黃鵬

貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社把資金和具體幫扶措施精準(zhǔn)‘滴灌到貧困村和貧困戶(hù)身上，真情實(shí)意做幫扶，真抓實(shí)干助脫貧，舉全省農(nóng)信社之力，打贏務(wù)川大扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

2015年5月，貴州省委、省政府在晴隆縣召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣結(jié)對(duì)幫扶工作座談會(huì)，確定貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶務(wù)川仡佬族苗族自治縣。幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，省聯(lián)社高度重視，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于動(dòng)員國(guó)有企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困縣推進(jìn)整縣脫貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》的安排部署，立即采取行動(dòng)，狠抓落實(shí)，結(jié)對(duì)幫扶工作取得積極進(jìn)展。

以規(guī)劃為引領(lǐng)

幫扶農(nóng)戶(hù)脫貧

結(jié)對(duì)幫扶工作啟動(dòng)以來(lái)，省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后到務(wù)川實(shí)地走訪調(diào)研，省聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)宋銳更是先后兩次到務(wù)川，與縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，了解縣情實(shí)際，制定幫扶措施。

在結(jié)對(duì)幫扶工作之初，省聯(lián)社結(jié)對(duì)幫扶務(wù)川工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任帶隊(duì)，到務(wù)川實(shí)地對(duì)接，圍繞務(wù)川自治縣委、縣政府確定的五年全面小康戰(zhàn)略規(guī)劃，扶貧開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃、精準(zhǔn)扶貧要求、項(xiàng)目融資需求等內(nèi)容，突出發(fā)揮金融支撐作用，與縣委、縣政府共同制訂了《省聯(lián)社幫扶務(wù)川自治縣加快實(shí)現(xiàn)整縣脫貧工作實(shí)施方案（2015-2019）》，按照“幫扶資金引領(lǐng)、信合貸款支持、部門(mén)資金整合、社會(huì)資金助力”的原則，確立幫扶目標(biāo)、找準(zhǔn)幫扶方式、細(xì)化幫扶措施、夯實(shí)幫扶保障，為結(jié)對(duì)幫扶工作有序開(kāi)展提供政策依據(jù)。

《省聯(lián)社幫扶務(wù)川自治縣加快實(shí)現(xiàn)整縣脫貧工作實(shí)施方案（2015-2019）》明確，5年幫扶期內(nèi)，省聯(lián)社向務(wù)川捐贈(zèng)資金不低于1.5億元，用于美麗鄉(xiāng)村“六項(xiàng)行動(dòng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、行政村“兩室一校”、農(nóng)戶(hù)技能培訓(xùn)等事業(yè)發(fā)展；累計(jì)提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信貸資金不少于100億元；24家縣級(jí)農(nóng)商行及聯(lián)社結(jié)對(duì)幫扶務(wù)川24個(gè)貧困村，助推貧困村出列；爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村金融信用縣，改善縣域金融誠(chéng)信環(huán)境，爭(zhēng)取更多金融政策和資源更好地服務(wù)務(wù)川扶貧開(kāi)發(fā)。實(shí)現(xiàn)到2019年，幫助務(wù)川自治縣2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，67個(gè)貧困村出列，26541戶(hù)貧困戶(hù)脫貧致富，提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

2015年6月，省聯(lián)社與務(wù)川自治縣在貴陽(yáng)召開(kāi)第一期結(jié)對(duì)幫扶工作聯(lián)席會(huì)議，明確建立干部互派機(jī)制，深化干部人才交流，實(shí)施雙向掛職交流。當(dāng)月，省聯(lián)社從省聯(lián)社黨委駐遵義市黨工委選派了一名業(yè)務(wù)骨干到務(wù)川聯(lián)社掛職。10月，省聯(lián)社選派了安順審計(jì)中心副主任李永康到務(wù)川自治縣委、縣政府掛職，具體負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶及金融精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作；務(wù)川自治縣擬選派一名副科級(jí)干部于2016年到省聯(lián)社掛職交流鍛煉。通過(guò)干部互派，增強(qiáng)工作對(duì)接聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮駐地情況熟悉優(yōu)勢(shì)，提升工作效率，加快推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作。

發(fā)展民生事業(yè)

擴(kuò)大扶貧覆蓋面

截至2015年末，省聯(lián)社已劃撥資金2000萬(wàn)元，分別用于9個(gè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車(chē)等醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小及城區(qū)中學(xué)教學(xué)設(shè)備購(gòu)置、1000戶(hù)務(wù)川肉羊養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。接下來(lái)，省聯(lián)社將進(jìn)一步整合資金，加快推進(jìn)務(wù)川自治縣教育醫(yī)療等民生事業(yè)建設(shè)。

按照幫扶計(jì)劃，五年內(nèi)，省聯(lián)社將累計(jì)向務(wù)川投入不低于100億元的信貸資金支持。2015年以來(lái)，務(wù)川聯(lián)社已累計(jì)投放各類(lèi)貸款14.76億元。其中，累計(jì)發(fā)放“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)貸款3.6億元，發(fā)放種養(yǎng)殖業(yè)貸款5.79億元，發(fā)放城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款1.56億元，發(fā)放中小微企業(yè)貸款2.1億元。

同時(shí)，務(wù)川聯(lián)社結(jié)合結(jié)對(duì)幫扶及金融精準(zhǔn)扶貧工作，2015年9月在全省農(nóng)信社率先啟動(dòng)了建檔立卡貧困戶(hù)精準(zhǔn)信息比對(duì)及完善農(nóng)戶(hù)建檔評(píng)級(jí)授信工作，100余名信貸員走村串寨，深入全縣117個(gè)行政村遍訪貧困戶(hù)，累計(jì)對(duì)全縣26541戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)中的16589戶(hù)建立了農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)檔案，評(píng)定了信用等級(jí)，授信總額達(dá)到9.5億元。其中，對(duì)4980戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)共計(jì)發(fā)放了農(nóng)戶(hù)小額信用貸款3.18億元，累計(jì)新投放貧困農(nóng)戶(hù)小額信用貸款1.54億元，涉及農(nóng)戶(hù)2506戶(hù)。

此外，圍繞交通、教育、醫(yī)療等一系列制約務(wù)川加快扶貧開(kāi)發(fā)的瓶頸，《省聯(lián)社幫扶務(wù)川自治縣加快實(shí)現(xiàn)整縣脫貧工作實(shí)施方案（2015-2019）》明確將務(wù)川通鄉(xiāng)道路、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)民生工程建設(shè)項(xiàng)目納入年度信貸支持計(jì)劃。2015年11月，省聯(lián)社遵義審計(jì)中心組織遵義縣、紅花崗、匯川、仁懷茅臺(tái)農(nóng)商行四家行社業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成信貸業(yè)務(wù)工作組，到務(wù)川指導(dǎo)開(kāi)展重點(diǎn)民生工程建設(shè)項(xiàng)目融資工作。

省聯(lián)社遵義審計(jì)中心還積極協(xié)調(diào)，在遵義市召開(kāi)務(wù)川自治縣人民政府與人民銀行遵義中心支行金融支持精準(zhǔn)扶貧工作座談會(huì)，對(duì)人民銀行支農(nóng)再貸款的需求、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目庫(kù)中的貸款匹配相應(yīng)金額的合意貸款規(guī)模等進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取人民銀行的支持。截至目前，除務(wù)川縣中醫(yī)院整體搬遷工程、全縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)2個(gè)重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目因醫(yī)院建設(shè)調(diào)整立項(xiàng)規(guī)劃及通鄉(xiāng)公路建設(shè)未完成立項(xiàng)手續(xù)暫時(shí)擱置外，已完成務(wù)川縣職業(yè)中學(xué)圖書(shū)館建設(shè)項(xiàng)目2400萬(wàn)元貸款、仡佬之源5A級(jí)景區(qū)祭祀板塊建設(shè)項(xiàng)目2000萬(wàn)元貸款的發(fā)放工作，務(wù)川縣第一中學(xué)三期工程建設(shè)項(xiàng)目融資1.2億元正按照社團(tuán)貸款管理程序申報(bào)組團(tuán)發(fā)放。

啟動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶

助推精準(zhǔn)脫貧

2015年12月22日，省聯(lián)社結(jié)對(duì)幫扶務(wù)川自治縣大扶貧工作會(huì)議在務(wù)川召開(kāi)，由省聯(lián)社統(tǒng)一組織，遵義地區(qū)14家縣（市、區(qū)）級(jí)聯(lián)社（農(nóng)商行）、除遵義外的8個(gè)地區(qū)所在地聯(lián)社（農(nóng)商行）共計(jì)24家行社到務(wù)川結(jié)對(duì)幫扶24個(gè)貧困村。啟動(dòng)儀式上，務(wù)川自治縣向24家行社負(fù)責(zé)人頒發(fā)了脫貧攻堅(jiān)工作顧問(wèn)聘書(shū)。24家行社將按照省聯(lián)社的部署，發(fā)揮各自支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、推薦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)等優(yōu)勢(shì)，為結(jié)對(duì)貧困村發(fā)展出謀劃策，介紹農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，捐資辦好民生實(shí)事，助推貧困村出列發(fā)展。

為進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境，提升惠農(nóng)便民金融服務(wù)能力，務(wù)川聯(lián)社啟動(dòng)了紅絲鄉(xiāng)、石朝鄉(xiāng)2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融網(wǎng)點(diǎn)重建工作，完成了黃都鎮(zhèn)、當(dāng)陽(yáng)分社、西大街分社3個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的重新裝修工程；在縣城中學(xué)安裝ATM機(jī)6臺(tái)，全縣共計(jì)布放ATM機(jī)44臺(tái)，拓寬了金融服務(wù)渠道；在117個(gè)行政村安裝“信合村村通”助農(nóng)取款機(jī)120臺(tái)，實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)所有行政村（居）全覆蓋，累計(jì)辦理助農(nóng)存取款77676 筆，金額4079.67萬(wàn)元。開(kāi)展以信用工程建設(shè)、貸款流程、電子銀行業(yè)務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)防范等金融知識(shí)為主要內(nèi)容的金融知識(shí)普及活動(dòng)，為農(nóng)民對(duì)接市場(chǎng)、從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)鋪路。截至2015年末，全縣組織召開(kāi)“金融夜?！苯鹑谥R(shí)培訓(xùn)558場(chǎng)，參訓(xùn)農(nóng)戶(hù) 86306人次，“金融夜?！彼徒鹑谥R(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)得到廣大農(nóng)戶(hù)的一致好評(píng)。

2016年，貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社早啟動(dòng)、早作為，力求為結(jié)對(duì)幫扶工作開(kāi)好頭、起好步。未來(lái)幾年，省聯(lián)社將把資金和具體幫扶措施精準(zhǔn)‘滴灌到貧困村和貧困戶(hù)身上，真情實(shí)意做幫扶，真抓實(shí)干助脫貧，舉全省農(nóng)信社之力，打贏務(wù)川大扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。（責(zé)任編輯/哈文麗）