歐盟理事會9月29日表示，理事會通過了要求大型企業(yè)和集團披露非財務信息和多元化信息的指令。根據(jù)該指令，符合要求的企業(yè)必須按年度披露企業(yè)在社會、環(huán)境、員工、人權、反腐敗、賄賂等議題上所采取的政策、績效以及風險。根據(jù)該指令，沒有發(fā)布相關信息和制定相關政策的企業(yè)必須做出解釋。

該指令旨在提高企業(yè)的透明度和責任感，同時削減不必要的行政負擔，并確保指令能在歐洲層面實施。

“企業(yè)，尤其是大企業(yè)，在歐盟經(jīng)濟中扮演的角色絕不僅僅是提供產(chǎn)品和服務。隨著這一指令的通過，歐盟立法者們也承認了這點，并且強化了CSR的框架。通過公布非財務信息這一措施，可以增強企業(yè)的透明度和大公司向歐盟企業(yè)公民轉(zhuǎn)換的責任感。這也使得投資者更愿意向負責任的商業(yè)領域投資，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！币獯罄斦块LPadoan說。

這一指令包括如下內(nèi)容：

適用范圍：

新條款適用于超過500名雇員的公共利益實體，即上市公司、銀行、保險公司或業(yè)務屬性、規(guī)模及地位涉及重要公共利益的實體。因此，中小企業(yè)不在指令報告范疇內(nèi)，歐盟約6000家公共利益實體適用該指令。

多元化政策：

指令多元化政策適用于所涉實體的行政、管理和監(jiān)管層的年齡、性別構成、教育及專業(yè)背景，將納入歐盟企業(yè)治理聲明（參見2013/34/EU指令第20條）。

國別稅務報告：

歐盟委員會考慮在2018年7月21日公布的一項報告中，要求大型實體履行發(fā)布年度國別（歐盟成員國及業(yè)務所在國）報告的義務，報告內(nèi)容包括利潤、納稅和所獲國家補貼，還將納入企業(yè)在提升國際財務報告透明度方面的進展。目前，2013/34/EU指令已就采掘行業(yè)國別稅務報告進行立法，歐盟6000家公共利益實體在指令范疇內(nèi)。

過渡期：

歐盟成員有兩年時間將此條款納入其國內(nèi)法律條文中，即該指令將于2017年在歐盟成員國正式實施。

此外，值得一提的是，CSR Europe一直致力于推動歐盟CSR進程，對于促成指令的進一步實施，CSR Europe向歐盟領導人表達了聯(lián)合請求以配合上述指令。在請求中，CSR Europe及合作伙伴提出發(fā)起一項具有戰(zhàn)略意義的歐盟行動計劃，倡議關注歐盟企業(yè)的非財務報告及綜合績效管理。

目前，該計劃正由CSR Europe、全球報告倡議組織（GRI）、國際綜合報告委員會（IIRC）、世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）共同起草。發(fā)起方希望以此確保政府、企業(yè)和投資者更切實地為執(zhí)行指令做好準備。更加重要的是，各方也將因此在今后的幾年內(nèi)看到非財務信息披露和改善企業(yè)治理的具體成效。

編輯|趙麗芳 lifang.zhao@wtoguide.netendprint