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        創(chuàng)新政企合作模式 探索多重生態(tài)環(huán)保效應(yīng)

        2016-03-22 21:06:01趙鈞
        WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 2014年10期
        關(guān)鍵詞:諾華省林業(yè)廳管護(hù)

        公司簡(jiǎn)介

        諾華集團(tuán)是全球醫(yī)藥健康行業(yè)的跨國(guó)企業(yè),總部設(shè)在瑞士巴塞爾,業(yè)務(wù)遍及全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū),擁有135,000多名員工。諾華自1987年進(jìn)入中國(guó)。諾華集團(tuán)擁有多元化的業(yè)務(wù)組合,涵蓋創(chuàng)新專利藥、眼科保健、非專利藥、消費(fèi)者保健和疫苗等多個(gè)領(lǐng)域。

        問(wèn)題

        川西南地理上獨(dú)特的地質(zhì)環(huán)境和高冷的氣候條件,易導(dǎo)致暴雨性泥石流多發(fā)、水土流失嚴(yán)重,對(duì)以大熊貓等珍稀瀕危物種為主要保護(hù)對(duì)象的生物多樣性造成了嚴(yán)重威脅。脆弱的生態(tài)環(huán)境和單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使老百姓付出了辛勤勞動(dòng),但經(jīng)濟(jì)效益不高,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后。

        四川豐富的生物多樣性優(yōu)勢(shì),一方面為諾華等制藥公司提供了豐富的原材料,同時(shí)也讓諾華認(rèn)識(shí)到,環(huán)境一旦遭到破壞,單靠藥品并不能從根本上解決人們的健康問(wèn)題,只有通過(guò)在應(yīng)對(duì)氣候變化、增強(qiáng)生物多樣性等方面實(shí)實(shí)在在的投入和努力,人類的健康才能得到保證。

        解決方案

        2010年12月,諾華與四川省林業(yè)廳、四川省大渡河造林局、大自然保護(hù)協(xié)會(huì)(TNC)等合作伙伴于共同啟動(dòng)了川西南林業(yè)碳匯、社區(qū)和生物多樣性項(xiàng)目,該項(xiàng)目涉及四川省西南部涼山彝族自治州的五個(gè)縣和三個(gè)大熊貓自然保護(hù)區(qū)。項(xiàng)目的整個(gè)周期長(zhǎng)達(dá)30年,經(jīng)過(guò)30年的管護(hù)后,項(xiàng)目恢復(fù)的植被預(yù)計(jì)將吸收大氣中105萬(wàn)噸二氧化碳。

        諾華通過(guò)該項(xiàng)目一方面抵消了碳足跡,并在增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、恢復(fù)動(dòng)植物棲息地、改善水土流失和社區(qū)居民生活等方面做出貢獻(xiàn),另一方面項(xiàng)目推進(jìn)中形成的政府、企業(yè)、專業(yè)環(huán)保組織等多方協(xié)調(diào)、多元共促的模式也為打算開(kāi)展生態(tài)碳匯責(zé)任實(shí)踐的企業(yè)提供了示范。具體來(lái)看,主要表現(xiàn)在:

        組建項(xiàng)目指導(dǎo)和專家委員會(huì),為項(xiàng)目提供組織和技術(shù)保障

        與四川省林業(yè)廳、大渡河造林局和專業(yè)環(huán)保組織組建了項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)和專家委員會(huì),項(xiàng)目的指導(dǎo)委員會(huì)制定決策,專家委員會(huì)則主要把握技術(shù)。這樣的架構(gòu),在較為全面、準(zhǔn)確地代表和反映出各相關(guān)方現(xiàn)實(shí)訴求的基礎(chǔ)上,也有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包括諾華、四川省林業(yè)廳、大渡河造林局、涼山州林業(yè)局等在內(nèi)的各方資源,對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)細(xì)節(jié)、開(kāi)展情況以及面臨的問(wèn)題進(jìn)行討論并共同形成決策方案。

        建立多種形式的溝通機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目信息的系統(tǒng)披露和動(dòng)態(tài)反饋

        借助實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)走訪、開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),在項(xiàng)目推進(jìn)的各個(gè)階段與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)居民及專業(yè)技術(shù)人員就當(dāng)?shù)貧夂驐l件、土壤條件、項(xiàng)目收益等情況進(jìn)行溝通,進(jìn)而形成共識(shí),減少執(zhí)行成本。同時(shí)通過(guò)公司及權(quán)威的信息發(fā)布渠道對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程、資金管理、項(xiàng)目收益等關(guān)心的問(wèn)題公開(kāi)發(fā)布、同時(shí)注重意見(jiàn)的搜集和反饋。

        加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)及教育,幫助當(dāng)?shù)匕傩崭淖冇^念、培養(yǎng)技能

        為打通項(xiàng)目落地的最后一公里,提升當(dāng)?shù)匕傩盏膮⑴c度和執(zhí)行積極性,項(xiàng)目通過(guò)多種方式進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)技能教育,增強(qiáng)社區(qū)百姓種苗培育、造林技術(shù)和森林管護(hù)的技能,也大大提升了當(dāng)?shù)匕傩盏淖匀槐Wo(hù)意識(shí)。

        借鑒國(guó)際項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)注重本土化運(yùn)用

        該項(xiàng)目是諾華在全球?qū)嵤┑牡谌齻€(gè)、在中國(guó)實(shí)施的第一個(gè)利用森林碳匯抵消碳足跡的項(xiàng)目。在阿根廷和馬里的成功運(yùn)行為該項(xiàng)目在樹(shù)種選擇、項(xiàng)目管理方面提供了可貴經(jīng)驗(yàn),而在當(dāng)?shù)卦炝诌^(guò)程中同時(shí)結(jié)合四川省林業(yè)廳、地方造林局的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)選擇植物種植的搭配,對(duì)項(xiàng)目造林的存活率和經(jīng)濟(jì)效益都受益匪淺。

        成效

        項(xiàng)目地區(qū)是以大熊貓等珍稀瀕危物種為主要保護(hù)對(duì)象的生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū),項(xiàng)目實(shí)施后恢復(fù)的森林生態(tài)系統(tǒng)還能夠增強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)和社區(qū)適應(yīng)氣候變化的能力,增強(qiáng)關(guān)鍵棲息地生態(tài)系統(tǒng)的連通性,構(gòu)建物種種群交流的廊道。除此之外,項(xiàng)目地塊全部位于長(zhǎng)江上游,水土流失嚴(yán)重,項(xiàng)目成功實(shí)施之后,將可以緩解水土流失給當(dāng)?shù)鼐用窈烷L(zhǎng)江下游帶來(lái)的危害。

        此外,該項(xiàng)目共涉及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)行政村,受益人口達(dá)1.8萬(wàn)余人,其中97%的人口為少數(shù)民族,項(xiàng)目的實(shí)施和未來(lái)的森林管護(hù)將為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供造林和管護(hù)的工作機(jī)會(huì),增加當(dāng)?shù)刎毨鐓^(qū)的收入。項(xiàng)目期結(jié)束后,項(xiàng)目營(yíng)造的森林全部歸土地所有者所有。

        預(yù)計(jì)到2015年,4196.8公頃的項(xiàng)目造林計(jì)劃將全部完成。

        2013年3月,“諾華川西南碳匯項(xiàng)目”正式通過(guò)氣候、社區(qū)及生物多樣性聯(lián)盟的CCB標(biāo)準(zhǔn)金牌項(xiàng)目認(rèn)證,成為在應(yīng)對(duì)氣候變化、改善社區(qū)和增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)三方面都具有突出效益的CCB標(biāo)準(zhǔn)金牌項(xiàng)目。

        而在同年10月,聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處宣布,“諾華川西南碳匯項(xiàng)目”成功注冊(cè)為聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目。

        展望

        諾華川西南碳匯項(xiàng)目秉承“實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)發(fā)展”的價(jià)值觀,希望通過(guò)多方的共同努力,在未來(lái)20至30年內(nèi)減少大約15%至20%的溫室氣體排放。諾華希望通過(guò)減少溫室氣體排放,進(jìn)一步鼓勵(lì)提高能效、減少碳足跡,從而更好地保護(hù)環(huán)境,讓人與生態(tài)和諧共存,促進(jìn)健康。

        編輯|趙鈞 jun.zhao@wtoguide.netendprint

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