法律·法規(guī)·政策

十八屆四中全會《決定》 要求加強企業(yè)社會責(zé)任立法

十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（下稱《決定》）10月28日發(fā)布。在加強重點領(lǐng)域立法方面，《決定》提出了幾個重要方向，指出要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度。

《決定》提出，要健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護，清理有違公平的法律法規(guī)條款。

《決定》還進一步提出創(chuàng)新適應(yīng)公有制多種實現(xiàn)形式的產(chǎn)權(quán)保護制度，加強對國有、集體資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和各類企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的保護。國家保護企業(yè)以法人財產(chǎn)權(quán)依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，企業(yè)有權(quán)拒絕任何組織和個人無法律依據(jù)的要求；加強企業(yè)社會責(zé)任立法；完善激勵創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度和促進科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制。

國務(wù)院發(fā)布通知：年底前將全面建立臨時救助制度

10月3日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》，部署進一步發(fā)揮社會救助托底線、救急難作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。《通知》強調(diào)，臨時救助制度實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制。國務(wù)院民政部門統(tǒng)籌全國臨時救助制度建設(shè)。國務(wù)院民政、衛(wèi)生計生、教育、住房建設(shè)還有人力資源社會保障、財政的部門，按照各自的職責(zé)做好相關(guān)工作。《通知》提出，符合條件的救助對象可以采取發(fā)放臨時救助金、發(fā)放實物和提供轉(zhuǎn)借服務(wù)等救助方式。對此，專家建議，由于社會上存在各種各樣的風(fēng)險，臨時救助的方式更需要靈活多樣，這就要求政府部門針對不同風(fēng)險采取不同的救助方式。為了形成政府救助與慈善救助的這種雙輪的驅(qū)動，《通知》在建立健全工作機制方面也提出要建立健全社會力量的參與機制。

知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《意見》支持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

10月10日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》，《意見》共分4個部分15條措施。具體包括：支持小微企業(yè)創(chuàng)新成果在國內(nèi)外及時獲權(quán)；完善專利資助政策；創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)；加快知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)；發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)社團組織作用；調(diào)動和優(yōu)化配置知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源；提升小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平；做好小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工作；加強小微企業(yè)專利信息利用；提升小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)技能；鼓勵小微企業(yè)運用專利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；扶持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展；加大專利行政執(zhí)法力度；推進小微企業(yè)維權(quán)援助工作；營造有利于小微企業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)輿論氛圍。

三部門通知要求建立健全養(yǎng)老服務(wù)補貼制度

10月23日中央政府門戶網(wǎng)站消息，財政部會同民政部、全國老齡辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立健全經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度的通知》（財社〔2014〕113號）?！锻ㄖ芬筮M一步加大公共財政支持力度，切實解決經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人的后顧之憂，推動實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化，從戰(zhàn)略和全局的高度推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。這是繼推進政府向社會力量購買養(yǎng)老服務(wù)之后，國家加大公共財政投向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的又一重要政策。

運動/實踐

中國城市可持續(xù)發(fā)展綠皮書發(fā)布

10月26日，《中國城市可持續(xù)發(fā)展綠皮書（2012-2013）》在浦江創(chuàng)新論壇期間發(fā)布。聚焦中國35個大中城市和16個長三角城市，評估解讀了各個城市的生態(tài)投入及人類發(fā)展指標(biāo)，進行了城市可持續(xù)發(fā)展分類，運用數(shù)據(jù)包絡(luò)方法分析了城市可持續(xù)發(fā)展效率，并進一步提出推動城市可持續(xù)發(fā)展的改進模式和優(yōu)化路徑。在一線城市中，北京排名第一，而上海則排名24名，廣州排名第25名。

霍尼韋爾發(fā)布《中國智慧城市技術(shù)及應(yīng)用展望》

10月14日，霍尼韋爾發(fā)布題為《中國智慧城市技術(shù)及應(yīng)用展望》的報告，指出中國現(xiàn)階段推動智慧城市發(fā)展應(yīng)重點關(guān)注六大領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用——智能建筑、智能家居、智能醫(yī)療、智能交通、節(jié)能減排、消防安全，并以此著力打造更舒適和節(jié)能、更安全、更具有創(chuàng)新性和生產(chǎn)力的城市。

掛號網(wǎng)攜手泰康面向所有執(zhí)業(yè)醫(yī)師贈送“醫(yī)者無憂險”

10月19日，掛號網(wǎng)攜手泰康養(yǎng)老宣布“醫(yī)者無憂”公益項目正式啟動，面向所有在掛號網(wǎng)和微醫(yī)（手機APP）實名注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師免費贈送“醫(yī)者無憂險”。目前，“醫(yī)者無憂險”在掛號網(wǎng)上已開放保障申領(lǐng)與贈送通道，在微醫(yī)上的申領(lǐng)通道也即將開通；在掛號網(wǎng)及微醫(yī)移動客戶端實名注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師均可免費申領(lǐng)?！搬t(yī)者無憂”保障計劃是國內(nèi)首個助力和諧醫(yī)患關(guān)系構(gòu)建的互聯(lián)網(wǎng)保險項目。

廣東房企社會責(zé)任評價擬納入信用體系

10月21日，廣東省房協(xié)在第一屆企業(yè)社會責(zé)任指導(dǎo)委員會換屆會議上披露，擬向省政府、兩建辦（建設(shè)社會信用體系、建設(shè)市場監(jiān)管體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）申請將社會責(zé)任評價體系納入廣東省社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)。同時，廣東省房協(xié)將向省住建廳行政許可處和房產(chǎn)處、省環(huán)保廳、省民政廳等政府部門申請其對社會責(zé)任示范企業(yè)及其評價工作實行專項資金扶持、減免稅費（如農(nóng)民工保證金）、提供辦事綠色通道等。同時，與金融機構(gòu)溝通合作，爭取其對社會責(zé)任示范企業(yè)在授信、貸款利率等方面給予優(yōu)惠支持。

道康寧青少年科技日活動連續(xù)第六年登陸張家港

10月16日，道康寧標(biāo)志性的“生活中的奇妙有機硅”道康寧青少年科技日活動連續(xù)第六年在張家港拉開帷幕。此次活動正式啟動了“道康寧化學(xué)工作坊”，該工作坊是由道康寧和張家港青少年社會實踐基地共同主辦的一項長期科學(xué)教育項目。學(xué)生將了解到有機硅獨特的物理特性以及它在日常生活中的各種用途，例如在醫(yī)療設(shè)備、太陽能電池、服裝及紡織品、運動裝備中的應(yīng)用。預(yù)計每年將有約10，000名來自當(dāng)?shù)匦W(xué)和初中的學(xué)生參與“道康寧化學(xué)工作坊”活動。endprint

阿里巴巴遏制網(wǎng)絡(luò)非法野生物貿(mào)易

10月14日，阿里巴巴集團與國際野生物貿(mào)易研究組織（TRAFFIC）在杭州阿里巴巴集團企業(yè)園區(qū)，正式簽署戰(zhàn)略合作諒解備忘錄。在此合作框架下，雙方將通過在線監(jiān)測和信息共享支持迅速有效的行動，來減少非法野生物制品進入電子商務(wù)市場。TRAFFIC將通過提供培訓(xùn)和技術(shù)支持，提高阿里巴巴集團員工識別網(wǎng)上非法野生物制品及其貿(mào)易的能力。雙方也將開發(fā)具有創(chuàng)意的宣傳信息，通過線上廣告、APP、社交媒體平臺等媒介發(fā)放，以影響買賣雙方，使其遠(yuǎn)離非法野生物制品貿(mào)易。阿里巴巴集團期望通過媒體呼吁更多行業(yè)、組織、協(xié)會能加入到國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)電商生態(tài)體系以及打擊各種網(wǎng)絡(luò)犯罪中。

編輯|羅曙輝 shuhui.luo@wtoguide.net

大數(shù)據(jù)

6000億元

人民網(wǎng)10月28日報道指出，霧霾帶來了巨大的社會、經(jīng)濟損失。從微觀上說，由于空氣污染每年造成的經(jīng)濟損失，基于疾病成本估算相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%，基于支付意愿估算則高達(dá)3.8%。而據(jù)環(huán)保組織測算，過去5年大氣污染僅致公眾健康損失一項就超過6000億元。此外，還有無法測量用經(jīng)濟的手段的對精神、心理、情緒等隱性影響。從大的產(chǎn)業(yè)來講，霧霾還影響著部分地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)、投資環(huán)境、旅游業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)。

95%

10月16日，《中國水資源利用效率評估報告》發(fā)布。報告顯示，中國城市生產(chǎn)用水效率總體顯著提升，生活用水效率水平總體保持穩(wěn)定。其中，95%以上城市水耗指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量總體較好，5%的城市水耗數(shù)據(jù)波動大、質(zhì)量差。

該項研究由中國發(fā)展研究基金會支持、中國人民大學(xué)環(huán)境政策和環(huán)境規(guī)劃研究所完成。項目組通過中國城市水資源利用效率標(biāo)桿體系的構(gòu)建，對2007—2012年中國280多個地級市萬元GDP水耗、萬元工業(yè)總產(chǎn)值水耗、人均綜合水耗、人均生活水耗等水資源利用情況進行了評估。報告建議，地方政府應(yīng)進一步公布諸如漏損量、消耗量、產(chǎn)銷率等更為具體的用水?dāng)?shù)據(jù)，同時建立水資源利用效率標(biāo)桿評估和信息發(fā)布機制，進一步提高我國水資源利用效率。

397.88萬輛

環(huán)境保護部有關(guān)負(fù)責(zé)人10月26日向媒體通報2014年1～9月各地黃標(biāo)車和老舊車淘汰進展情況。這位負(fù)責(zé)人表示，截至2014年9月底，全國共淘汰黃標(biāo)車和老舊車397.88萬輛，其中9月份淘汰63.55萬輛，共完成全年600萬輛淘汰任務(wù)的66.3%。

這位負(fù)責(zé)人說，截至2013年底，全國共有黃標(biāo)車1300余萬輛，約占汽車保有量的10%，排放的污染物占汽車污染物排放總量的50%左右，是造成大氣污染的重要來源。

65%

10月22日美通社消息，韜?；輴傋稍児尽?014年全球熱門議題調(diào)研——中國跨國企業(yè)總部的觀點》揭示，中國跨國企業(yè)對于全球獎酬和人才管理的關(guān)注進一步增加。與2013年相比，中國企業(yè)對于培養(yǎng)、管理和留住全球人才的關(guān)注度上升了15個百分點（從50%上升到了65%）。在致力于建立全球人才庫的同時，中國跨國企業(yè)對于在全球范圍內(nèi)優(yōu)化績效管理的關(guān)注度也在逐步提升。調(diào)研表明，中國企業(yè)對于這一問題的關(guān)注度（50%）超過了來自于其他國家和地區(qū)的企業(yè)（全球結(jié)果為36%）。

10%

10月17日美通社消息，日前，國內(nèi)最大的人力資源服務(wù)商前程無憂發(fā)布《2014年第四季度雇主招聘意愿調(diào)查報告》。80.3%的受訪雇主計劃在今年的第四季度比2013年同期招聘更多的雇員。64.9%的雇主今年的薪酬比2013年同期增長5%以上，其中近半數(shù)企業(yè)的付薪增長在5～10%之間，薪酬低于去年的僅有0.6%。endprint