黃鵬

貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社把資金和具體幫扶措施精準(zhǔn)‘滴灌到貧困村和貧困戶身上，真情實意做幫扶，真抓實干助脫貧，舉全省農(nóng)信社之力，打贏務(wù)川大扶貧攻堅這場硬仗。

2015年5月，貴州省委、省政府在晴隆縣召開扶貧開發(fā)重點縣結(jié)對幫扶工作座談會，確定貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社“一對一”結(jié)對幫扶務(wù)川仡佬族苗族自治縣。幫扶工作開展以來，省聯(lián)社高度重視，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于動員國有企業(yè)結(jié)對幫扶貧困縣推進(jìn)整縣脫貧的指導(dǎo)意見》的安排部署，立即采取行動，狠抓落實，結(jié)對幫扶工作取得積極進(jìn)展。

以規(guī)劃為引領(lǐng)

幫扶農(nóng)戶脫貧

結(jié)對幫扶工作啟動以來，省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后到務(wù)川實地走訪調(diào)研，省聯(lián)社黨委書記、理事長宋銳更是先后兩次到務(wù)川，與縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，了解縣情實際，制定幫扶措施。

在結(jié)對幫扶工作之初，省聯(lián)社結(jié)對幫扶務(wù)川工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任帶隊，到務(wù)川實地對接，圍繞務(wù)川自治縣委、縣政府確定的五年全面小康戰(zhàn)略規(guī)劃，扶貧開發(fā)工作規(guī)劃、精準(zhǔn)扶貧要求、項目融資需求等內(nèi)容，突出發(fā)揮金融支撐作用，與縣委、縣政府共同制訂了《省聯(lián)社幫扶務(wù)川自治縣加快實現(xiàn)整縣脫貧工作實施方案（2015-2019）》，按照“幫扶資金引領(lǐng)、信合貸款支持、部門資金整合、社會資金助力”的原則，確立幫扶目標(biāo)、找準(zhǔn)幫扶方式、細(xì)化幫扶措施、夯實幫扶保障，為結(jié)對幫扶工作有序開展提供政策依據(jù)。

《省聯(lián)社幫扶務(wù)川自治縣加快實現(xiàn)整縣脫貧工作實施方案（2015-2019）》明確，5年幫扶期內(nèi)，省聯(lián)社向務(wù)川捐贈資金不低于1.5億元，用于美麗鄉(xiāng)村“六項行動”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、行政村“兩室一?！薄⑥r(nóng)戶技能培訓(xùn)等事業(yè)發(fā)展；累計提供經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信貸資金不少于100億元；24家縣級農(nóng)商行及聯(lián)社結(jié)對幫扶務(wù)川24個貧困村，助推貧困村出列；爭創(chuàng)農(nóng)村金融信用縣，改善縣域金融誠信環(huán)境，爭取更多金融政策和資源更好地服務(wù)務(wù)川扶貧開發(fā)。實現(xiàn)到2019年，幫助務(wù)川自治縣2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，67個貧困村出列，26541戶貧困戶脫貧致富，提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。

2015年6月，省聯(lián)社與務(wù)川自治縣在貴陽召開第一期結(jié)對幫扶工作聯(lián)席會議，明確建立干部互派機(jī)制，深化干部人才交流，實施雙向掛職交流。當(dāng)月，省聯(lián)社從省聯(lián)社黨委駐遵義市黨工委選派了一名業(yè)務(wù)骨干到務(wù)川聯(lián)社掛職。10月，省聯(lián)社選派了安順審計中心副主任李永康到務(wù)川自治縣委、縣政府掛職，具體負(fù)責(zé)結(jié)對幫扶及金融精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作；務(wù)川自治縣擬選派一名副科級干部于2016年到省聯(lián)社掛職交流鍛煉。通過干部互派，增強(qiáng)工作對接聯(lián)動，發(fā)揮駐地情況熟悉優(yōu)勢，提升工作效率，加快推進(jìn)結(jié)對幫扶工作。

發(fā)展民生事業(yè)

擴(kuò)大扶貧覆蓋面

截至2015年末，省聯(lián)社已劃撥資金2000萬元，分別用于9個“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”示范點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車等醫(yī)療設(shè)備購置、15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小及城區(qū)中學(xué)教學(xué)設(shè)備購置、1000戶務(wù)川肉羊養(yǎng)殖農(nóng)戶的專業(yè)技能培訓(xùn)。接下來，省聯(lián)社將進(jìn)一步整合資金，加快推進(jìn)務(wù)川自治縣教育醫(yī)療等民生事業(yè)建設(shè)。

按照幫扶計劃，五年內(nèi)，省聯(lián)社將累計向務(wù)川投入不低于100億元的信貸資金支持。2015年以來，務(wù)川聯(lián)社已累計投放各類貸款14.76億元。其中，累計發(fā)放“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)貸款3.6億元，發(fā)放種養(yǎng)殖業(yè)貸款5.79億元，發(fā)放城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款1.56億元，發(fā)放中小微企業(yè)貸款2.1億元。

同時，務(wù)川聯(lián)社結(jié)合結(jié)對幫扶及金融精準(zhǔn)扶貧工作，2015年9月在全省農(nóng)信社率先啟動了建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)信息比對及完善農(nóng)戶建檔評級授信工作，100余名信貸員走村串寨，深入全縣117個行政村遍訪貧困戶，累計對全縣26541戶貧困農(nóng)戶中的16589戶建立了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，評定了信用等級，授信總額達(dá)到9.5億元。其中，對4980戶貧困農(nóng)戶共計發(fā)放了農(nóng)戶小額信用貸款3.18億元，累計新投放貧困農(nóng)戶小額信用貸款1.54億元，涉及農(nóng)戶2506戶。

此外，圍繞交通、教育、醫(yī)療等一系列制約務(wù)川加快扶貧開發(fā)的瓶頸，《省聯(lián)社幫扶務(wù)川自治縣加快實現(xiàn)整縣脫貧工作實施方案（2015-2019）》明確將務(wù)川通鄉(xiāng)道路、學(xué)校、醫(yī)院等重點民生工程建設(shè)項目納入年度信貸支持計劃。2015年11月，省聯(lián)社遵義審計中心組織遵義縣、紅花崗、匯川、仁懷茅臺農(nóng)商行四家行社業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成信貸業(yè)務(wù)工作組，到務(wù)川指導(dǎo)開展重點民生工程建設(shè)項目融資工作。

省聯(lián)社遵義審計中心還積極協(xié)調(diào)，在遵義市召開務(wù)川自治縣人民政府與人民銀行遵義中心支行金融支持精準(zhǔn)扶貧工作座談會，對人民銀行支農(nóng)再貸款的需求、精準(zhǔn)扶貧項目庫中的貸款匹配相應(yīng)金額的合意貸款規(guī)模等進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭取人民銀行的支持。截至目前，除務(wù)川縣中醫(yī)院整體搬遷工程、全縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)2個重點民生工程項目因醫(yī)院建設(shè)調(diào)整立項規(guī)劃及通鄉(xiāng)公路建設(shè)未完成立項手續(xù)暫時擱置外，已完成務(wù)川縣職業(yè)中學(xué)圖書館建設(shè)項目2400萬元貸款、仡佬之源5A級景區(qū)祭祀板塊建設(shè)項目2000萬元貸款的發(fā)放工作，務(wù)川縣第一中學(xué)三期工程建設(shè)項目融資1.2億元正按照社團(tuán)貸款管理程序申報組團(tuán)發(fā)放。

啟動結(jié)對幫扶

助推精準(zhǔn)脫貧

2015年12月22日，省聯(lián)社結(jié)對幫扶務(wù)川自治縣大扶貧工作會議在務(wù)川召開，由省聯(lián)社統(tǒng)一組織，遵義地區(qū)14家縣（市、區(qū)）級聯(lián)社（農(nóng)商行）、除遵義外的8個地區(qū)所在地聯(lián)社（農(nóng)商行）共計24家行社到務(wù)川結(jié)對幫扶24個貧困村。啟動儀式上，務(wù)川自治縣向24家行社負(fù)責(zé)人頒發(fā)了脫貧攻堅工作顧問聘書。24家行社將按照省聯(lián)社的部署，發(fā)揮各自支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、推薦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)等優(yōu)勢，為結(jié)對貧困村發(fā)展出謀劃策，介紹農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，捐資辦好民生實事，助推貧困村出列發(fā)展。

為進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境，提升惠農(nóng)便民金融服務(wù)能力，務(wù)川聯(lián)社啟動了紅絲鄉(xiāng)、石朝鄉(xiāng)2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融網(wǎng)點重建工作，完成了黃都鎮(zhèn)、當(dāng)陽分社、西大街分社3個網(wǎng)點的重新裝修工程；在縣城中學(xué)安裝ATM機(jī)6臺，全縣共計布放ATM機(jī)44臺，拓寬了金融服務(wù)渠道；在117個行政村安裝“信合村村通”助農(nóng)取款機(jī)120臺，實現(xiàn)轄內(nèi)所有行政村（居）全覆蓋，累計辦理助農(nóng)存取款77676 筆，金額4079.67萬元。開展以信用工程建設(shè)、貸款流程、電子銀行業(yè)務(wù)、金融風(fēng)險防范等金融知識為主要內(nèi)容的金融知識普及活動，為農(nóng)民對接市場、從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鋪路。截至2015年末，全縣組織召開“金融夜?！苯鹑谥R培訓(xùn)558場，參訓(xùn)農(nóng)戶 86306人次，“金融夜?！彼徒鹑谥R下鄉(xiāng)活動得到廣大農(nóng)戶的一致好評。

2016年，貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社早啟動、早作為，力求為結(jié)對幫扶工作開好頭、起好步。未來幾年，省聯(lián)社將把資金和具體幫扶措施精準(zhǔn)‘滴灌到貧困村和貧困戶身上，真情實意做幫扶，真抓實干助脫貧，舉全省農(nóng)信社之力，打贏務(wù)川大扶貧攻堅這場硬仗。（責(zé)任編輯/哈文麗）