， ，， ，

過去幾年中，美國、英國、加拿大、日本等發(fā)達國家已將醫(yī)療衛(wèi)生信息化作為重要發(fā)展對象[1]。因此，在國際醫(yī)療衛(wèi)生信息化大背景的驅(qū)動下，我國也將醫(yī)療衛(wèi)生信息化作為“十三五”規(guī)劃重點突破項目之一，醫(yī)療衛(wèi)生信息化已成為我國重點發(fā)展對象。

1 基于WIOD的國內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生信息化現(xiàn)狀

1.1 數(shù)據(jù)來源及研究方法

由于美國、英國、加拿大、德國、日本、澳大利亞既屬于國際信息認證協(xié)會的OECD(Organization for Economic Co-operation and Development)主要成員國，又是世界衛(wèi)生組織(World Health Organization，WHO)的主要成員國，因此醫(yī)療衛(wèi)生信息化發(fā)展比較先進。筆者選取此六國與中國進行對比分析，計算數(shù)據(jù)來自國際投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)(World Input-Output Database，WIOD)。由于WIOD投入產(chǎn)出表中沒有與醫(yī)療衛(wèi)生信息化直接掛鉤的部門，而“衛(wèi)生和社會工作”是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的子部門，“郵政和電信”是IT、通訊行業(yè)的子部門。因此筆者對這兩個部門進行研究分析，從而側(cè)面反映出我國與國外醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平的差異。

研究方法采用投入產(chǎn)出法，它基于投入產(chǎn)出表，最早由美國經(jīng)濟學家瓦·列昂惕夫(W.Leontief)提出[2]，主要用于衡量國家經(jīng)濟發(fā)展情況，反映了經(jīng)濟系統(tǒng)中各產(chǎn)品部門和產(chǎn)業(yè)間復(fù)雜的依存關(guān)系及相互制約聯(lián)系，包括中間使用、最終使用、附加值和收入再分配四個部分，其中“中間使用+最終使用=總產(chǎn)出”，“中間投入+增加值=總投入”。

1.2 國內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生信息化總體水平比較

國內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生信息化總體水平的比較主要從國民經(jīng)濟的增加值率、國民經(jīng)濟的中間投入率、國民經(jīng)濟中信息產(chǎn)業(yè)占總中間投入的比重、國民經(jīng)濟中醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)占總中間投入的比重、服務(wù)業(yè)中信息產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)總中間投入的比重、服務(wù)業(yè)中醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)總中間投入的比重、信息產(chǎn)業(yè)占國民總產(chǎn)出比重、醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)占國民總產(chǎn)出比重、服務(wù)業(yè)中信息產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出比重、服務(wù)業(yè)中醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出比重、信息產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP比重、醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP比重等進行分析(計算公式依次為1-12)。

NEVAr=VA/NEGD

(1)

NEX=MI/NEGD

(2)

NEIDMI=IDMI/MI

(3)

NEHDMI=HDMI/MI

(4)

TIIDMI=HDMI/TMI

(5)

IDNEGD=IDGD/GD

(6)

HDNEGD=IDGD/GD

(7)

HDNEGD=HDGD/GD

(8)

TIIDGD=IDGD/TIGD

(9)

TIHDGD=HDGD/TIGD

(10)

IDVAGDP=IDVA/GDP

(11)

HDVAGDP=HDVA/GDP

(12)

其中， NEVAr為國民經(jīng)濟的增加值率， VA為增加值，NEX為總產(chǎn)出， 為國民經(jīng)濟的中間投入率，MI為中間投入總和/為NEGD國民總產(chǎn)出，NEIDMI為國民經(jīng)濟中的信息產(chǎn)業(yè)占總中間投入比重，IDMI為信息產(chǎn)業(yè)的中間投入總和，NEHDMI為國民經(jīng)濟中的醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)占總中間投入比重，HDMI為醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的中間投入總和,TIIDMI為服務(wù)業(yè)中信息產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)總中間投入的比重，TIMI為服務(wù)業(yè)的中間投入總和，TIHDMI為服務(wù)業(yè)中醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)總中間投入的比重，IDNEGD為信息產(chǎn)業(yè)占國民總產(chǎn)出比重，IDGD為信息產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出，HDNEGD為醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)占國民總產(chǎn)出比重，HDGD為醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出，TIIDGD為服務(wù)業(yè)中信息產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出比重，TIGD為服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)出，TIHDGD為服務(wù)業(yè)中醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出比重，IDVAGDP為信息產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP比重，IDVA為信息產(chǎn)業(yè)的增加值，GDP為增加值合計，HDVAGDP為醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP比重，HDVA為醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的增加值。根據(jù)以上公式計算得到表1。

表1 醫(yī)療衛(wèi)生信息化相關(guān)經(jīng)濟指標(%)

注：表中數(shù)據(jù)均為計算所得，計算的數(shù)據(jù)來源于國際投入產(chǎn)出表

從結(jié)果可知，國際信息化認證協(xié)會的OECD六個主要成員國的信息產(chǎn)業(yè)投入占總中間投入比重介于1.0%-2.9%,平均值為1.818%，其中英國最高(2.795%)，加拿大最低(0.995%)，而中國所占比重僅為0.862%，遠低于六國。六國的醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)投入占總中間投入比重平均水平(3.255%)較高，其中英國最為突出(4.815%)，中國所占比重遠低于平均值。

信息產(chǎn)業(yè)投入、醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)投入占服務(wù)業(yè)總中間投入比重六國中均屬英國最高(4.458%、5.558%)，加拿大最低(2.414%、2.562%)，中國所占比重均不低(4.76%、3.059%)，尤其是中國信息產(chǎn)業(yè)投入占服務(wù)業(yè)總中間投入比重竟高達4.76%。

信息產(chǎn)業(yè)投入占國民總產(chǎn)出比重與信息產(chǎn)業(yè)投入占總中間投入比重情況相似，中國信息產(chǎn)業(yè)投入占國民總產(chǎn)出的比重稍低于六國均值(0.864%)，為0.567%，中國醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)占國民總產(chǎn)出比重也稍低于六國均值(1.68%)，為1.503%。中國在服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出中的投入比重卻高達2.177%，遠高于其他6國均值(1.409%)。

中國國民經(jīng)濟的增加值率為33.205%，OECD主要成員國相應(yīng)比率平均值為52.600%(澳大利亞最低為50.596%，美國最高為56.319%)，中國的中間投入率(中間投入率=1-增加值率)則遠高于后者，說明中國整個國民經(jīng)濟自身附加值較發(fā)達國家低。中國信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為2.492%，高于六國相應(yīng)比重的平均值2.185%(最低的德國為1.703%，最高的英國為2.612%)；醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為2.635%，雖低于六國的平均值(3.156%)，但高于信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重，說明醫(yī)療衛(wèi)生信息化對中國GDP增長貢獻率較大，推動經(jīng)濟發(fā)展。

1.3 國內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生信息化部門構(gòu)成比例比較

部門構(gòu)成能夠清楚地反映各國發(fā)展的主力部門(信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)部門構(gòu)成比例計算公式分別為13和14)。

IDCR=IDIV/IV

(13)

HDCR=HDIV/IV

(14)

其中，IDCR為信息產(chǎn)業(yè)部門構(gòu)成比例，IDIV為信息產(chǎn)業(yè)部門投入值，IV為所有部門總投入值，HDCR為醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)部門構(gòu)成比例，HDIV為醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)部門投入值。

經(jīng)計算得到表2，可以看出：中國信息產(chǎn)業(yè)部門(郵政和電信)構(gòu)成比例(0.567%)處于中下水平，在所有部門排名中列第27位，而其他六國平均列23名，其中英國較為領(lǐng)先(1.287%)，在所有部門中排名最高，其次為美國(1.020%)。

中國醫(yī)療衛(wèi)生部門(衛(wèi)生和社會工作)構(gòu)成比例相比各國處于劣勢，其在所有部門排名中列第19位，而其他六國平均排名位于第9名，其中英國最為領(lǐng)先(4.717%)，排名在所有部門中位列第一。由此可知英國醫(yī)療衛(wèi)生信息化的發(fā)展水平可謂遙遙領(lǐng)先，其次為美國(2.526%)，中國醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平相比各國較落后。

表2 各國醫(yī)療衛(wèi)生信息化部門構(gòu)成比例/%

注：“郵政和電信”“衛(wèi)生和社會工作”行中括號內(nèi)的數(shù)字表示其數(shù)值在列中的排名位次

1.4 國內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生信息化的投入結(jié)構(gòu)率比較

醫(yī)療衛(wèi)生信息化投入結(jié)構(gòu)率是分析醫(yī)療衛(wèi)生信息化部門發(fā)展情況的指標(信息產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)率計算公式依次為15-20)。

IDFISR=IDFMI/FMI

(15)

IDSISR=IDSMI/SMI

(16)

HDFISR=HDFMI/FMI

(17)

HDSISR=HDSMI/SMI

(18)

HDTISR=HDTSMI/TMI

(19)

IDTISR=IDTSMI/TMI

(20)

其中，IDFISR為信息產(chǎn)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)率，IDFISR為信息產(chǎn)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)部門的中間投入，F(xiàn)MI為第一產(chǎn)業(yè)的中間投入總數(shù)，HDFISR為醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)率=HDFMI為醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)部門的中間投入，IDSISR為信息產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)率，IDSMI為信息產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)部門的中間投入，SMI為第二產(chǎn)業(yè)的中間投入總數(shù)，HDSMI為醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)率，HDSMI為醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)部門的中間投入，IDTISR為信息產(chǎn)業(yè)在服務(wù)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)率，IDTSMI為信息產(chǎn)業(yè)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門的中間投入，TMI為服務(wù)產(chǎn)業(yè)的中間投入總數(shù)，HDTISR為醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)率，HDTSMI為醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門的中間投入。通過計算得到表3。從醫(yī)療衛(wèi)生信息化投入結(jié)構(gòu)率分析看出，信息產(chǎn)業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)主要投入于服務(wù)業(yè)。

表3中六國均值顯示平均79.266%的信息產(chǎn)業(yè)、67.449%的醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)均投入于服務(wù)業(yè)，中國(52.026%、22.191%)低于六國平均值，且中國的醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)主要投入于第二產(chǎn)業(yè)(信息產(chǎn)業(yè)屬于服務(wù)業(yè))，說明醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要偏重于工業(yè)制造業(yè)，而忽略了醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性質(zhì)，側(cè)面反映出中國的醫(yī)療衛(wèi)生信息化發(fā)展水平較為薄弱。

七國在第一產(chǎn)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)率均處于較低水平，且各國在第一產(chǎn)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)率相差不大，不同之處是日本的信息產(chǎn)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)的投入相對較高，達到0.110%，中國最低，只有0.0016%。

表3 醫(yī)療衛(wèi)生信息化的投入結(jié)構(gòu)率/%

1.5 國內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生信息化關(guān)聯(lián)效應(yīng)比較

醫(yī)療衛(wèi)生信息化關(guān)聯(lián)效應(yīng)比較主要對影響力系數(shù) Fj(如公式21)和感應(yīng)力系數(shù) Ej(如公式22)進行計算和比較分析，其中bij為里昂惕夫完全消耗系數(shù)[3]。

計算結(jié)果見表4。

(21)

(22)

從整體醫(yī)療衛(wèi)生信息化的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)效應(yīng)看(表4)，國際信息化認證協(xié)會OECD主要成員國的醫(yī)療衛(wèi)生信息化反映前向聯(lián)系力的影響力系數(shù)均小于1，平均值為0.891。其中日本影響力系數(shù)最小，為0.753，其余五個國家影響力系數(shù)均在0.80～0.99，反映后向聯(lián)系力的感應(yīng)力系數(shù)六國平均為0.901 (除英國大于1，為1.102外，其余六國均小于1；日本最小為0.739)。中國醫(yī)療衛(wèi)生信息化的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)同樣均小于1，影響力系數(shù)(0.801)和感應(yīng)力系數(shù)(0.619)與日本相應(yīng)系數(shù)值大小相近，但明顯低于其他六國，說明中國醫(yī)療衛(wèi)生信息化對其他產(chǎn)業(yè)部門的拉動作用比較弱，對國民經(jīng)濟的影響和制約作用較小，同時受到的需求壓力相對較小，受其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動不足。

表4 醫(yī)療衛(wèi)生信息化及相關(guān)部門的影響力系數(shù)和感應(yīng)力系數(shù)

2 國內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生信息化現(xiàn)狀比較分析

2.1 基本結(jié)論

2.1.1 醫(yī)療衛(wèi)生信息化總投入低

與國際信息化認證協(xié)會的OECD六個主要成員國相比，中國醫(yī)療衛(wèi)生信息化投入占國民經(jīng)濟總投入與總產(chǎn)出的比重相對較低。中國國民經(jīng)濟中間投入率大而增加值率小，表明中國整體國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)附加價值較低，技術(shù)創(chuàng)新能力不強。根據(jù)公式：中間投入率=中間投入合計/總投入，可以算出中國信息產(chǎn)業(yè)的中間投入率為40.5%，醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的中間投入率為65.36%，低于中國總體國民經(jīng)濟的中間投入率。中間投入率較高表明該部門消耗其他部門原材料較多，而自身附加值較低；反之，該部門附加值較高[4]，說明中國信息產(chǎn)業(yè)部門及醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)品附加值相對其他部門較高，對國民經(jīng)濟具有引領(lǐng)作用。中國信息產(chǎn)業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重相對較大，說明醫(yī)療衛(wèi)生信息化對于中國經(jīng)濟具有重要作用。

2.1.2 醫(yī)療衛(wèi)生信息化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比低

中國信息產(chǎn)業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的部門構(gòu)成比例均低于其他六國平均值，其中中國信息產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例在所有部門中處于中下水平，說明中國產(chǎn)業(yè)總體信息化程度低。而醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)僅僅是所有產(chǎn)業(yè)中的小分支，并且中國醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)相比其他各國也處于相對劣勢，說明醫(yī)療衛(wèi)生信息化在中國還處于邊緣發(fā)展狀態(tài)。

2.1.3 醫(yī)療衛(wèi)生信息化拉動作用小

中國醫(yī)療衛(wèi)生信息化的影響力系數(shù)小于1，國際信息化認證協(xié)會的OECD六個主要成員國系數(shù)雖均小于1，但接近1，遠高于中國，說明醫(yī)療衛(wèi)生信息化對其他各部門產(chǎn)出的拉動作用較低。中國醫(yī)療衛(wèi)生信息化的感應(yīng)力系數(shù)同樣遠低于其他六國，表明中國醫(yī)療衛(wèi)生信息化的增長不僅對國民經(jīng)濟未產(chǎn)生應(yīng)有的帶動作用，而且其本身受其他部門的需求推動作用也不大。

2.2 影響因素分析

2.2.1 自主創(chuàng)新力

過去10年，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在核心信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進展遲緩，甚至出現(xiàn)退步，醫(yī)療衛(wèi)生信息化核心技術(shù)缺失使中國面臨十分嚴峻的威脅[5]。多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生信息企業(yè)缺乏創(chuàng)新科研能力，產(chǎn)品附加值低，技術(shù)對外依存度高，受制于外資企業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生信息化競爭力不強。而美國等發(fā)達國家在知識和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)等信息經(jīng)濟高端產(chǎn)業(yè)明顯的優(yōu)勢[6]。醫(yī)療衛(wèi)生信息化得以迅速發(fā)展的共同特點體現(xiàn)在發(fā)揮政策導(dǎo)向作用、引進醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)、提高自主創(chuàng)新能力、加大人才培養(yǎng)力度、重視知識產(chǎn)權(quán)保護、提高社會信息化程度、提高產(chǎn)業(yè)鏈整體水平、開發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、創(chuàng)建國際大品牌等幾個方面[7]。

2.2.2 核心技術(shù)

我國醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)還存在很多不足，主要體現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)水平不高和缺乏核心技術(shù)，醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)的規(guī)?；?、規(guī)范化、社會化和產(chǎn)業(yè)化程度與國外先進國家相比較低，高素質(zhì)復(fù)合型人才尤其是學科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干缺乏。同時由于西方發(fā)達國家操控著硬件的核心芯片開發(fā)技術(shù)及軟件主要平臺的關(guān)鍵技術(shù)，留給我國的只能是低附加值的勞動型硬件裝配企業(yè)[8-9]，導(dǎo)致我國主要以發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。

2.2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分配

2010年我國在第一產(chǎn)業(yè)的總投入為69 319億元，在第二產(chǎn)業(yè)的總投入為877 028億元，在服務(wù)業(yè)的總投入為306 296億元，在醫(yī)療衛(wèi)生信息化產(chǎn)業(yè)投入僅為6 613億元[10]，可見醫(yī)療衛(wèi)生信息化的發(fā)展還沒受到國家的重視。此外，我國醫(yī)療衛(wèi)生信息化產(chǎn)品出口市場較為集中，屬于典型的外向型產(chǎn)業(yè)，在市場活動中很容易受到外部因素的影響，這直接造成我國醫(yī)療衛(wèi)生信息化的不穩(wěn)定性。

2.2.4 產(chǎn)業(yè)融合度

信息產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)融合度較低，關(guān)聯(lián)性不強，因而醫(yī)療衛(wèi)生信息化的影響力系數(shù)和感應(yīng)力系數(shù)較低，即醫(yī)療衛(wèi)生信息化對國民經(jīng)濟的拉動作用和推動作用均不強。國家《衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃》明確強調(diào)，要加強醫(yī)院信息化建設(shè)。近年來，臨床信息化獲得了快速發(fā)展，但目前大醫(yī)院信息化部門始終未被真正納入醫(yī)院管理核心團隊范圍，對醫(yī)院運營決策產(chǎn)生的影響力度低[11]。而美國等發(fā)達國家十分注重醫(yī)療信息化的建設(shè)。在美國，諸如條碼管理、B/S 方式、三層架構(gòu)、NET-CACHE 數(shù)據(jù)庫等技術(shù)都已廣泛被應(yīng)用在醫(yī)院信息管理中，電子病歷可以在網(wǎng)上傳遞，其功能包括語音識別、臨床決策支持、知識庫、系統(tǒng)集成、遠程應(yīng)用等，已經(jīng)達到醫(yī)療信息資源共享的目的[12]。

3 提升我國醫(yī)療衛(wèi)生信息化的對策

3.1 加大自主創(chuàng)新

醫(yī)療衛(wèi)生信息化產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型、知識密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)為其核心內(nèi)容。國家需加大信息產(chǎn)業(yè)在醫(yī)療、醫(yī)療信息人才培養(yǎng)、醫(yī)療信息設(shè)施等方面的投入，激勵企業(yè)自主創(chuàng)新和促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，以提高擁有自主品牌和國際競爭力的高精尖企業(yè)比例，生產(chǎn)出高附加值、高技術(shù)含量型產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。借鑒美國建立高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生信息化，政府提供了良好的環(huán)境，及財政、稅收等多方面優(yōu)惠發(fā)展高科技園區(qū)，旨在吸引醫(yī)療信息人才，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，為我國醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)創(chuàng)新做貢獻。

3.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

挖掘醫(yī)療衛(wèi)生信息化產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，大力推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化進程，鼓勵采用醫(yī)療信息技術(shù)提高醫(yī)院辦事效率和醫(yī)院收入效益。大力發(fā)展高新醫(yī)療信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸納學習能力強的現(xiàn)代青年投身醫(yī)療信息技術(shù)的學習與創(chuàng)新，為醫(yī)療信息化制造業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新能力強的人才。此外，還應(yīng)有序拓展醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)業(yè)，提供便捷、安全、快速的醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)，從而解決看病難、看病貴的就醫(yī)問題。

3.3 促進產(chǎn)業(yè)融合

利用醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)廣泛滲透性特征，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。認真貫徹“產(chǎn)業(yè)智慧化和智慧產(chǎn)業(yè)化”的要求，以醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)，在云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的強力支持下，進一步推進信息化與醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的融合，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)的高度應(yīng)用，醫(yī)療衛(wèi)生信息資源的高度共享，以智能化工具為代表的新生產(chǎn)力來促進新型經(jīng)濟的快速增長。