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漳州市召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧、工業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目工作座談會(huì)

2016年2月3日下午，市委、市政府召開(kāi)全市精準(zhǔn)扶貧、工業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目工作座談會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，要求對(duì)這三項(xiàng)工作要切實(shí)抓早抓實(shí)抓主動(dòng)，全力確?！笆濉卑l(fā)展開(kāi)好局、起好步。

市委書記陳家東、市政協(xié)主席譚培根在會(huì)上講話，市委副書記林文耀主持會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)梁偉新、王毅群、張翼騰分別就總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展，扶貧工作作了發(fā)言。市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局就重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和下階段的安排作了匯報(bào)。市領(lǐng)導(dǎo)張禎錦、沈金水、吳達(dá)金、陳福州、張鎮(zhèn)城、沈志平、黃井南，各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)(投資區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直各單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

關(guān)于扶貧工作，陳家東指出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，是事關(guān)全面小康社會(huì)如期建成的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。去年以來(lái)，中央、省委相繼對(duì)這項(xiàng)工作做出全面部署，市委也多次作出部署安排。應(yīng)該說(shuō)，目標(biāo)任務(wù)和思路舉措都已經(jīng)十分明確。但各地也存在著重視不夠、情況不明等問(wèn)題。大家要切實(shí)把扶貧脫貧作為重大政治任務(wù)來(lái)看來(lái)抓，著力在精準(zhǔn)扶貧脫貧上下功夫，確保2018年順利實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。一要切實(shí)做到“三扶三到”，即扶持誰(shuí)，對(duì)象建檔要到人到戶；誰(shuí)來(lái)扶，責(zé)任落實(shí)要明確到人；怎么扶，措施辦法要精準(zhǔn)到位?！胺龀终l(shuí)”，要嚴(yán)格按照省政府視頻會(huì)議及《通知》的要求，開(kāi)展好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象建檔立卡“回頭看”活動(dòng)，在2月20日前，完成現(xiàn)有建檔立卡扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象的審核認(rèn)定工作；3月31日前，完成新增扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象的審核認(rèn)定及建檔立卡工作，真正把扶貧對(duì)象搞清楚，精準(zhǔn)到戶到人。同時(shí)，扶貧工作要覆蓋城市困難群體，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步做好城市貧困戶、無(wú)房戶的調(diào)查摸底，進(jìn)一步精準(zhǔn)摸清城市貧困戶底數(shù)，逐步做到貧困戶和城鄉(xiāng)低保戶兩賬合一。“怎么扶”，要做好分類指導(dǎo)、分類施策，做到“一鎮(zhèn)一策、一村一法”“一戶一個(gè)臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施”。“誰(shuí)來(lái)扶”，要明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)扶貧責(zé)任。層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀，做到離任、換屆交貧困戶清單、賬本、底數(shù)。并開(kāi)展扶貧脫貧責(zé)任審計(jì)。二要選派好工作隊(duì)。選派一批農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富、事業(yè)心強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、能協(xié)調(diào)、會(huì)做群眾工作的優(yōu)秀干部開(kāi)展扶貧掛職。從今年起，連續(xù)三年，市里每年派出17名處級(jí)干部到17個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)，每個(gè)處級(jí)干部掛一個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣（市、區(qū)）也要同步制定科級(jí)干部下派方案，每年同步派出一批科級(jí)干部駐重點(diǎn)貧困村，做到不按時(shí)脫貧、摘帽，駐點(diǎn)干部不撤離。要高度重視基層扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量。三要解決“無(wú)房戶”問(wèn)題。脫不脫貧，關(guān)鍵看有沒(méi)有房子住。要抓緊制定一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確摸清貧困無(wú)房戶的底數(shù)。要將解決貧困無(wú)房戶作為一項(xiàng)民心工程、為民辦實(shí)事工程，因地制宜、因戶施策，統(tǒng)籌統(tǒng)建，確保今年內(nèi)解決無(wú)房貧困戶的住房問(wèn)題。

關(guān)于工業(yè)發(fā)展，陳家東要求，一是目標(biāo)任務(wù)要精準(zhǔn)。各地要健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)本地重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)測(cè)、分析，做到心中有數(shù)、調(diào)度有方，力爭(zhēng)不出現(xiàn)大幅度的回落，確保平穩(wěn)發(fā)展。二是增長(zhǎng)點(diǎn)要精準(zhǔn)。要明確工業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)創(chuàng)造增量、激活存量、降低減量，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)足馬力，加快生產(chǎn)。對(duì)有可望成為新增長(zhǎng)點(diǎn)的，各地主要領(lǐng)導(dǎo)要一抓到底，抓出成效。要支持企業(yè)加大技術(shù)改造，努力培育見(jiàn)效快的新增長(zhǎng)點(diǎn)。三是問(wèn)題解決要精準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，要摸得一清二楚。要幫助企業(yè)提前做好原材料、資金、設(shè)備維護(hù)等工作，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確保節(jié)后順利復(fù)工生產(chǎn)，努力提高開(kāi)工率。要研究擴(kuò)大并用好過(guò)橋基金，幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)企業(yè)降低成本。對(duì)“有動(dòng)力沒(méi)能力”的企業(yè)要幫一把，對(duì)“有能力沒(méi)動(dòng)力”的企業(yè)要鼓勁推動(dòng)。要繼續(xù)舉全市之力推進(jìn)古雷開(kāi)發(fā)建設(shè)，盡快形成生產(chǎn)能力。四是責(zé)任落實(shí)要精準(zhǔn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起加快工業(yè)發(fā)展的責(zé)任，相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)要及時(shí)分解、落實(shí)到位。要繼續(xù)采取“古雷缺口全市補(bǔ)、一二三產(chǎn)齊發(fā)力”措施，力爭(zhēng)把古雷缺口補(bǔ)上去，防止工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)慣性下滑，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展大起大落。

關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，陳家東強(qiáng)調(diào)，一要加大項(xiàng)目策劃力度。從全市四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面，策劃生成、推動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目。要深入研究國(guó)家供給側(cè)改革的產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和市場(chǎng)動(dòng)向，創(chuàng)新項(xiàng)目策劃方式，重點(diǎn)在調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生上持續(xù)策劃一批項(xiàng)目。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自謀劃項(xiàng)目，一方面要調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量，另一方面要考慮政府資金的投資，建立相應(yīng)的融資平臺(tái)，將國(guó)家鼓勵(lì)的融資方式運(yùn)用好，并落實(shí)到具體項(xiàng)目上。二是著力解決制約問(wèn)題。結(jié)合“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，幫助解決制約項(xiàng)目建設(shè)的融資、審批、供地等問(wèn)題。優(yōu)化融資服務(wù)，著力在銀行信貸、資源運(yùn)作、融資平臺(tái)上下功夫，特別要發(fā)揮政府投資的杠桿撬動(dòng)效應(yīng)，加大債券市場(chǎng)融資力度和PPP模式推進(jìn)力度，努力滿足項(xiàng)目和企業(yè)資金需求。

陳家東強(qiáng)調(diào)，今年是市縣鄉(xiāng)三級(jí)換屆年，要深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委的新部署新要求，營(yíng)造“山清水秀”的政治生態(tài)，確保換屆干部思想穩(wěn)定、換屆發(fā)展兩不誤。

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