張配豪　楊晨光

冰凍三尺，非一日之寒。房屋租賃市場的中介亂象由來已久，問題是為什么遲遲得不到根治呢？

上海鏈家事件持續(xù)發(fā)酵，由其引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)也正在牽一發(fā)而動全身。自事發(fā)到3月1日鏈家集團(tuán)董事長左暉公開道歉，北京各大中介機(jī)構(gòu)的墊資業(yè)務(wù)紛紛悄然收緊。事實上，鏈家事件不過是揭開了房產(chǎn)市場中介亂象的冰山一角。相較大型中介機(jī)構(gòu)主要通過墊資，然后從墊付資金的高額利息這一看似“高利貸”的金融服務(wù)方式中獲利，某些小中介則更加無所不用其極，各種文字游戲、暗箱操作和霸王條款等等層出不窮。租房，變成了房客、房東、監(jiān)管部門各方與中介的一場博弈。

房客：詭計多端、欺以其方

大城市的繁華與機(jī)遇總是堅定著游子們離鄉(xiāng)背井的執(zhí)著，北上廣深等國內(nèi)一線城市每年都會涌入大量外來人口。在這其中，很多是頭一回來到這座車水馬龍的大都市，而擺在眼前的頭一個現(xiàn)實問題，就是找住處。如果舉目無親，向中介尋求幫助似乎就成了唯一的選擇。

李女士還記得自己剛來北京時的經(jīng)歷。初到北京，她邊住在同學(xué)那里，邊四處找房。在四惠附近工作的她，目標(biāo)是東三環(huán)附近。一日看到小區(qū)招租小廣告，上有1000塊錢一個月的一個小間，剛工作手頭還不寬綽的李女士大為意動，看過房后十分滿意，于是爽快地付了定金500元，并約好了搬過去的日期。結(jié)果兩天后，李女士就接到電話，被告知由于信息掌握有誤，那個小間已被出租，并連連道歉。李女士表示理解，只要求把定金退還，自己再另尋他處，但中介并不答應(yīng)退還500元定金，只承諾會幫李女士找到更好的住處。然而，之后推薦的房子要么價格貴的離譜，要么環(huán)境臟亂。如此半個多月，李女士只好放棄了那500元的定金。

李女士坦言，自己對北京的“黑中介”早有耳聞，但由于時間并不充裕，因此找房子的過程總是有些倉促。而且，對于一個剛來北京的畢業(yè)生而言，較正規(guī)卻也十分昂貴的好房是自己無力承擔(dān)的。

初入大都市的“菜鳥”無疑是黑中介們的“重點照顧對象”，面對這些對當(dāng)?shù)胤课葑赓U市場和現(xiàn)狀毫無了解或了解不多的群體，無良中介自然是予取予求。而對那些已經(jīng)在大都市工作過一段時間，由于原來租住的房屋到期等原因，考慮更換住處的這個群體，黑中介們是否就難以下手了呢？

就職于媒體的閆先生在北京工作已有些時日，現(xiàn)在的住處也一向無事。幾天前，閆先生突然被中介通知要交取暖費，而在這之前取暖費從未交過。不解的閆先生于是同中介交涉，得到的回復(fù)是過往的取暖費都是由房東報銷，然而今年房東不報銷了。該中介還聲稱，這些細(xì)節(jié)都早以條文形式寫在合同里，如有疑問可以查看。這個答復(fù)讓閆先生又好氣又好笑，交涉無果，向該中介的管理機(jī)構(gòu)——某房屋中介網(wǎng)站打電話投訴，事情才得到解決。閆先生事后翻看當(dāng)初簽訂的合同，發(fā)現(xiàn)第7頁一個不太容易引起注意的角落確有相關(guān)條款?；诖?，閆先生也提醒租房的人們，簽訂合同時，務(wù)必閱讀仔細(xì)。

房東：百般騷擾、不厭其煩

也正因為黑中介的臭名昭著，越來越多的年輕人在租房時，會選擇直接與房主聯(lián)系，以避免被無良中介欺騙。

小方在準(zhǔn)備租房的時候，就不斷在我愛我家、58同城、趕集網(wǎng)等網(wǎng)站上搜索，出于對黑中介的避而遠(yuǎn)之，他一般只考慮“個人房源”欄目下的房間?？擅看萎?dāng)他打電話過去問詢的時候，卻發(fā)現(xiàn)對面都是中介。小方說，辨別是否是中介的一個重要標(biāo)志就是：中介往往十分熱情，而且極易熱情過頭，動不動就“哥”呀“姐”呀的，如果是房東的話完全不必如此客氣。中介為了吸引顧客，就在“個人房源”欄下發(fā)布房屋出租信息，一旦有租戶打電話詢問，就可能面臨積年累月的電話騷擾。

中介的工作開展需要房源提供支撐，房源掌握在房東手里，那么，中介究竟有什么魔力，使得房東心甘情愿把房屋交給中介來打理呢？

房東馬女士稱，此前自己曾與中介發(fā)生過糾紛，于是打算自行出租，孰料租房信息一發(fā)布，立馬便淹沒在鋪天蓋地的中介打來的電話中?！鞍雮€小時接了十幾個電話，全是中介?！瘪R女士不堪其擾，只好把已發(fā)布的信息從網(wǎng)上撤掉，并把房源交托給一家相對而言比較正規(guī)的中介公司來打理?！按騽印狈繓|的往往并非誠意，而是無休止的“死纏爛打”。

北京老話兒里，形象地稱呼以出租房屋為收入來源的人為“吃瓦片的”，老舍在《正紅旗下》中也有過這樣的描寫：“因做官而發(fā)了點財?shù)娜四?，‘吃瓦片兒是最穩(wěn)當(dāng)可靠的?！弊鳛橐环N生活方式，我們沒有權(quán)力對“吃瓦片兒”的選擇橫加指摘，換個方式思考，把閑置房源有效利用，為在京流動人口的安居提供方便，利大于弊。但當(dāng)房東的一片熱忱、房客的望眼欲穿之間，被無良中介的坑蒙拐騙橫插一腳之后，就使得房東與房客之間的關(guān)系因種種誤會而蒙上了陰影，也成為民事糾紛的導(dǎo)火線，城市的安全、民心的穩(wěn)定由此產(chǎn)生裂痕。

監(jiān)管部門：“官辦中介”何時出現(xiàn)？

冰凍三尺，非一日之寒。房屋租賃市場的中介亂象由來已久，難道沒有相關(guān)政策、法規(guī)對此進(jìn)行規(guī)制嗎？如果有，又為什么遲遲得不到根治呢？

政府當(dāng)然早就到注意了這一亂象。早在2012年5月31日，北京市人民政府就曾發(fā)布過一則《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋租賃市場穩(wěn)定房屋租金工作的意見》（以下簡稱《意見》），在當(dāng)時引起了廣泛熱議。其中有幾點讓人眼前一亮，如關(guān)于“官辦中介”的構(gòu)想。

何為“官辦中介”？在該《意見》的第七則中，就詳細(xì)描述了這一概念：鼓勵市有關(guān)部門、各區(qū)縣政府成立國有房屋租賃經(jīng)營機(jī)構(gòu)，接受房屋所有權(quán)人或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利人的委托，集中開展房屋租賃經(jīng)營，并對受托租賃經(jīng)營房屋進(jìn)行日常維護(hù)等服務(wù)。

同時，該《意見》還提出了鼓勵和盤活閑置房源進(jìn)入房屋租賃市場、市中心城區(qū)存量居住建設(shè)用地應(yīng)主要用于建設(shè)租賃型住房，在地鐵沿線、學(xué)校周邊等房屋租賃需求較集中的區(qū)域，酌情鼓勵規(guī)劃建設(shè)租賃住房、鼓勵社會單位利用存量建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房、加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案管理等一系列建議，這些建議如若一一落實，同樣需要“官辦中介”的聯(lián)系、發(fā)布和租賃。因此，核心在于“官辦中介”。

需要特別注意的是，“官辦中介”雖然具有公共性和公益性，卻不可能囿于其中而完全不盈利。定位為非盈利性組織的“官辦中介”，主要是為了打破商業(yè)中介純粹以盈利為目的的單一模式，而更加注重服務(wù)。但兩種模式并行不悖，“官辦中介”也不會完全取代商業(yè)中介。那么，三年過去了，這一看似十分美好的構(gòu)想是否已經(jīng)變成現(xiàn)實？

就北京而言，最具“官辦中介”特質(zhì)的北京市房地產(chǎn)交易信息網(wǎng)，其自身的說明中也這樣寫道：“北京市房地產(chǎn)交易市場有限公司是經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的特許經(jīng)營實體，承擔(dān)著協(xié)助政府實現(xiàn)引導(dǎo)規(guī)范存量房交易市場、推進(jìn)保障房建設(shè)、盤活房地產(chǎn)社會資源的重任”，不可否認(rèn)其確實為此目標(biāo)做出了努力，但距離真正意義上的、或者說老百姓所希望看到的“官辦中介”，恐怕還有很長的路要走。

《意見》只是意見，并不具備法律效力，這也許是幾年來規(guī)范房屋市場舉步維艱的一個原因。要規(guī)范房屋市場，打擊無良中介勢在必行，也首當(dāng)其沖。他們恰似高懸我們頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”，對于可能襲來的危險，我們必須時刻保持警惕。“千里之堤，毀于蟻穴”，莫讓無良中介這?！袄鲜笫骸保瑝牧诉@城鄉(xiāng)建設(shè)的“一鍋好湯”。