面實(shí)現(xiàn)“三年造綠大行動”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年和長沙環(huán)城綠帶生態(tài)圈建設(shè)的開局之年。

據(jù)悉，長沙今年重點(diǎn)開展“規(guī)而未建”公園建設(shè)、林蔭道路及彩化美化建設(shè)、立體綠化建設(shè)和拆違拆墻復(fù)綠增綠等“綠色城市”四大工程建設(shè)。今年長沙擬投入造綠資金61億元，鋪排造綠復(fù)綠項(xiàng)目300余個，使之形成“城在林中、路在綠中、人在景中”的蔥蘢新畫卷。

長沙還將在繞城高速兩側(cè)各100米范圍內(nèi)，進(jìn)行99.1公里的環(huán)城綠化建設(shè)，同時結(jié)合環(huán)城綠帶生態(tài)圈建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)鋪排長沙大道、芙蓉北路等26個主出入城口綠化項(xiàng)目，并對磁浮鐵路沿線城區(qū)段兩側(cè)各100米、城郊段兩側(cè)各300米范圍進(jìn)行綠化提質(zhì)。

在此基礎(chǔ)上，長沙的綠色通道、水系綠化、綠色創(chuàng)建、宜林荒山荒地、跡地更新造林、全民義務(wù)植樹、“三邊”造林等面上工作，也將被納入重點(diǎn)部署。