背景：國家主席習(xí)近平2015年11月在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表題為《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用應(yīng)對世界經(jīng)濟挑戰(zhàn)》的主旨演講。中國古代哲人說：“凡治國之道，必先富民?！卑l(fā)展的目的就是造福于民。為此，習(xí)近平強調(diào)要把落實可持續(xù)發(fā)展議程納入各自國家發(fā)展戰(zhàn)略，確保有效落實。要建立全面發(fā)展伙伴關(guān)系，調(diào)動政府、企業(yè)、民間等各方面力量，為落實可持續(xù)發(fā)展議程作出貢獻。

出處：語出《管子·治國第四十八》，意思是但凡治理國家的方法，必須首先使百姓富裕起來。習(xí)近平在這里引用這句話，主要是表示發(fā)展的最終目的是造福人民，必須讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。