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        “一帶一路”的重大意義和歷史機遇

        2016-03-21 00:32:40羅雨澤
        滬港經(jīng)濟 2016年1期
        關鍵詞:機遇一帶一帶一路

        羅雨澤

        六大重要意義

        第一個重大的意義在全球?qū)用?,“一帶一路”倡議的提出,有利于塑造安全文明、和平和諧的國際秩序。在二戰(zhàn)之后形成了一系列的國際資本體系,在世界經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了很大作用。包括對中國自身也有很大的作用,但是在2008年國際金融危機之后,我們發(fā)現(xiàn)了世界經(jīng)濟格局的變化和出現(xiàn)的很多問題,風險和機制很難解決、很難應對,比如希臘受債務危機的影響,需要歐盟經(jīng)濟支持,但是又不愿意承擔風險要求,因此不斷給歐元區(qū)討價還價,威脅要退出歐盟。還有英國,歐盟一直被大家認為是經(jīng)濟一體化的典范,但是英國出現(xiàn)了危機,原因是承擔的義務和權益非常大,所以歐盟的模式也受到了嚴重的挑戰(zhàn)。再加上,克里米亞和俄羅斯引發(fā)了危機,冷戰(zhàn)后首次出現(xiàn)了兩個國家對抗的過程。還有一個事件就是恐怖主義橫空出世,美國沒有辦法,現(xiàn)在俄羅斯又高調(diào)介入了,而且恐怖主義還有蔓延的趨勢,所以縱觀全球出現(xiàn)的問題怎么解決?原因是體制,解決不了改革又不可行。但是中國作為大國提出了“一帶一路”倡議,從利益綁定促進共同發(fā)展,為和平、穩(wěn)定、安全、和諧提供了很好的基礎,這就是為什么我們要提出“一帶一路”,就是從這個角度來說的。

        第二個很大的意義就是對我們國家自身來說,是要創(chuàng)造有利于我們長期發(fā)展良好的外部環(huán)境。因為中國在2014年的時候國際貨幣基金組織有一個研究,根據(jù)購買力評價,中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)超過美國,成為第一大經(jīng)濟體,經(jīng)濟格局的變化發(fā)展勢頭比較好。2009年美國高調(diào)重返亞太,美國的軍艦開來了'所以沿海的局勢不是很好。我們提出“一帶一路”來緩解,第一個是在亞太地區(qū)和東南亞國家,通過經(jīng)濟上的合作,加強利益上的綁定,發(fā)揮穩(wěn)定和壓艙石的作用。再就是從西部來說,我們提出絲綢之路經(jīng)濟帶,可以提升我們國家的戰(zhàn)略,如果在東部一個國家逼的太緊,我們加強西部合作,這是東部的國家不希望看到的,所以起到戰(zhàn)略制衡的作用,當然還有重要的意義就是關于資源和能源的安全,因為我們國家是最大的能源資源進口國和消費國,能源保障非常重要,所以“一帶一路”的提出對我們國家長期發(fā)展和環(huán)境的營造是非常有幫助的。

        第三點意義就是有利于發(fā)揮我們國家的作用。中國富起來,也有的人說我們國家是暴發(fā)戶,怎么讓別人改善對你的看法?其中非常重要的一點就是主動承擔大國的責任。現(xiàn)在美國之所以處在中堅的地位,有很多國家愿意跟他走,比如TPP有12個國家已經(jīng)達成了基礎協(xié)定,韓國也要在近期加入,一個重要的原因是美國抓住了歐洲重建的機會,推出馬歇爾計劃,還有在國際治理體系當中的貢獻,世界銀行、國際貨幣基金組織,都是在美國主導下搭建的,所以現(xiàn)在中國“一帶一路”提出是很好的,我們需要做一些事幫助別人發(fā)展,為國際上需要幫助的國家提供必要的幫助,“一帶一路”會起到很好的作用。

        第四個是打造世界經(jīng)濟增長機遇?!耙粠б宦贰毖赝竞芏鄧业腉DP,包括貿(mào)易,包括國際投資增長的速度都比全球平均水平高,說明他們的增長是有潛力的,目前雖然規(guī)模比較小,但是潛力比較大,如果沿線國家在“一帶一路”框架下發(fā)揮各自的優(yōu)勢,再加上我們國家最強的指導能力和豐富的發(fā)展能力,相信“一帶一路”沿線經(jīng)濟會加速發(fā)展并更加完整。

        第五個比較大的意義就是促進我國的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。大家都知道我們國家的發(fā)展現(xiàn)在到了比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化機遇,勞動力成本在不斷加快上升,我們的產(chǎn)業(yè)在市場規(guī)避的作用下會向東南亞、南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移,這是趨勢。我們不能任由它們自發(fā)轉(zhuǎn)移,必須在國家一定框架下和指導下有序地轉(zhuǎn)移,政府的角色很重要,因為從發(fā)達國家可以看到,它們出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化,但是作為比較好的像韓國也曾經(jīng)是發(fā)達的加工貿(mào)易,產(chǎn)業(yè)升級上去一并且轉(zhuǎn)移到中國等,企業(yè)雖然走了但是收益仍在韓國。我們國家也要吸取教訓和經(jīng)驗,做到主動轉(zhuǎn)移。我們“一帶一路”框架提出之后,勞動資源比較豐富的國家,對我們勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移表示非常歡迎,所以我們該怎么引導?現(xiàn)在商務部非常重視產(chǎn)業(yè)園區(qū),如果做得好,我們的產(chǎn)業(yè)既不會出現(xiàn)空心化、去中國化,又可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,包括全球中的分工地位。

        第六點意義就是有利于建設全面高水平的開放經(jīng)濟體系。我們國家走過的開放歷程,都是從沿海開始,剛開始是經(jīng)濟特區(qū),到以后的進一步開放。但是“一帶一路”提出之后,我們可以看到愿景規(guī)劃行動對于沿邊賦予了較大的權重,對這個地區(qū)來說是非常重要的,有幫助的,所以在這方面意義非常大。

        六大歷史機遇

        第一條機遇是拓展海外市場的機遇,目前“一帶一路”地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度比較快,有40億人口,人口規(guī)模比較大,發(fā)展水平比較低,所以有潛力。對我們尤其是基礎設施,當?shù)鼗A設施建設的滯后是瓶頸,對我們走出去,包括建筑企業(yè)、建材企業(yè)都是很難得的機會。

        第二大機遇就是主動進行產(chǎn)業(yè)布局的機遇,我談到的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題,在沿線65個國家,有50多個國家工業(yè)化水平低于全球工業(yè)化水平,它的城鎮(zhèn)化水平比較低,所以處于工業(yè)化加快發(fā)展的階段;但是另一方面我們有非常突出的能力,在海關統(tǒng)計的5313個關稅產(chǎn)品,中國產(chǎn)量占第一的是1600,是第二位和第五位這些國家加起來的總和,500個主要工業(yè)產(chǎn)品我們有20種的產(chǎn)量是世界首位,我們有這么強的能力,而他們又缺,所以這兩者在“一帶一路”方向上結(jié)合,對雙方是很大的機會。

        第三個比較具體的就是對外工程承包。我們基礎設施建設經(jīng)驗豐富,同時我們工程承包的能力也非常卓越,美國有個統(tǒng)計,2014年全球250家大型工程企業(yè)中,中國企業(yè)有64家,我們是美國的2倍。這對我國企業(yè)是很大的機遇,并且已經(jīng)實實在在表現(xiàn)出來,2015年9月份我們對外工程完成的營業(yè)額增長是9. 2%,簽訂的合同增長的是26.5%,可以看到未來領域潛力很大。

        第四個機遇就是提升我國國際地位的機遇,比較成功的典范很多,如私募基金、金磚新開發(fā)銀行,還有亞投行。我們作為發(fā)展中國家、新興國家第一個發(fā)起建立了有影響力的國際性組織,并且創(chuàng)始成員吸納的數(shù)量遠遠快于亞洲開發(fā)銀行,這是我們?nèi)〉玫木薮蟪删汀?/p>

        第五個機遇就是物流航運業(yè)大發(fā)展的機遇,我要強調(diào)的是目前的技術發(fā)展,交通運營和信息技術賦予了各種交通運輸方法的無縫銜接,大大提高了效率,西部大開發(fā)提了好多年,效果不是很好,但是近兩年潛力、發(fā)展已經(jīng)很好,比如重慶增長速度三個季度排在第一位,河南的鄭州航空港發(fā)展速度比較快,這些地方開通的包括高鐵、航空、地鐵等無縫的銜接,改變了經(jīng)濟地理版圖,提供了強大的推動力?;仡櫋陆z綢之路發(fā)展的歷史,大家可以知道中國發(fā)展的歷史,在宋朝以前我們的經(jīng)濟中心在北方,但是在宋朝之后重心出現(xiàn)南移,重要的原因就是宋朝的航?;A、造船基礎有了很大發(fā)展,所以海上的運輸因素一直延續(xù)到今天。但是最近隨著高新技術的發(fā)展,陸上運輸?shù)玫搅藰O大的緩解,并與海上技術呼應,所以和海運的有效結(jié)合,起到成倍放大的作用,所以感覺到大航運的時代到來了。

        最后一個發(fā)展機遇就是地方加快經(jīng)濟發(fā)展的機遇,我們上海開放程度很高,上海自貿(mào)試驗區(qū)正在打造新時代開放的高地,并在新一輪改革開放中發(fā)揮作用,包括金磚銀行設立在上海,都會成為全球現(xiàn)代化國際大都市和全球性城市發(fā)揮較強的推動作用;還有中原崛起,航空發(fā)展非常好,大家可以關注;還有一個就是沿邊的開放,如中哈邊境國際合作中心,以前一直是半死不活,但是從2014年開始有了很大的起色,進出口的貨物增長5倍,可見“一帶一路”為他們帶來發(fā)展機遇,現(xiàn)在潛力已經(jīng)顯現(xiàn)出來了。

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