姚 雪，尚明瑞

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院，蘭州730070）

“一帶一路”背景下河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析

姚 雪，尚明瑞

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院，蘭州730070）

河南省是“一帶一路”的重要樞紐?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略規(guī)劃過程中，河南省存在著明顯的優(yōu)勢和劣勢，面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了促進(jìn)河南省與“一帶一路”沿線國家合作共贏，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的核心目標(biāo)。對“一帶一路”戰(zhàn)略中河南省未來發(fā)展的影響因素進(jìn)行分析，構(gòu)建并基于SWOT分析模型，河南省融入“一帶一路”戰(zhàn)略。應(yīng)改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；利用區(qū)位交通優(yōu)勢，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)新體系；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)網(wǎng)上絲綢之路；培養(yǎng)專業(yè)性高素質(zhì)人才。

“一帶一路”戰(zhàn)略；SWOT分析；河南省

2013年9、10月，習(xí)近平主席分別在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞期間提出了共同建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的重大倡議，為古絲綢之路注入了新的時(shí)代意義，得到國際社會的高度關(guān)注；2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》（簡稱《愿景與行動》）。

無論是古絲綢之路，還是今天的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，河南省地處第二亞歐大陸橋的中心地帶，它依舊是絲綢之路的重要樞紐，承擔(dān)著東聯(lián)西進(jìn)的中介功能，是中國建設(shè)“一帶一路”的主要陣地之一；在《愿景與行動》文件中，兩次提到河南省省會鄭州。河南省作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要樞紐，在“一帶一路”戰(zhàn)略中具有明顯的優(yōu)勢、劣勢，面臨著機(jī)遇和威脅?；赟WOT分析下河南省如何建設(shè)“一帶一路”，如何全面融入“一帶一路”的應(yīng)對策略，這些問題都值得我們探討研究。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略及SWOT分析的內(nèi)涵

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵

《中國大百科全書》中將“絲綢之路”闡釋為：中國古代經(jīng)中亞通往南亞、西亞以及歐洲、北非的陸上貿(mào)易通道，因大量中國絲綢和絲織品多經(jīng)此路西運(yùn)，故稱“絲綢之路”簡稱“絲路”。[1]絲綢之路的核心價(jià)值在于和平發(fā)展、合作共贏。

“一帶”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是在古絲綢之路概念的基礎(chǔ)上形成的一個(gè)與西亞各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域；“一路”是指“21世紀(jì)海上絲綢之路”，主要包括上海、福建、廣東、浙江和海南五個(gè)省市?！耙粠б宦贰笔切鲁B(tài)下中國用資本輸出的方式進(jìn)入亞太和歐洲，構(gòu)建貫穿歐亞大陸的全方位開放的新格局。[2]“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想將世界各地聯(lián)系在一起，覆蓋65個(gè)國家，44億人口，占全世界人口的63%，經(jīng)濟(jì)總量超過20萬億美元；“一帶一路”本著開放、合作、和平、發(fā)展的主題，旨在實(shí)現(xiàn)“五通”即，政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。

（二）SWOT分析的內(nèi)涵

20世紀(jì)80年代初，美國舊金山大學(xué)管理學(xué)教授韋里克提出了SWOT分析法即態(tài)勢分析分析法。[3]隨后，SWOT分析法經(jīng)常被運(yùn)用于企業(yè)制定戰(zhàn)略、分析競爭對手等場合。如今，SWOT分析法來自于麥肯錫咨詢公司，廣泛的運(yùn)用在各個(gè)領(lǐng)域。SWOT四個(gè)英文字母分別代表優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機(jī)會（Opportunity）、威脅（Threat），其中，優(yōu)勢、劣勢是內(nèi)部因素，機(jī)會和威脅是外部因素。SWOT分析法是一種態(tài)勢分析，主要分為三個(gè)步驟，即分析因素、構(gòu)造矩陣、制定計(jì)劃。

二、“一帶一路“戰(zhàn)略中河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢因素

1.區(qū)位交通優(yōu)勢

河南省地處中原腹地，是國家的陸上交通樞紐，是國家“一帶一路”東聯(lián)西進(jìn)的重要戰(zhàn)略通道。河南省地處全國鐵路網(wǎng)中心，擁有“雙十字”、“米字型”快速鐵路網(wǎng)絡(luò)，向東連接沿海城市，向西依托著亞歐大陸橋與絲綢之路融合。鄭歐班列的開通是河南省打造“一帶一路”交通樞紐的重要環(huán)節(jié)，它建造了中國直達(dá)歐洲的陸上鐵路貨運(yùn)大通道。截至2015年11月14日，鄭歐班列總累計(jì)開行236班，總累計(jì)貨值11.27億美元，貨重10.13萬噸；鄭歐班列自2013年7日首班開行至今，以貨運(yùn)總量多、滿載率高、境內(nèi)集貨輻射地域和境外分撥范圍廣等在中歐班列中名列前茅，成為中歐貿(mào)易的穩(wěn)定通道；[4]河南省四通八達(dá)的高速公路，無論是省內(nèi)還是省外總里程都連續(xù)多年位居全國首位，具備一個(gè)半小時(shí)中原城市群交通圈的優(yōu)勢；河南省擁有鄭州新鄭機(jī)場、洛陽北郊機(jī)場、南陽姜營機(jī)場三個(gè)民用機(jī)場，其中，新鄭機(jī)場是全國的八大航空港樞紐之一。2013年3月7日，國務(wù)院正式批復(fù)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)成為我國首個(gè)上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。[5]河南省憑借著自身區(qū)位交通優(yōu)勢，大力發(fā)展航空、高鐵、城鐵、公路的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，充分運(yùn)用現(xiàn)有的貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”的融合聯(lián)通。

2.經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

河南是我國糧食生產(chǎn)大省、糧食轉(zhuǎn)化加工大省，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)大省、迅速與發(fā)展的新型工業(yè)大省。2012年11月，河南省建設(shè)以鄭汴洛都市區(qū)為核心、中原城市群為支持、涵蓋河南全省延及周邊地區(qū)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。[6]2013年鄭州航空港的建設(shè)是繼河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國家重要戰(zhàn)略之后，河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一重要舉措。2015年全省生產(chǎn)總值37 010.25億元，比上年增長8.3%，2016年第一季度，河南省對外投資業(yè)務(wù)繼續(xù)保持高速增長，重點(diǎn)項(xiàng)目亮點(diǎn)突出。全省境外投資新備案項(xiàng)目56個(gè)，中方協(xié)議投資額達(dá)到12.95億美元，實(shí)際對外投資完成6.2億美元。

3.人力資源優(yōu)勢

河南省是我國人口、勞動力輸出大省，受教育人員眾多，城鎮(zhèn)化水平平穩(wěn)上升。根據(jù)《河南統(tǒng)計(jì)年鑒—2015》，河南省總?cè)丝跒?0 662萬人，其中城鎮(zhèn)人口4 819萬人，鄉(xiāng)村人口5 843萬人，常住人口總計(jì)9 436萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到4 265萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.2%，較2013年上漲1.4%。河南省17個(gè)地級市中常住人口全部超過50萬人，其中有機(jī)場的鄭州市人口達(dá)到641萬人，南陽市人口達(dá)到395萬人，洛陽市人口超過了335萬人。河南省2014年城鄉(xiāng)從業(yè)人員總計(jì)6 520萬人，其中城鎮(zhèn)人口達(dá)到1 713萬人。2014年，河南省共有各級各類學(xué)校6.07萬所，教育人口2 699.99萬人，教育人口占總?cè)丝诘?5.47%；高等教育總規(guī)模276.5萬人，其中研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)27處，其中授予一級博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)55個(gè)，河南省研究生畢業(yè)1.12萬人，其中博士生256人；普通本專科生達(dá)到263.93萬人。

4.文化優(yōu)勢

河南省是中華民族與中華文明的主要發(fā)祥地之一，曾通過古絲綢之路傳播的中國古代四大發(fā)明中的指南針、火藥、造紙術(shù)均發(fā)明于河南。河南省文物古跡眾多，旅游資源豐富，截止2015年，河南省共有4A級以上景區(qū)126處，5A級旅游景區(qū)11處。河南省是中國散居少數(shù)民族人口最多的省份之一，少數(shù)民族人口144萬人，其中回族123萬人、居中國第三位。改革開放以來，河南省在全國的地位不斷提升，河南省長期積淀的歷史文化，急需復(fù)興和傳承，新絲綢之路正是河南省中原文化、華夏文明得以向世界傳播，把中原文化融入“一帶一路”國際多元文化之中，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國家的文化傳播、交流和融合。河南省作為新絲綢之路上的文化樞紐，發(fā)展了眾多文化旅游項(xiàng)目和文化交流活動。

（二）劣勢因素

1.對外投資經(jīng)驗(yàn)不足

“一帶一路”戰(zhàn)略覆蓋了60多個(gè)國家，沿線國家的國家制度、社會制度、宗教、民族都不相同，河南省外貿(mào)企業(yè)對其貿(mào)易國家的信息缺乏全面的了解，會導(dǎo)致對外投資方面出現(xiàn)很多不同的問題。河南省是我國的人口大省，雖然人口眾多，但是很多對外投資企業(yè)缺乏專業(yè)的高素質(zhì)人才，而且，由于河南省是農(nóng)業(yè)大省，在近幾年開始轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，河南省勞動力充足，企業(yè)發(fā)展大多依靠加工貿(mào)易，缺乏核心技術(shù)，科技能力弱，創(chuàng)新力不足，河南省企業(yè)在對外投資過程中將面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，同我國其他省份，甚至是西方國家相比，河南省企業(yè)存在著很多對外投資方面的不足之處，競爭力不強(qiáng)的劣勢。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡

河南省是我國農(nóng)業(yè)大省，新型工業(yè)大省。2015年河南省生產(chǎn)總值37010.25億元，比上年增長8.3%。[7]其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值4 209.56億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值18 189.36億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值14 611.33億元，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年的11.9：51.0：37.1變化為11.4：49.1：39.5。河南省經(jīng)濟(jì)增長動力已經(jīng)從原來的第一產(chǎn)業(yè)拉動，轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙a(chǎn)業(yè)拉動，繼續(xù)向第二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合拉動。河南省全部工業(yè)增加值16100.92億元，比上年增長8.0%。其中，輕、重工業(yè)增長比例為35.3∶64.7。

（三）機(jī)會因素

1.國家政策支持

2015年3月，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》（簡稱《愿景與行動》）發(fā)布。在《愿景與行動》文件中，兩次提到河南省省會鄭州。鄭州航空港成為了全國第一個(gè)上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)；[8]中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)獲得了國家的高度重視，2013年被寫進(jìn)了“十二五”規(guī)劃中。鄭歐班列作為眾多中歐班列中的佼佼者，習(xí)近平總書記在河南省調(diào)研時(shí)專門了解鄭歐班列的運(yùn)營情況。為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的部署，積極參與“一帶一路”建設(shè)。

2.國際貿(mào)易市場潛力大

據(jù)鄭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年，全省進(jìn)出口650.33億美元，其中出口393.84億美元，增長9.4%；進(jìn)口256.49億美元。2015年，進(jìn)出口總額4 600.2億元，增速高于全國22.3個(gè)百分點(diǎn)，在全國同比下降的大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)。目前，我國的對外貿(mào)易正處于增速的換擋期和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期，實(shí)現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)并已經(jīng)從高速增長階段進(jìn)入到中高速增長的區(qū)間。為了乘上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的西風(fēng)，河南省依托鄭州綜合交通樞紐優(yōu)勢，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，建設(shè)鄭州綜合保稅區(qū)、鄭州出口加工區(qū)、河南保稅物流中心、中原國際陸港等國際貿(mào)易平臺。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化，只要有能力，河南省可以與任何國家進(jìn)行貿(mào)易往來。

3.人民幣國際化步伐加快

人民幣國際化是指人民幣能夠跨越國界，在境外流通，成為國際上普遍認(rèn)可的計(jì)價(jià)、結(jié)算及儲備貨幣的過程。[9]國際貨幣基金組織在2015年11月30日，宣布人民幣將被納入特別提款權(quán)貨幣籃子，此決議將于2016年10月1日生效。隨著，亞洲金融危機(jī)和歐債危機(jī)的爆發(fā)，各國經(jīng)濟(jì)遭受前所未有的打擊，貨幣大幅度貶值，人們生活成本不斷升高；而反觀中國一直實(shí)行穩(wěn)定的貨幣政策，人民幣匯率穩(wěn)定。人民幣對內(nèi)對外的穩(wěn)定，為人民幣國家化提供了前提條件?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)承擔(dān)了人民幣走向國際化的載體，可以促進(jìn)人民幣更好地發(fā)揮其功能，推動沿線國家的合作向更高、更深層次發(fā)展；沿線國家運(yùn)用人民幣結(jié)算，可以更好地利用中國資本，幫助沿線國家實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)各國間的資金融通和設(shè)施聯(lián)通。[10]

（四）威脅因素

1.國內(nèi)外競爭激烈

“一帶一路”是改寫世界政治經(jīng)濟(jì)格局的戰(zhàn)略，至少需要長期的謀劃、經(jīng)營，風(fēng)險(xiǎn)也是多重的。從國內(nèi)層面來看，河南省是內(nèi)陸地區(qū)，發(fā)展的主要是向東推進(jìn)的陸上絲綢之路，依托亞歐大陸橋，途經(jīng)新疆、青海、寧夏，這些國內(nèi)較為不安定的區(qū)域，使得河南省在”一帶一路“戰(zhàn)略實(shí)施過程中運(yùn)輸存在著一定的威脅；從國際層面上來看，“一帶一路”的關(guān)鍵威脅海上是美國，陸上是俄羅斯。美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移、歐盟提出從里斯本到海參崴的歐亞一體化戰(zhàn)略構(gòu)想，俄羅斯也提出歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟戰(zhàn)略。各個(gè)國家都積極與東亞、中亞等地區(qū)國家加深經(jīng)貿(mào)往來，使得河南省外貿(mào)發(fā)展受阻，甚至是我國的“一帶一路”戰(zhàn)略都面臨著激烈的競爭。

2.沿線國家政局動蕩，社會不穩(wěn)定

“一帶一路”戰(zhàn)略中，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶途經(jīng)克什米爾地區(qū)，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)過緬甸不穩(wěn)定地區(qū)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)過不穩(wěn)定弧等。由于“一帶一路”戰(zhàn)略比美俄兩國提出的戰(zhàn)略更加廣大，更具有包容性，更切合實(shí)際，使得美俄兩國戰(zhàn)略對抗我國“一帶一路”戰(zhàn)略，嚴(yán)重影響了沿線地區(qū)穩(wěn)定，相關(guān)國家也將成為戰(zhàn)略對抗的犧牲品。沿線國家政局動蕩與否直接影響了“一帶一路”戰(zhàn)略中各個(gè)國家的立場，直接影響了“一帶一路”戰(zhàn)略的設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通的問題。

3.沿線國家宗教問題不斷，民族文化存在差異

“一帶一路”東起中國，向西貫通中亞、東南亞、南亞、西亞以及歐洲部分區(qū)域，是世界上最長的經(jīng)濟(jì)走廊。國際局勢復(fù)雜多變，沿線國家間，民族間因?yàn)楦鞣N差異沖突不斷，對“一帶一路”戰(zhàn)略的建設(shè)極為不利。中亞國家大多信仰伊斯蘭教，而中國許多人信仰佛教，不同的民族，不同的文化背景，不同的宗教，有時(shí)候?qū)е沦Q(mào)易雙方處理問題的方式不同，從而使得貿(mào)易難以繼續(xù)；“一帶一路”沿線經(jīng)過了世界上紛爭最多，矛盾最復(fù)雜的地區(qū)即西亞和中東地區(qū)，在所有問題中的核心問題是巴勒斯坦問題。西亞、中東有著豐富的石油資源，而資源的搶奪使得這片區(qū)域成為了世界大國爭奪的焦點(diǎn)，而由于西亞和中東地區(qū)處于干旱氣候區(qū)，降水非常稀少，土壤貧瘠，水資源匱乏，水源之爭成為了該區(qū)域內(nèi)部國家間相沖突的重要原因。最近，著名的ISIS恐怖組織以及伊朗核問題也成為了該地區(qū)亟待解決的問題。

三、SWOT分析

（一）構(gòu)建SWOT矩陣

通過“一帶一路”戰(zhàn)略背景下河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的SWOT分析，對影響因素排列分析，構(gòu)建SWOT矩陣，如表1所示。

表1 “一帶一路”戰(zhàn)略背景下河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的SWOT矩陣Table1 the SWOT matrix about the economic and social development in henan province under the background of the One Belt and One Road

1.SO戰(zhàn)略（優(yōu)勢+機(jī)會）我省應(yīng)積極加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。同時(shí)，依托河南省“雙十字”和“米字型”交通樞紐優(yōu)勢，創(chuàng)新國際多式聯(lián)運(yùn)模式，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，建設(shè)鄭州綜合保稅區(qū)、鄭州出口加工區(qū)、河南保稅物流中心、中原國際陸港等國際貿(mào)易平臺并完善現(xiàn)有的國際貿(mào)易平臺。最終河南省政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)新，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)，滿足“一帶一路”戰(zhàn)略中對沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和人民幣國際化的需求。河南省應(yīng)充分利用亞投行、絲路基金為參與”一帶一路“戰(zhàn)略的企業(yè)提供資金支持，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展。

2.ST戰(zhàn)略（優(yōu)勢+威脅）河南省作為“一帶一路”的重要樞紐和節(jié)點(diǎn)，歷史上也是中原文化和華夏文明的發(fā)源地，河南省應(yīng)整合現(xiàn)有的文化優(yōu)勢，擴(kuò)大文化領(lǐng)域的開放和文化交流繁榮。河南省可以通過舉行會展等活動打造河南省的文化品牌，比如焦作市的國際太極拳年會，黃帝故里拜祖大典，洛陽牡丹花會等；也可以通過發(fā)行書籍、音樂和影視作品傳播中原特色文化；把文化當(dāng)做一種產(chǎn)業(yè)，整合文化資源，對文化進(jìn)行投資開發(fā)，鼓勵河南省文化產(chǎn)業(yè)人士走出國門與別國的進(jìn)行文化交流活動，吸收西方文化的精髓，發(fā)揚(yáng)壯大中原文化。國際貿(mào)易市場潛力大不僅是出口國數(shù)量大，更重要的是出口產(chǎn)品眾多。河南省應(yīng)在“一帶一路”戰(zhàn)略合作框架下，創(chuàng)新與沿線國家的合作模式，建設(shè)規(guī)范化和制度化的合作方式，例如：建設(shè)線上、線下貿(mào)易平臺，建立網(wǎng)上絲綢之路，消除貿(mào)易壁壘，降低成本。從而實(shí)現(xiàn)在國內(nèi)外競爭激烈的情況下，河南省企業(yè)依然可以憑借著自身優(yōu)勢輕松獲得合作機(jī)會。加強(qiáng)建設(shè)河南省與“一帶一路”沿線國家各種交流合作的大平臺，使得河南省與其它國家有更深層次的交流。

3.WO戰(zhàn)略（劣勢+機(jī)會）河南省繼續(xù)改善自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，高端科技產(chǎn)業(yè)，努力成為以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第二產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)相輔相成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。河南省雖然人口多，受教育人數(shù)多，但是高素質(zhì)人才缺乏，因此，河南省參與“一帶一路”戰(zhàn)略的重要任務(wù)就是培養(yǎng)專業(yè)性的高素質(zhì)人才。積極與沿線國家進(jìn)行文化交流，可以派遣留學(xué)生，引進(jìn)國外的教師，促進(jìn)河南省高校的對外合作辦學(xué)項(xiàng)目，優(yōu)化河南省的教育資源。

4.WT戰(zhàn)略（劣勢+威脅）我國在面對國際問題時(shí)堅(jiān)持“不干涉內(nèi)政”的原則。在面對南海島嶼爭端時(shí)，我國選擇的是“主權(quán)歸我、擱置爭議、共同開發(fā)”的原則。作為中國的一部分，河南省在面對國際問題時(shí)，面對貿(mào)易國家內(nèi)部的爭端時(shí)，一定要擺正立場，發(fā)揮我國的作用，要求用和平的方式，靈活的解決貿(mào)易爭端，維護(hù)地區(qū)的安定。河南省應(yīng)與沿線國家建立一個(gè)平等的對話合作機(jī)制，解決在合作過程中出現(xiàn)的任何問題，達(dá)到和平發(fā)展、合作共贏的核心價(jià)值，

（二）戰(zhàn)略選擇

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的SWOT分析圖（如圖1所示），四個(gè)象限對應(yīng)著四種不同的發(fā)展環(huán)境和四種戰(zhàn)略模式分別為增長型、扭轉(zhuǎn)型、防御型和多種經(jīng)營戰(zhàn)略，由此確定河南省未來的發(fā)展策略。

圖1 SWOT分析圖Figure1 the SWOTanalysis

根據(jù)以上分析，河南省具備區(qū)位交通優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、人力資源等優(yōu)勢，擁有國家政策支持、國際貿(mào)易市場潛力大，人民幣國家化步伐加快等機(jī)會，同時(shí)也存在劣勢。因此，未來發(fā)展應(yīng)主要采用增長型戰(zhàn)略，并以扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略為補(bǔ)充。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

（一）改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

河南省應(yīng)該以實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。河南省企業(yè)應(yīng)該加大對科研的投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)人才，優(yōu)化資源配置，使得“河南制造”轉(zhuǎn)變成“河南創(chuàng)造”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)在國際市場上的競爭力，為河南省提供更大的優(yōu)勢。穩(wěn)定河南省糧食生產(chǎn)的核心區(qū)地位，鼓勵糧食企業(yè)對外合作，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造農(nóng)業(yè)的全新產(chǎn)業(yè)鏈；河南省政府應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港的建設(shè)，積極發(fā)揮鄭州航空港作為航空樞紐的區(qū)位優(yōu)勢，積極打造開放的貿(mào)易平臺，新鄭綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、電子口岸等國際貿(mào)易平臺的完善升級。第三產(chǎn)業(yè)的繁榮預(yù)示著一個(gè)城市的繁華，河南省應(yīng)借助鄭州航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，大力打造專業(yè)的電子商務(wù)、航空金融、科技研發(fā)、高端商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新升級國際貿(mào)易舊平臺。河南省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極打造屬于河南省自貿(mào)區(qū)。

（二）利用區(qū)位交通優(yōu)勢，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)新體系

河南省地處中原，是國家“米字型”高鐵樞紐、鄭歐班列、國家高速公路、干線公路的重要樞紐和中原城市群城際軌道的樞紐。航空機(jī)場實(shí)現(xiàn)2.5小時(shí)覆蓋全國人口的90%，覆蓋全國經(jīng)濟(jì)總量的95%。借助河南省區(qū)位交通優(yōu)勢，構(gòu)建多事聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸新模式，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、航空和海運(yùn)這四種交通方式的聯(lián)運(yùn)合作。布局多式聯(lián)運(yùn)格局，實(shí)現(xiàn)多種物流方式無縫對接，提高物流效率，降低企業(yè)物流總成本。

（三）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)網(wǎng)上絲綢之路

目前，我國已經(jīng)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代。習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上呼吁加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通。近幾年，對外貿(mào)易呈現(xiàn)低迷態(tài)勢，而跨境電子商務(wù)則呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展。河南省通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)展跨境電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易暢通。網(wǎng)上絲綢之路是傳統(tǒng)絲綢之路的發(fā)展和創(chuàng)新。構(gòu)建“網(wǎng)上絲綢之路”的重點(diǎn)是推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)貿(mào)往來，發(fā)展跨境電子商務(wù)。隨著，鄭歐班列的開通，2016年初，鄭州國際陸港開發(fā)建設(shè)有限公司依托著鄭歐班列的穩(wěn)定開行，正式進(jìn)軍跨境電子商務(wù)，建造了“鄭歐商城”這一電商平臺?！班崥W商城”憑借自身的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展著跨境電子商務(wù)的典型模范。河南省應(yīng)該借助“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的浪潮，充分利用我國互聯(lián)網(wǎng)金融的先動優(yōu)勢，大力打造“網(wǎng)上絲綢之路”，使線上和線下的絲綢之路相互促進(jìn)、相互融合。

（四）培養(yǎng)專業(yè)性高素質(zhì)人才

當(dāng)今社會是高科技的時(shí)代，特別需要高素質(zhì)的專業(yè)性人才。教育關(guān)乎一個(gè)國家一個(gè)地區(qū)的未來。河南省雖然人口眾多，受教育人數(shù)多，但是大多數(shù)是?？啤⒈究茖W(xué)歷，研究生、甚至是博士學(xué)歷的寥寥無幾?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略中，河南省缺乏正是各種專業(yè)性的高素質(zhì)人才。河南省要發(fā)展人才，應(yīng)做好從兩方面入手：“內(nèi)培”和“外引”。所謂“內(nèi)培”是指利用河南省自身的教育資源，對在校學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，加大對高校的監(jiān)管和擴(kuò)大人才培養(yǎng)的途徑；對現(xiàn)有的就業(yè)人才，進(jìn)行專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)?！巴庖眲t主要是多層次、多渠道地從省外、國外引進(jìn)優(yōu)秀人才；通過智庫平臺，邀請專家與各地高校建立人才交流機(jī)制。

五、結(jié)束語

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略被提出，并得到了國際上的高度關(guān)注。河南省，作為我國建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要地帶，分析河南省積極投身“一帶一路”戰(zhàn)略有著重要意義。通過SWOT分析的方式，找尋目前“一帶一路”發(fā)展進(jìn)程中，河南省的優(yōu)、劣勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)的各項(xiàng)影響因素。河南省區(qū)域交通便利、文化悠久、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展；然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在著一定的不合理，由于河南省處于中原地帶，對外投資的經(jīng)驗(yàn)不足?？偨Y(jié)吸收“一帶一路”戰(zhàn)略中的成功經(jīng)驗(yàn)，提出融合“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展策略。與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是，與“一帶一路”戰(zhàn)略結(jié)合，促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)社會各方面的全面發(fā)展。本文對河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融入“一帶一路”戰(zhàn)略的總結(jié)性研究，未來還需從各項(xiàng)細(xì)節(jié)入手，進(jìn)行研究分析。

[1]張 勇.建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略意義[J].新經(jīng)濟(jì)，2014(31)：47-53.

[2] 姚 婷.“一帶一路”，中國版的“馬歇爾計(jì)劃”[J].檢察風(fēng)云，2015(9)：40—41.

[3] 楊海茹.《學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)》精品課程建設(shè)探索及SWOT分析——以西華師范大學(xué)為例[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2010(5)：71-74.

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[10]厲以寧，林毅夫，鄭永年.讀懂一帶一路[M].北京：中信出版集團(tuán)，2015.

［責(zé)任編輯：蘭欣卉］

The SWOT Analysis of the Economic Development of Henan Province under the Background of“The Belt and Road”Strategy

YAOXue，SHANGMingrui
（School of Humanities,Gansu Agricultural University, Lanzhou 730070，China）

Henan province is an important hub in“The Belt and Road”.“The Belt and Road”strategic planning process in Henan Province,there are obvious advantages and disadvantages,facing opportunities and challenges.In order to promote the Henan province and the“The Belt and Road along the country,win-win cooperation,the core goal to achieve peaceful development.The factors affecting the future development of The Belt and Road”strategy in Henan province were analyzed,The construction and analysis of SWOT model based on Henan province honor“The Belt and Road”strategy.Should improve the mode of industrial development,promote the optimization and upgrading of industrial structure; Constructing a new system of multimodal transport based on the advantage of regional traffic；To strengthen the top-level design,promote the Silk Road online;training of professional high-quality personnel.

“The Belt and Road”strategy;SWOT analysis; Henan Province

F062.5

A

1005-913X（2016）11-0065-05

2016-08-10

姚 雪(1990-)，女，遼寧錦縣人，碩士研究生，研究方向：行政管理、公共事業(yè)管理研究；通訊作者：尚明瑞(1971-)，男，甘肅民樂人，教授，碩士，研究方向：公共政策、公民社會及區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。