劉照普

3月16日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳會(huì)見近千名中外記者并回答提問。在回答記者有關(guān)養(yǎng)老金的“尖銳”問題時(shí)，李克強(qiáng)直言“想做個(gè)安民告示”。其實(shí)，在兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，17個(gè)問題中有不少同樣“尖銳”，而李克強(qiáng)總理的作答也給人們吃下了一顆顆“定心丸”。

談金融市場：有能力抵御風(fēng)險(xiǎn)

首個(gè)問題是關(guān)于股市、匯市為代表的金融市場現(xiàn)狀、監(jiān)管計(jì)劃和改革舉措的。李克強(qiáng)總理認(rèn)為，去年由于一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、企業(yè)經(jīng)營困難，金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例上升。但是我們有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，因?yàn)樯虡I(yè)銀行的資本充足率超過了13%，高于國際標(biāo)準(zhǔn)，撥備覆蓋率達(dá)到180%以上，高于我們定的150%的標(biāo)準(zhǔn)，而且我們還可以利用市場化的手段降低企業(yè)的債務(wù)率。

李克強(qiáng)總理說，去年為穩(wěn)定股票市場異常波動(dòng)而采取的措施，主要是防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。股市、匯市、債市本質(zhì)上是市場，要進(jìn)一步加強(qiáng)市場化和法治化改革，完善金融監(jiān)管體系，中央有關(guān)部門和地方要分層負(fù)責(zé)，要守土有責(zé)，防止苗頭性問題蔓延?？傊?，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”。李克強(qiáng)總理還表示，將力爭今年開通深港通。

談經(jīng)濟(jì)增長：中國經(jīng)濟(jì)完不成既定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是不可能的

針對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增速有可能擊穿6.5%底線的質(zhì)疑，李克強(qiáng)總理回應(yīng)說，“你可是問了一個(gè)大問題，不過你讓我同意說中國經(jīng)濟(jì)完不成已經(jīng)確定的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，那是不可能的?！崩羁藦?qiáng)總理表示，中國經(jīng)濟(jì)受到全球化和自身轉(zhuǎn)型的影響，下行壓力確實(shí)持續(xù)加大，但是由于中國經(jīng)濟(jì)回旋余地大，地區(qū)和行業(yè)走勢(shì)出現(xiàn)分化，有些重化工行業(yè)過冷，但是科技產(chǎn)業(yè)紅火，困難和希望并存。

李克強(qiáng)總理說，中國一定能夠完成確定的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”，這個(gè)信心并不是憑空的，就是堅(jiān)持改革開放的中國有著巨大市場潛力、勤勞的中國人民有著無窮創(chuàng)造力。通過政府部門簡政放權(quán)的改革可以釋放生產(chǎn)力、市場活力和群眾的創(chuàng)造力，可以頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力。

同時(shí)，李克強(qiáng)總理還強(qiáng)調(diào)，包括研發(fā)在內(nèi)的中國服務(wù)業(yè)增長8.1%，帶來了新動(dòng)能，傳統(tǒng)動(dòng)能改造也有很大潛力，把培育新動(dòng)能和改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能結(jié)合起來，等于混合動(dòng)能，形成中國經(jīng)濟(jì)的“雙引擎”。另外，新型城鎮(zhèn)化是中國最大的內(nèi)需，特別是中西部有很多有效投資需求。中國沒有放開流動(dòng)性進(jìn)行強(qiáng)刺激，而是選擇進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，這是一條更為艱難但可持續(xù)的道路。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，中國還有諸多政策儲(chǔ)備和創(chuàng)新宏觀調(diào)控手段，可以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

談避免下崗潮：去產(chǎn)能職工飯碗不能丟，爭取拿上新飯碗

對(duì)于化解過剩產(chǎn)能過程中如何避免出現(xiàn)下崗潮的問題，李克強(qiáng)總理直言略感沉重，他認(rèn)為，中國在重化工行業(yè)確實(shí)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能，已經(jīng)在鋼鐵和煤炭領(lǐng)域率先去產(chǎn)能，過去兩年，淘汰了上億噸涉及上百萬職工的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能，積累了經(jīng)驗(yàn)。李克強(qiáng)總理承諾，過剩產(chǎn)能要去，但大量職工飯碗不能丟，爭取拿上新飯碗。對(duì)于一時(shí)尚不能夠做到的，中央財(cái)政和地方財(cái)政有能力進(jìn)行妥善安置。中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉(zhuǎn)崗安置的專項(xiàng)資金，如有需要還可以增加。當(dāng)然，地方政府相應(yīng)配套要跟上，我們需要做到的是雙贏，在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達(dá)到一個(gè)平衡，最終在去產(chǎn)能的過程中，實(shí)現(xiàn)重化工行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

談養(yǎng)老金：中國政府保證養(yǎng)老金發(fā)放沒有問題

對(duì)于如何解決部分地區(qū)養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，李克強(qiáng)總理直言這個(gè)問題“很尖銳”。李克強(qiáng)總理表示，確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時(shí)之急。中國現(xiàn)在實(shí)施的是養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)政府有責(zé)任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養(yǎng)老金的發(fā)放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會(huì)給予補(bǔ)助的。這三年中央財(cái)政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責(zé)，而且中央政府要督促養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

李克強(qiáng)總理同時(shí)表示，想做個(gè)安民告示，從全面長期來看，中國政府對(duì)中國公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的。我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險(xiǎn)收支節(jié)余3400多億元，累計(jì)節(jié)余34000多億元，我們還有全國的社會(huì)保障基金儲(chǔ)備16000億元沒有動(dòng)，同時(shí)還能夠劃撥國有資產(chǎn)來充實(shí)養(yǎng)老基金。所以可以肯定地說，老有所養(yǎng)不會(huì)、也絕不能是一句空話。

談簡政放權(quán)：要用減政府權(quán)力的“痛” 來換得企業(yè)群眾辦事的“爽”

對(duì)于記者提出的一些企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在到政府部門辦事，還是有找不到門的感覺。李克強(qiáng)總理回應(yīng)稱，簡政放權(quán)必須一以貫之，過去三年，本屆政府已提前完成減少三分之一審批事項(xiàng)的目標(biāo)，今年還要下決心砍掉一批審批事項(xiàng)，直接放給市場，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，損害群眾利益的不合理文件要堅(jiān)決清理，該廢除的廢除。

李克強(qiáng)總理同時(shí)強(qiáng)調(diào)，放權(quán)并不是放任，營造公平競爭環(huán)境的監(jiān)管措施必須到位，防止任性、任意地檢查，優(yōu)化服務(wù)，這樣簡政放權(quán)才能更有效。

談香港怎么了：香港會(huì)保持長期繁榮穩(wěn)定

對(duì)于有記者提出的“香港到底怎么了”的問題，李克強(qiáng)總理表示，“要是再有人問你香港怎么了，我建議你回答：香港會(huì)保持長期繁榮穩(wěn)定。中央政府“一國兩制”、港人治港、高度自治的方針沒有也不會(huì)改變。而且我們相信，特區(qū)政府有能力、香港民眾有智慧處理香港遇到的各種復(fù)雜問題和局面?！?/p>

李克強(qiáng)總理提出，香港的發(fā)展既是香港自身的需要，也是國家的需要。當(dāng)然，香港的發(fā)展要靠自己的努力。去年香港作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增長2.4%，這不算低了。香港還可以更多地發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然也可以抓住國家發(fā)展的機(jī)遇，只要是有利于香港長期繁榮穩(wěn)定，有利于增進(jìn)香港民眾福祉，特區(qū)政府提出來的事，中央政府都會(huì)全力支持。我對(duì)香港的前景看好。