■王，年　猛

（1.中國社會(huì)科學(xué)院中國邊疆研究所，北京100732；2.中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，北京100038）

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美國制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略及對(duì)中國的啟示

（1.中國社會(huì)科學(xué)院中國邊疆研究所，北京100732；2.中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，北京100038）

[摘要]為擺脫金融危機(jī)影響，美國提出制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略來重振制造業(yè)體系，寄希望實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的強(qiáng)勢回歸來鞏固美國全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者地位。由于美國制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)可能會(huì)帶來中美制造業(yè)之間的關(guān)系由互補(bǔ)向全面競爭轉(zhuǎn)化，因此我國應(yīng)密切關(guān)注并正確評(píng)估美國制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略的效果和特征，盡早制定相應(yīng)的預(yù)案來應(yīng)對(duì)可能來自于“美國力量”抑制我國制造業(yè)發(fā)展的各種可能障礙。

[關(guān)鍵詞]制造業(yè)復(fù)興；結(jié)構(gòu)升級(jí)；新興產(chǎn)業(yè)

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20世紀(jì)80年代以后，美國制造業(yè)逐漸向海外轉(zhuǎn)移，美國重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)、金融等服務(wù)業(yè)，制造業(yè)不斷萎縮，產(chǎn)業(yè)空心化問題凸顯。2008年的金融危機(jī)暴露了美國虛擬經(jīng)濟(jì)的脆弱性，國家經(jīng)濟(jì)陷入困境導(dǎo)致全球影響力衰減使美國重新意識(shí)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)的重要性?；谝陨媳尘?，2009年6月，奧巴馬政府正式提出重振制造業(yè)戰(zhàn)略，并陸續(xù)通過推出“買美國貨”、《制造業(yè)促進(jìn)法案》、“出口倍增目標(biāo)”、“促進(jìn)就業(yè)措施”等一系列政策措施及戰(zhàn)略部署來實(shí)現(xiàn)“制造業(yè)回歸”。那么，美國制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略給我國制造業(yè)發(fā)展帶來那些挑戰(zhàn)，以及我國如何制訂制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來予以應(yīng)對(duì)？在這之前，我們必須從美國制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略實(shí)施的效果和特征入手來分析。

圖1　美國制造業(yè)增加值占GDP比重（1970～2013）數(shù)據(jù)來源：美國BEA。

一、美國制造業(yè)復(fù)興了嗎？

20世紀(jì)50年代初，美國制造業(yè)增加值占全球比重近40%，至2012年則跌落至17.4%。同時(shí)，在此期間的2010年，中國取代了美國成為世界第一制造業(yè)大國。下面本文從制造業(yè)增加值占GDP比重、就業(yè)形勢等幾個(gè)方面來考察美國制造業(yè)是否出現(xiàn)了回歸的勢頭。

從制造業(yè)增加值占GDP比重來看，美國制造業(yè)萎縮的趨勢似乎得到了緩解。數(shù)據(jù)表明，1970～2009年間，美國制造業(yè)增加值在GDP中的占比從24.4%降為12%，但此后開始企穩(wěn)，在2012年回升到12.3%，2013年又下降至12.1%。從增速來看，2009～2013年美國制造業(yè)實(shí)際年增長率達(dá)到6%，快于法國、英國、意大利、加拿大等主要工業(yè)國家，同日本的增速相近。①

從就業(yè)數(shù)據(jù)來看，制造業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)逐漸上升的態(tài)勢。美國制造業(yè)在19世紀(jì)70年代雇傭的勞動(dòng)力一度接近2 000萬人，2010年達(dá)到歷年來最低值1 182萬，呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢。但是，從2010年1月至2015年1月，美國制造業(yè)已增加50多萬個(gè)就業(yè)崗位，達(dá)1 233萬，制造業(yè)就業(yè)呈現(xiàn)上升的態(tài)勢。②

從出口狀況來看，制造業(yè)產(chǎn)品出口迅速恢復(fù)并保持增長態(tài)勢。從近年來美國一般商品出口的情況來看（見圖2），一些主要制造業(yè)產(chǎn)品如資本品、汽車、部件及發(fā)動(dòng)機(jī)等均已走出2009年的低谷并保持出口額持續(xù)增長的勢頭。美國制造業(yè)的總出口額已經(jīng)超越了金融危機(jī)前的峰值。此外，從產(chǎn)品出口構(gòu)成來看，制造業(yè)耐用產(chǎn)品的出口形勢及增長速度要高于一般制造業(yè)消費(fèi)品。

圖2　美國一般商品出口狀況（1999～2013）數(shù)據(jù)來源：美國BEA。

從制造業(yè)PMI指數(shù)來看，制造業(yè)持續(xù)保持?jǐn)U張的狀態(tài)。依據(jù)Markit發(fā)布的研究報(bào)告，美國制造業(yè)PMI在指數(shù)在金融危機(jī)期間跌入低點(diǎn)之后，已經(jīng)連續(xù)20多個(gè)月始終保持在50以上，美國制造業(yè)保持了較高的景氣度。③并且與同期中國相比，美國制造業(yè)PMI指數(shù)明顯高于中國制造業(yè)PMI指數(shù)，顯示出美國制造業(yè)復(fù)蘇勢頭的確強(qiáng)勁。

此外，美國波士頓咨詢集團(tuán)于2013年9月底公布的一項(xiàng)200家大型美國跨國企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，營業(yè)額超過10億美元的企業(yè)中，54%的企業(yè)正積極考慮把制造業(yè)務(wù)從中國回遷至美國，較2012年初調(diào)查的37%增長了17個(gè)百分點(diǎn)。其中，計(jì)算機(jī)和電子企業(yè)回遷傾向突出。

綜合以上分析，我們認(rèn)為美國制造業(yè)的確呈現(xiàn)出回暖的跡象，并保持了較高的景氣度。然而美國制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略究竟是整體制造業(yè)回歸還是內(nèi)部升級(jí)，將會(huì)對(duì)中國制造業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略制訂都會(huì)產(chǎn)生決然不同的影響，因此本文將在第二部分進(jìn)一步深入美國制造業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。

二、美國制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略的特征：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化

本部分將從美國制造業(yè)內(nèi)部各行業(yè)近年來發(fā)展的狀況和美國制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略的重點(diǎn)行業(yè)方向來分析美國制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略的特征。

1.從美國制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化來看，金融危機(jī)以來的確呈現(xiàn)內(nèi)部升級(jí)的趨勢

耐用消費(fèi)品比重呈上升趨勢，印證美國制造業(yè)內(nèi)部升級(jí)。自1997年以來，美國制造業(yè)中耐用消費(fèi)品增加值從1997年的59.6%下降至2009年的50.8%，而非耐用消費(fèi)品則呈現(xiàn)上升趨勢；然而2010年以來這種趨勢得到了扭轉(zhuǎn)，2013年耐用消費(fèi)品增加值在美國制造業(yè)的比重達(dá)到了53.7%，比最低點(diǎn)2009年提升了近3個(gè)百分點(diǎn)（見圖3）。

資本與技術(shù)密集型行業(yè)在制造業(yè)結(jié)構(gòu)中比重增加。從下表我們可以看出，與美國制造業(yè)陷入低谷的2009年相比，在制造業(yè)內(nèi)部中占比上升的行業(yè)只有石油和煤炭產(chǎn)品、機(jī)械、機(jī)動(dòng)車輛、車身、拖車及部件、初級(jí)金屬制品和木材制品等，其中只有木材制品屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，其它幾個(gè)行業(yè)都屬于資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)（見表1）。

圖3　美國制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)（耐用品與非耐用品：1997～2013）數(shù)據(jù)來源：美國BEA。

表1　美國制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)（分行業(yè)：1997～2013）　單位：%

2.美國制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略主要支持新興產(chǎn)業(yè)

此外，我們總結(jié)美國提出制造業(yè)再回歸口號(hào)以來政府促進(jìn)制造業(yè)回歸的主要舉措結(jié)合上文對(duì)制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的時(shí)序分析，我們認(rèn)為美國制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略的特征是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，高端制造是其戰(zhàn)略核心，美國已經(jīng)正式啟動(dòng)高端制造計(jì)劃，積極在生物技術(shù)、清潔能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，通過推動(dòng)美國高端人才、高端要素和高端創(chuàng)新集群發(fā)展，來繼續(xù)保持美國在高端制造領(lǐng)域的研發(fā)領(lǐng)先、技術(shù)領(lǐng)先和制造領(lǐng)先。而波士頓咨詢集團(tuán)近期的研究報(bào)告也認(rèn)為，美國將迎來“制造業(yè)復(fù)興”，非勞動(dòng)密集型和能源密集型制造業(yè)將加快回流美國本土（見表2）。

表2　美國促進(jìn)制造業(yè)回歸主要舉措總結(jié)

三、美國制造業(yè)回暖的原因

根據(jù)國際貨幣基金組織的研究④，美國制造業(yè)復(fù)蘇主要源于美元匯率的競爭力、頁巖氣革命帶來的能源價(jià)格下跌、與新興國家在勞動(dòng)力成本上差距縮小以及國家戰(zhàn)略的支撐等因素。⑤

首先，美聯(lián)儲(chǔ)長期推行寬松貨幣政策，尤其是金融危機(jī)以后加大了量化寬松的力度，造成美元相對(duì)其它貨幣競爭性貶值，為美國制造業(yè)出口帶來價(jià)格優(yōu)勢。據(jù)國際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)顯示，從2001年到2013年，美元實(shí)際有效匯率指數(shù)從約130降至92，貶值幅度超過29%，使得美國商品價(jià)格在國際市場上變得相對(duì)“便宜”，有效的促進(jìn)了制造業(yè)商品的出口。

其次，美國加大了對(duì)美國油氣資源的開發(fā)利用，尤其是在頁巖氣革命的推動(dòng)下，不僅使得美國自身能源自給率提高，也促進(jìn)了石油等能源價(jià)格下跌。頁巖氣革命引發(fā)的能源繁榮不僅為美國制造業(yè)發(fā)展提供了能源成本優(yōu)勢，也為美國制造業(yè)領(lǐng)域帶來了新的投資增長點(diǎn)。

再次，由于近年來美國經(jīng)歷了勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和單位勞動(dòng)力成本下降，勞動(dòng)競爭力得到明顯的提升。2002～2011年間，在主要發(fā)達(dá)國家中（G7集團(tuán)），美國是唯一經(jīng)歷了單位勞動(dòng)成本下降的國家。⑥此外，波士頓咨詢集團(tuán)最近發(fā)布的研究報(bào)告認(rèn)為：中國的單位勞動(dòng)力成本占美國單位勞動(dòng)力成本的比重將由2000年的3%上升到2015年的17%，意味著中國相對(duì)于美國的低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢將逐漸喪失。⑦

最后，從美國制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略實(shí)施的具體措施來看，美國“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略既從短期解決了美國面臨的成本壓力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、失業(yè)高企問題，又從長期推進(jìn)制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意圖，取得了明顯的效果。

四、全面提升我國制造業(yè)的國際競爭力

前述分析表明，本輪金融危機(jī)以來，美國實(shí)施的制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略已經(jīng)初現(xiàn)成效，這無疑會(huì)對(duì)中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)帶來重大的壓力。結(jié)合中國制造業(yè)當(dāng)前面臨的困境，我們認(rèn)為中國制造業(yè)將面臨以下雙重競爭格局：一方面，由于以美國為首的發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回歸戰(zhàn)略重點(diǎn)布局的是高端制造業(yè)及其競爭優(yōu)勢的打造，而現(xiàn)階段中國的制造業(yè)也正在從低端環(huán)節(jié)向中高端領(lǐng)域轉(zhuǎn)型和升級(jí)，雙方必然在新興制造領(lǐng)域產(chǎn)生“交集”，中國制造業(yè)在高端制造領(lǐng)域所面臨的競爭將更加激烈⑧；另一方面，由于勞動(dòng)力成本優(yōu)勢降低，中國制造業(yè)在傳統(tǒng)低端領(lǐng)域也遭遇到來自亞洲新興市場國家的殘酷擠壓。⑨因此，中國應(yīng)積極制定相關(guān)戰(zhàn)略來全面提升制造業(yè)的國際競爭力，積極應(yīng)對(duì)歐美等國家制造業(yè)回歸對(duì)中國的影響。

1.強(qiáng)化制造業(yè)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)

制造業(yè)是一國國民經(jīng)濟(jì)的支撐，是一國經(jīng)濟(jì)指數(shù)良好運(yùn)行的保障，是真正的強(qiáng)國之本?？v觀世界各國發(fā)展史，如果沒有制造業(yè)的崛起，就不會(huì)有真正的大國崛起。

首先，制造業(yè)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。研究表明，創(chuàng)新主要源于生產(chǎn)制造過程和與需求端（消費(fèi)者）的互動(dòng)。麻省理工學(xué)院的研究報(bào)告認(rèn)為，美國制造業(yè)近20年來大規(guī)模向海外轉(zhuǎn)移，不僅導(dǎo)致國內(nèi)就業(yè)崗位減少，而且嚴(yán)重?fù)p害了美國本土的科研和創(chuàng)新能力。近年來，美國重大科研成果和發(fā)明專利在全球所占比重已經(jīng)呈現(xiàn)大幅下降的趨勢。⑩基于制造業(yè)的“空心化”已經(jīng)對(duì)美國的創(chuàng)新帶來了嚴(yán)重的影響，而現(xiàn)階段中國制造業(yè)正在從“制造”向“創(chuàng)造”進(jìn)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，更應(yīng)該吸取美國制造業(yè)發(fā)展帶來的深刻“教訓(xùn)”，強(qiáng)化制造業(yè)對(duì)中國國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)。

其次，制造業(yè)的完整性是一個(gè)大國的經(jīng)濟(jì)保障和政治安全的基本要求。制造業(yè)是所有經(jīng)濟(jì)部門和社會(huì)生活的基礎(chǔ)，不管經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展，社會(huì)怎么進(jìn)步，人們總是有衣食住行等方面實(shí)實(shí)在在的需求。另外，制造業(yè)能夠解決大量的就業(yè)，能夠解決目前中國底層勞動(dòng)人口，尤其是城市化進(jìn)程中從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的低技能勞動(dòng)人口的就業(yè)。從世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也可以看出，一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)如果以制造業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，則不容易產(chǎn)生泡沫，經(jīng)濟(jì)發(fā)展容易保持平穩(wěn)、健康的態(tài)勢。

最后，服務(wù)業(yè)不能完全吸納失去制造業(yè)就業(yè)崗位的勞動(dòng)人群。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都曾預(yù)言，所有失去制造業(yè)崗位的人都將被容量無限的服務(wù)業(yè)所吸納。但是在21世紀(jì)的第一個(gè)10年里，美國卻并未看到總就業(yè)人數(shù)的任何凈增長，相反由于制造業(yè)的衰退，總體就業(yè)量出現(xiàn)了減少。2001年1月，美國非農(nóng)就業(yè)人數(shù)為13 250萬人，而在2010 年11月，這個(gè)數(shù)字卻減少至12 980萬人，就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)了2%的下降，而同期美國人口卻實(shí)現(xiàn)了9.7%的凈增長。?由此可見，服務(wù)業(yè)并不是一個(gè)無限的勞動(dòng)力就業(yè)池，并不能完全解決制造業(yè)從業(yè)人員的再就業(yè)問題。

2.制定我國制造業(yè)競爭力全面提升計(jì)劃

為積極應(yīng)對(duì)歐美等發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢競爭和其它發(fā)展中國家制造業(yè)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢競爭，我國應(yīng)積極制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略全面提升制造業(yè)的總體競爭力，保障制造業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。

首先，積極發(fā)展先進(jìn)制造等新興產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)。先進(jìn)制造等新興制造業(yè)既是美國制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略最終突破點(diǎn)也是我國制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)的發(fā)展方向。長期來看，先進(jìn)制造為代表的新興產(chǎn)業(yè)必將成為引領(lǐng)下一輪全球經(jīng)濟(jì)增長的熱點(diǎn)。針對(duì)目前先進(jìn)制造業(yè)的國際分工格局尚未形成，并且各國均處于突破先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展瓶頸的技術(shù)層面。因此，我國應(yīng)采取各種措施推進(jìn)先進(jìn)制造等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，搶占制造業(yè)全球競爭的制高點(diǎn)。

其次，進(jìn)一步鞏固發(fā)展具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)制造業(yè)。盡管我國東部沿海地區(qū)在發(fā)展勞動(dòng)密集型等低端制造業(yè)上已經(jīng)遇到瓶頸，但由于中西部地區(qū)還存在發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，因此不能完全放棄國內(nèi)勞動(dòng)密集性制造業(yè)的發(fā)展。此外，這些勞動(dòng)密集型等低端制造業(yè)還是我國制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，即便是最先進(jìn)的高端制造業(yè)也需有低端制造業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與其進(jìn)行匹配。而且與美國發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)相比，離開了中低端制造環(huán)節(jié)，我國制造業(yè)幾乎沒有競爭優(yōu)勢。所以，我國必須進(jìn)一步鞏固和發(fā)展具有比較優(yōu)勢的低端制造業(yè)，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)改造和質(zhì)量升級(jí)，增強(qiáng)其在全球制造分工體系中的競爭力。

最后，加快實(shí)施《中國制造2025》，完善國家政策支撐體系。為搶占未來制造業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，各國紛紛出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃，制定政策體系，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性布局。如美國“先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃”、德國“‘工業(yè)4.0’戰(zhàn)略”、巴西“工業(yè)強(qiáng)國計(jì)劃”、印度“國家制造業(yè)政策”等。為實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，在“中國制造業(yè)2025”基礎(chǔ)上，我國應(yīng)進(jìn)一步加快完善國家政策支撐體系，推進(jìn)制造業(yè)全面發(fā)展。第一，強(qiáng)化國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組戰(zhàn)略謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目落地等職能作用，提高政府服務(wù)水平，為制造業(yè)發(fā)展的塑造一個(gè)良好的行政管理環(huán)境。第二，采取加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)的稅收扶持力度、技術(shù)研發(fā)投入強(qiáng)度、金融支持力度以及優(yōu)化國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)等政策措施，進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)運(yùn)營成本。第三，強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)易政策，引導(dǎo)企業(yè)積極拓展海外貿(mào)易市場，積極參與先進(jìn)制造業(yè)貿(mào)易規(guī)則和競爭規(guī)則的制定，進(jìn)一步提高制造業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。第四，加強(qiáng)國際技術(shù)合作，通過積極引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)、領(lǐng)軍人才和提高自主創(chuàng)新水平等措施，縮小我國與發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)差距，實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超。

[注釋]

①數(shù)據(jù)源于管理咨詢公司A.T. Kearney發(fā)布的報(bào)告。

②數(shù)據(jù)來源于美國BLS。

③制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）是衡量制造業(yè)綜合發(fā)展?fàn)顩r的晴雨表（高于50表明制造業(yè)處于擴(kuò)張狀態(tài)，低于50表明制造業(yè)處于萎縮狀態(tài)）。

④詳見Oya Celasun，Gabriel Di Bella，Tim Mahedy and ChrisPapageorgiou，"The U.S. Manufacturing Recovery:Uptick or Renaissance"，IMF working paper.

⑤特別是，該報(bào)告通過對(duì)比美國在歷次衰退前后的制造業(yè)狀況發(fā)現(xiàn)，從20世紀(jì)80年代以來，唯有在本輪危機(jī)發(fā)生之后，美國制造業(yè)不僅得以較快恢復(fù)，還迅速地超過了危機(jī)前的水平。

⑥詳見張曉晶、李成，美國制造業(yè)回歸的真相和中國的應(yīng)對(duì)，《求是》，2014（12）。

⑦美國波士頓咨詢集團(tuán)咨詢報(bào)告《制造業(yè)重返美國》，2013年。

⑧波士頓咨詢公司認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家龐大的國內(nèi)市場、資本密集工業(yè)的普及程度和巨大的人才儲(chǔ)備會(huì)確保其成為世界制造業(yè)中的一股上升勢力；這種全球制造業(yè)的重新洗牌目前仍處于非常初級(jí)的階段，并在今后5年變得越來越顯著。發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略已經(jīng)引起國際資本從中國的回撤。自2012年3月以來，先后有美國消費(fèi)品巨擘佳頓公司、建筑機(jī)械公司、體育用品制造商阿迪達(dá)斯、福特汽車公司和星巴克集團(tuán)等將其全部或部分產(chǎn)品制造從中國轉(zhuǎn)回到美國。按照波士頓咨詢集團(tuán)的最新推測，未來5年將有15%的美國企業(yè)從中國“回流”到美國本土。

⑨根據(jù)波士頓咨詢公司的報(bào)告，中國的勞動(dòng)力成本已經(jīng)高于亞洲其他7個(gè)國家，其中越南的生產(chǎn)成本比中國低15%--30%，印度尼西亞比中國低40%，而勞動(dòng)力成本最低的孟加拉國僅是中國的1/5。受此影響，伊藤洋華堂已計(jì)劃將75%的在華產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至泰國等東南亞國家，愛世克斯和水野也降低了在華運(yùn)動(dòng)鞋等運(yùn)動(dòng)用品的生產(chǎn)比例，同時(shí)擴(kuò)大在越南、印尼的生產(chǎn)規(guī)模。

⑩盡管制造業(yè)占美國GDP的比重僅有12%左右，但是美國國內(nèi)用于研發(fā)的資金中有68%左右用于制造業(yè)。

?詳見瓦爾拉夫·斯米爾，《國家繁榮為什么離不開制造業(yè)》機(jī)械工業(yè)出版社，2014年。

[參考文獻(xiàn)]

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（責(zé)任編輯：張丹郁）

The Revival Strategy of American Manufacturing Industry and Its Revelation to China

Wang Yao1，Nian Meng2
（1. Institute of Chinese Borderland Studies，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 100732，China；2. Chinese Academy of Science and Technology for Development，Beijing 100038，China）

Abstract:In order to get rid of the financial crisis，the United States puts forward the manufacturing revival strategy to revive the manufacturing system，and hopes to achieve a strong return of the manufacturing industry to consolidate its leading position in global economy. As it may lead to a change of the relationship between China and the U.S. in the manufacturing industry from complementary to full competition，China should pay close attention to and properly assess the effect and characteristics of the manufacturing revival strategy of the United States and formulate corresponding plans in advance to deal with the possible obstacles that may come from the "American power" curbing the development of China's manufacturing industry.

Key words:manufacturing revival；structure upgrading；emerging industries

作者簡介：王垚（1985-），河北石家莊人，中國社會(huì)科學(xué)院中國邊疆研究所助理研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)；年猛（1983-），安徽宿州人，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)。

收稿日期：2015-06-26

DOI：10.13253/j.cnki.ddjjgl.2016.02.017

[中圖分類號(hào)]F26

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1673-0461（2016）02-0087-06