各地學者在滬探討科學突破“胡煥庸線”

“胡煥庸線”提出80年，至今仍然有效，對“胡煥庸線”的突破，更多在于破解東西部地區(qū)發(fā)展不均衡的“胡煥庸線”，而非人口意義上的“胡煥庸線”。在昨天華東師范大學主辦的中國人口地理格局與城市化未來研討會上，來自全國各地的學者探討了如何科學突破“胡煥庸線”。

“胡煥庸線”的穩(wěn)定源于自然地理環(huán)境的限制

“胡煥庸線”是中國地理學家、華東師范大學教授胡煥庸先生提出的劃分我國人口密度的對比線。在1935年時，他采用“點子法”，根據當時全國各縣市人口數據，將2萬多個點繪制在地圖上，制成一張“全國人口密度圖”，并通過對比分析，找出了一條區(qū)分人口稀密程度不同的明確界線，即自今天的黑龍江黑河向西南直到云南騰沖的直線。據測算結果，當時全國東南地區(qū)約36%的土地擁有約96%的人口，而西北地區(qū)約64%的土地僅有約4%的人口。

“胡煥庸線”自誕生以來就被中外學者沿用至今。從中國歷年來的學者研究發(fā)現，“胡煥庸線”既是城鎮(zhèn)化水平的分界線，也是與水資源和氣候密切相關的自然分界線。正是因為我國自然條件和自然資源的地區(qū)差異性，使得人口的空間分布格局存在著不平衡的狀況。

80年來，“胡煥庸線”表現出充分的確定性和穩(wěn)定性，第五次人口普查數據顯示，現在仍然有94%的人口分布在線的東南。

復旦大學人口所王桂新教授介紹，相關研究發(fā)現，人口分布主要由地形地貌、氣候等第一自然決定。而第一自然區(qū)域結構的極大穩(wěn)定性，決定了人口分布區(qū)域模式的頑健性。人口遷移會受到人類活動作用下的第二自然的影響，但人口遷移仍然依賴于人口分布，也即受到第一自然的制約，人口遷移的區(qū)域模式與人口分布的區(qū)域模式具有密切關系。所以，盡管1980年代中期以來受改革開放的推動，人口遷移日趨活躍，但并未改變我國人口分布的基本格局，這也解釋了胡煥庸線為什么歷經80年變遷仍然十分穩(wěn)定。

合理的人口分布并不等于絕對平均的分布

去年，李克強總理在國家博物館參觀人居科學研究展時提出，中國的城市化戰(zhàn)略要考慮“胡煥庸線”的背景，并提出了“胡煥庸線能否突破”的追問，希望實現更為均衡的城市化目標。此后胡煥庸線研究的熱潮迅速再次掀起。

但是，“‘總理之問’和‘胡煥庸線’問題的核心在于科學的、可持續(xù)的、均衡的發(fā)展，而不是人口絕對的平均化的分布?！痹谧蛱斓难杏憰?，中國人口學會副會長、中南財經政法大學教授楊云彥稱，研究突破“胡煥庸線”應加強風險意識，在遵循科學規(guī)律的基礎上探尋打破胡煥庸線的策略。有些媒體簡單地將胡煥庸線之問解讀為突破中國人口分布現狀，這可能是一種誤讀。

任何人口分布狀況都有其客觀合理性，差異的存在非常正常，不可能要求富饒的平原和環(huán)境約束非常強烈的沙漠地區(qū)都有同樣的人口密度，合理的人口分布并不等于絕對平均的分布，也不可能有絕對平均的人口分布。在“一帶一路”戰(zhàn)略布局的大背景下，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化為邊緣化區(qū)域改變不利的區(qū)位條件提供了新的機遇，同時也為“總理之問”和“胡煥庸線之變”提供了新的可能。

在昨天的研討會上，學者建議，在破解“胡煥庸線”的過程中，必須探尋符合西部地區(qū)的發(fā)展模式，究竟是像東部那樣集中人口發(fā)展城市群，還是像西歐部分國家那樣發(fā)展宜人小鎮(zhèn)；像東部那樣先發(fā)展工業(yè)化再推動城市化，還是像美國的一些中部城市那樣，以新產業(yè)吸引人口集中，都值得深思。

學者還通過仿真模型，預測了中國未來到2060年的氣候變化、農業(yè)生產潛力以及水資源供應，估算了“胡煥庸線”在人口格局方面突破的可能性。建議按照國土功能區(qū)的基本要求，在做好生態(tài)脆弱地區(qū)環(huán)境保護的同時，加強對西部地區(qū)公共基礎設施的建設，大力推進教育、衛(wèi)生等基本公共服務的均等化，投資于人的全面發(fā)展，這樣的話，在人口分布意義的“胡煥庸線”沒有大的改變的同時，地區(qū)發(fā)展水平意義上的“胡煥庸線”則有望改變。

摘自2015年11月8日 《文匯報》