戴碩

小而全的模式已經(jīng)不適合區(qū)域媒體發(fā)展的需求，對全國市縣臺來說，各區(qū)域媒體深度合作，實現(xiàn)除新聞節(jié)目外的聯(lián)產(chǎn)和聯(lián)供是現(xiàn)實有效的資源整合方式。

近年來面對網(wǎng)絡(luò)視頻突飛猛進(jìn)的發(fā)展，央衛(wèi)視高舉高打，本來在內(nèi)容，覆蓋就不占優(yōu)勢的市縣廣電臺更是雪上加霜。受眾規(guī)模進(jìn)一步萎縮流失帶來的是廣告斷崖式下滑，這些都讓市縣臺步履維艱，陷入生存困境。

為解決市縣臺發(fā)展瓶頸找到根治全國市縣臺痼疾的藥方12月9日-11日，由中廣聯(lián)合會節(jié)目交易委員會主辦的“首屆全國市縣臺創(chuàng)新與發(fā)展研討會”在北京召開，會議期間有超過150家市縣臺，近300名市縣臺的臺長，副臺長與會，大家交流經(jīng)驗，激蕩觀點，為市縣臺下一步找尋方向。

市縣臺目前存在的四個問題

現(xiàn)在市縣臺的發(fā)展遇到了一些現(xiàn)實問題，隨著社會的發(fā)展，天上一顆星，地上一張網(wǎng)。各地的電視節(jié)目豐富多彩，一下子把世界打平了，對于觀眾而言，都是在同一個屏幕里面選擇，市縣這一級因為缺乏優(yōu)質(zhì)的節(jié)目而導(dǎo)致競爭力不足一下子就陷入了困境。

目前，市縣臺的問題總結(jié)起來主要是四個，一是市縣臺的職能定位不明晰，方向不明確，制約了市縣臺作用的發(fā)展。

二是經(jīng)費不足，市縣臺生存發(fā)展困難，全國2862個縣的收入占整個全國廣電系統(tǒng)收入的14.5%?？h級臺的收入困境已經(jīng)到了非常艱難的地步，甚至某些省的縣級臺已經(jīng)瀕臨破產(chǎn)倒閉。

三就是節(jié)目缺乏，盜版侵權(quán)，亂播亂放等違規(guī)問題時有發(fā)生。

四是管理體制不順，監(jiān)管不到位，發(fā)展困難和后勁不足。

從問題上來講，我們對市縣臺發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不足，到底全國2862個縣在整個廣電大體行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃該如何定位，缺乏一個符合中國國情符合我們縣級廣播電視買際的發(fā)展模式?，F(xiàn)在一方面，我們要充分肯定縣級臺在我們國家廣播電視發(fā)展中做出的貢獻(xiàn)，另一方面，我們要清醒的看到縣級臺面臨的困境。這也是我們大家在起相互交流和介紹經(jīng)驗的意義和價值。

中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板不在城市在農(nóng)村所以縣和縣以下，是買現(xiàn)全面建成小康社會的重點。因此，市縣臺在全面建成小康社會的進(jìn)程當(dāng)中，具有舉足輕重的基礎(chǔ)作用，關(guān)鍵作用、推動作用，加強市縣廣播電視臺的建設(shè)是建成小康社會的必然選擇。從國情看，從十三五規(guī)劃的目標(biāo)看，市縣臺只能加強不能削弱。

在整個國家大局當(dāng)中，在政治經(jīng)濟(jì)社會文化的大局當(dāng)中，市縣臺確買是不可缺少的。所以我們要充分認(rèn)識到市縣臺在全面建成小康社會中的基礎(chǔ)作用，關(guān)鍵作用和重要作用。

通過優(yōu)質(zhì)節(jié)目內(nèi)容的聯(lián)供

提升市縣電視臺的核心競爭力

國內(nèi)有的地面頻道具有較強的制作買力，其播出的節(jié)目滿足本身播出之后，基本存入庫房壓進(jìn)箱底。他們的節(jié)目是優(yōu)質(zhì)的、產(chǎn)能是過剩的、資源是浪費的。另方面，大部分市縣電視臺由于人力、物力、財力限制了節(jié)目的生產(chǎn)，其產(chǎn)能是不足的、資源是匱乏的。這是中國廣電的一個極端也是現(xiàn)狀。在這兩個極端之間，缺乏一個有效聯(lián)動資源的渠道。打通這個渠道，過剩的節(jié)目資源可以輸出到有需求的市縣電視臺，并通過市場行為獲得一定的版權(quán)收益。

今年6月28日，我們在長沙召開了中廣聯(lián)合會節(jié)目交易工作委員會的成立大會，以期通過優(yōu)質(zhì)節(jié)目內(nèi)容的聯(lián)供提升市縣電視臺的核心競爭力促進(jìn)廣大市縣電視臺節(jié)目上檔次，宣傳上水平經(jīng)營上臺階的發(fā)展目標(biāo)。

節(jié)目交易工作委員會首先是一個合作平臺。從今年8月開始，為落實海濤會長對改變市縣電視臺“盜版為業(yè)、賣藥為生”現(xiàn)狀的要求，節(jié)目交易工作委員會著手在全國七大區(qū)域舉辦優(yōu)質(zhì)節(jié)目聯(lián)供推廣。

其次，節(jié)目交易工作委員會也是一個服務(wù)平臺。成立之后，節(jié)目交易工作委員會組建了一個針對地面頻道進(jìn)行編播研究的中心，通過對全國上千個市縣電視臺的調(diào)研，通過大數(shù)據(jù)，運用大規(guī)律探索出一套適合市縣電視臺新聞綜合頻道公共生活頻道，電視劇頻道三種類型頻道的編播模式，并免費向所有市縣電視臺提供編播服務(wù)。

縣級臺是農(nóng)村文化傳播的重要平臺

十八大上，習(xí)近平總書記提出基層宣傳工作薄弱的現(xiàn)狀短期內(nèi)必須改變。目前，縣級報業(yè)大部分被撤銷或整合，縣級廣電臺成為國家唯一批準(zhǔn)的縣域合法媒體，縣級臺是基層宣傳文化的重要陣地是貼近基層貼近本土的重要陣地，也是農(nóng)村文化傳播的重要平臺，縣級臺應(yīng)充當(dāng)輿論宣傳的主陣地主平臺，主力軍?？h級臺是中國廣電的根基，就像縣域經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。所以，當(dāng)前應(yīng)該進(jìn)一步提高對縣級臺重要作用的認(rèn)識。扶持縣級臺發(fā)展是當(dāng)前廣電事業(yè)的重要任務(wù)。

市縣臺應(yīng)該尋求地域特色實行差異化競爭

我認(rèn)為，對市縣臺來說，可以從四個方面來解決困境：一是要精準(zhǔn)定位。市縣臺由于覆蓋有限應(yīng)找到在整個電視傳播格局中的位置，尋求地域特色，二是實行差異化競爭。市縣臺必須要保留自身獨特的東西；第三，內(nèi)容要要實行“內(nèi)聯(lián)外合”即臺內(nèi)組織結(jié)構(gòu)要精干，把好鋼用在刀刃上，而不是到處鋪攤子和上項目，外合是指要廣開視野，借助外力發(fā)展；第四，是要適度融合。我并不贊成市縣臺在媒體融合上花很大的財力，物力，而是應(yīng)該掌握基礎(chǔ)，把握本源，不可舍本逐末。

未來區(qū)域性媒體發(fā)展方向是聯(lián)供和聯(lián)產(chǎn)

今天，作為區(qū)域性的媒體還有存在的必要么？有！做什么？立足本土，做影響力最大的平臺，這主要靠新聞。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下電視依然是影響力最大的平臺，只要我們把新聞做透了，本土發(fā)生的新聞第一時間發(fā)布出來，馬上跟進(jìn)深入報道，我們依然會讓區(qū)域觀眾信賴。所以，長沙臺發(fā)展的基本思路就是一方面把區(qū)域性媒體做成最有影響力的平臺，同時，將市場化的生產(chǎn)要素如電視劇，綜藝等內(nèi)容全部推向市場，例如電視劇方面，由長沙臺打造的《走向共和》、《雍正王朝》曾在央視熱播，主打綜藝內(nèi)容生產(chǎn)的中廣天擇傳媒也早已在業(yè)內(nèi)聲名鵲起。

未來區(qū)域性媒體發(fā)展方向買際上是兩個詞，聯(lián)供和聯(lián)產(chǎn)。小而全的模式已經(jīng)不適合區(qū)域媒體發(fā)展的需求，對全國市縣臺來說各區(qū)域媒體深度合作，打破前店后廠，買現(xiàn)除新聞節(jié)目外的聯(lián)產(chǎn)和聯(lián)供是現(xiàn)買有效的資源整合方式。