□文/李 輝 石 樂(lè)

（1.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院 河北·保定；2.河北省高速公路石黃管理處 河北·石家莊）

近年來(lái)，由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)不斷，我國(guó)收入差距已隱現(xiàn)逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象，但行業(yè)間收入存在的巨大差異卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。2014年河北省就業(yè)人員平均工資行業(yè)間最高工資是最低工資的5.03倍。如果再加上工資外其他收入和福利待遇上的差異，行業(yè)間的收入差距將會(huì)更為驚人。巨大的行業(yè)收入差距影響人們的心態(tài)平衡，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成巨大的壓力。因此，如何避免或縮小過(guò)大的行業(yè)收入差距成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的問(wèn)題。

一、河北省行業(yè)收入差距現(xiàn)狀

人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際勞工保障研究所研究發(fā)現(xiàn)，日本、英國(guó)、法國(guó)最高和最低行業(yè)工資差距約為1.6～2倍，德國(guó)、加拿大、美國(guó)、韓國(guó)在2.3～3倍之間。2012年，中國(guó)行業(yè)收入差距為3.96∶1，已躍居世界之首。

查閱《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》可知，分行業(yè)包括農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)等19個(gè)行業(yè)。根據(jù)2014年《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》，2013年河北省分行業(yè)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員收入分配現(xiàn)狀可以用表1表示。（表1）由表1可知，2013年河北城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資為41，501元；行業(yè)間人均工資水平位于前三位的為信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)和電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，人均工資水平分別為69，718元、65，547元和63，938元；行業(yè)間人均工資水平位于后三位的為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，人均工資水平分別為13，859元、27，464元和27，926元。行業(yè)間最高工資是最低工資水平的5.03倍。

如果按照細(xì)分行業(yè)來(lái)看，行業(yè)間收入差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。細(xì)分行業(yè)人均工資水平最低的為農(nóng)業(yè)，其就業(yè)人員平均工資為8，569元；而人均工資水平最高的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，就業(yè)人員平均工資達(dá)到142，159元，為最低工資農(nóng)業(yè)8，569元的16.59倍。如果再加上工資外其他收入和福利待遇上的差異，行業(yè)間的收入差距將會(huì)更為驚人。

二、河北省行業(yè)收入差距變動(dòng)特征分析

（一）河北省行業(yè)收入差距高于全國(guó)平均水平。2013年我國(guó)分行業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為51，483元，是河北的1.24倍；行業(yè)間人均工資水平位于前三位的為金融業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，人均工資水平分別為 99，653 元、90，915 元和 76，602 元；行業(yè)間人均工資水平位于后三位的同樣為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，人均工資水平分別為28，356元、37，264元和39，198元。行業(yè)間最高工資是最低工資水平的3.56倍，這一指標(biāo)低于河北省的5.03倍。2013年我國(guó)行業(yè)收入差距和河北省行業(yè)收入差距對(duì)比分析見(jiàn)圖1。（圖1，注：1.農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；2.采礦業(yè)；3.制造業(yè)；4.電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；5.建筑業(yè)；6.交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；7.信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；8.批發(fā)和零售業(yè)；9.住宿和餐飲業(yè)；10.金融業(yè)；11.房地產(chǎn)業(yè)；12.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；13.科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)；14.水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；15.居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)；16.教育；17.衛(wèi)生和社會(huì)工作；18.文化、體育和娛樂(lè)業(yè)；19.公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織）

表1 2013年河北省分行業(yè)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位收入分配現(xiàn)狀

（二）河北省行業(yè)收入差距持續(xù)加大。本文用極值差、極值比和泰爾指數(shù)三個(gè)指標(biāo)來(lái)描述河北省行業(yè)間收入差距。具體結(jié)果可以由表2所示。除個(gè)別年份外，河北省行業(yè)收入差距水平在不斷拉大，行業(yè)收入極值差由2003年的18，637元已經(jīng)增加到了2013年的55，859元；泰爾指數(shù)越大，表明收入越不平等；泰爾指數(shù)越小，表明收入越平等。除2012年外，十年來(lái)，泰爾指數(shù)呈現(xiàn)出不斷上升的態(tài)勢(shì)，也即表明，河北省行業(yè)收入差距在不斷加大。（表2）

近年來(lái)，我國(guó)行業(yè)間收入差距極值比呈現(xiàn)出不斷縮小的趨勢(shì)。從2005年的4.73倍下降到2013年的3.86倍；與全國(guó)變化趨勢(shì)不同的是，河北省行業(yè)間收入差距卻在不斷加大，如圖2所示。（圖2）

（三）河北省高低工資行業(yè)分布穩(wěn)定。2003～2013年間，河北省行業(yè)人均工資水平最高行業(yè)和最低行業(yè)分布基本呈現(xiàn)出較為穩(wěn)定的情況，如表3所示。位居河北省行業(yè)人均工資水平前三位的包括：信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)；2006年開始，金融業(yè)人均工資水平持續(xù)上升，一直保持河北省人均工資水平前三位；最低人均工資水平行業(yè)分布更為固定，十年來(lái)人均工資水平最低的行業(yè)依次為：農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，盡管2009年開始，批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)的順序有所改變，但是仍居末三位。（表3）

圖1 2013年全國(guó)和河北省分行業(yè)城鎮(zhèn)單位收入分配現(xiàn)狀

圖2 2005～2013年全國(guó)和河北省行業(yè)收入差距極值比

表2 河北省行業(yè)收入差距情況

表3 河北省人均工資水平前三位和后三位行業(yè)分布情況

（四）河北省行業(yè)間收入增幅差異較大。十年間，河北省行業(yè)間收入增長(zhǎng)幅度差異較大，呈現(xiàn)出快慢不一的趨勢(shì)。行業(yè)收入增長(zhǎng)速度最快的為批發(fā)和零售業(yè)，從2003年的6，824元增長(zhǎng)到2013年的32，091元，增幅達(dá)370%；其次為金融業(yè)，從2003年的15，237元增長(zhǎng)到 2013年的 65，547元，增幅達(dá)330%；而行業(yè)收入增長(zhǎng)速度最慢的為居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，從2003年的14，647元增長(zhǎng)到2013年的28，024元，增幅達(dá)91%。收入差距增長(zhǎng)速度的不一致在一定程度上加劇了行業(yè)間的收入差距。（圖3，注：1～19所代表行業(yè)，同圖1）

三、縮小河北省行業(yè)收入差距對(duì)策建議

圖3 河北省行業(yè)間收入增長(zhǎng)情況（單位：元）

（一）建立合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制。勞動(dòng)者報(bào)酬絕對(duì)值在不斷增加，但所占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重在不斷下降，其關(guān)鍵在于沒(méi)有建立合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制。而建立合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制要求建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)與平均工資水平的適時(shí)調(diào)整制度，職工工資水平不能孤立于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之外，工資的增長(zhǎng)速度至少不能低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)速度。

（二）加強(qiáng)壟斷行業(yè)監(jiān)管體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要建立公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，降低行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，積極引導(dǎo)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體參與到壟斷行業(yè)的運(yùn)行中來(lái)，允許并鼓勵(lì)資源的合理流動(dòng)，盡可能地減少人為干預(yù)，使供求機(jī)制充分發(fā)揮作用。針對(duì)壟斷企業(yè)建立強(qiáng)硬的監(jiān)督與監(jiān)管機(jī)制，防止出現(xiàn)壟斷行業(yè)工資過(guò)高的現(xiàn)象。

（三）精準(zhǔn)扶貧提高行業(yè)收入。河北省行業(yè)收入差距過(guò)大，已是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，其中包含著龐大的貧困人口。扶貧開發(fā)，正是一次有針對(duì)性的收入再分配的深化改革。依托精準(zhǔn)扶貧，拓寬貧困戶增收渠道。通過(guò)引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能性培訓(xùn)，提高農(nóng)民的技能水平，增加農(nóng)民就業(yè)范圍；完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工，疏通勞務(wù)輸出通道；健全社會(huì)保障制度，解決農(nóng)民醫(yī)療和養(yǎng)老問(wèn)題，解除農(nóng)民后顧之憂。通過(guò)一系列措施，增加貧困農(nóng)民的收入，緩解行業(yè)間收入差距?！?/p>