海鳳萍 云南省嵩明縣統(tǒng)計局

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基本單位名錄庫維護管理探討

海鳳萍 云南省嵩明縣統(tǒng)計局

摘 要：基本單位名錄庫是一個龐大的信息數(shù)據(jù)庫，記錄了從事經(jīng)濟和社會活動的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位的基本信息。建立一個健全、完善，方便、快捷的基本單位數(shù)據(jù)庫，是經(jīng)濟社會中對各單位進行統(tǒng)計，有效掌握相關(guān)信息，開展調(diào)查分析的基本前提，是促進數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作高效進行的重要依據(jù)和保障，對各級政府對市場實行宏觀調(diào)控，進行有效管理有著重大意義。因此，要加強對基本單位名錄庫的維護和管理。

關(guān)鍵詞：基本單位 名錄庫 維護管理

基本單位名錄庫是對在當前市場經(jīng)濟體制下，從事經(jīng)濟和社會活動的所有單位的一種統(tǒng)計，包含著無數(shù)的數(shù)據(jù)信息。這些信息的更新和變化，既反映著整個市場經(jīng)濟的走向，也反映一個行業(yè)、一個區(qū)域的發(fā)展變化。當前的基本單位名錄庫在建設(shè)、使用、管理和維護中，存在著一些問題和不足，嚴重制約了基本單位名錄庫對經(jīng)濟發(fā)展良好作用的發(fā)揮。因此，要重視基本單位名錄庫的重要作用，不斷進行深入探索和研究，加強對基本單位名錄庫的維護和管理。

一、基本單位名錄庫的意義

基本單位名錄庫是一個非常龐大的信息數(shù)據(jù)庫，包含著所有單位的基本數(shù)據(jù)信息，是以經(jīng)濟普查為基礎(chǔ)，并利用工商、民政、編辦、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門分散的、不完整的信息匯集起來，經(jīng)統(tǒng)計部門調(diào)查核實后形成一個新的跨部門的、覆蓋面廣、信息詳盡的完整基本單位數(shù)據(jù)庫，內(nèi)容詳實、可信，具有較強的權(quán)威性，既是對所有基本單位的一個有效統(tǒng)計，又反映了一個企業(yè)甚至整個行業(yè)的發(fā)展狀態(tài)。

（一）基本單位名錄庫是國家全面統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)?；締挝幻泿熘械臄?shù)據(jù)豐富、權(quán)威，因此，基層單位名錄庫是國家進行統(tǒng)一的統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)支持和基本依據(jù)。規(guī)范統(tǒng)一的基本單位名錄庫，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共享，利于國家層面的全面統(tǒng)計工作的進行。

（二）基本單位名錄庫是進行統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)?；締挝幻泿熘械臄?shù)據(jù)信息既全面豐富又真實有效，無論是進行地區(qū)性調(diào)查、行業(yè)性調(diào)查還是專項調(diào)查、抽樣調(diào)查，都要以基本單位名錄庫中的基本數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)和框架。

（三）基本單位名錄庫是進行投資的重要依據(jù)。一般來說，投資者在選擇投資對象和投資額度之前，都會對投資對象進行系統(tǒng)的了解，以規(guī)避風險，帶來更高的收益。因此，在進行投資前，投資者需要根據(jù)投資地區(qū)、投資對象的基本信息進行一定的研究、分析，基本單位名錄庫中包含各類單位的各方面的數(shù)據(jù)信息，為投資提供了切實可靠的投資依據(jù)。

二、基本單位名錄庫管理中的不足

（一）重視程度不夠。由于基本單位名錄庫的建立和維護需要各部門提供基礎(chǔ)信息資料，但此項工作對負責填報單位意義不大，加上沒有納入當?shù)乜己酥笜?，無論相關(guān)部門、局領(lǐng)導(dǎo)還是局專業(yè)上，都沒有引起足夠的重視，而名錄專業(yè)人員不但單兵作戰(zhàn)，而且還身兼數(shù)職。

（二）維護工作量多，基層工作難度大。隨著企業(yè)注冊成本降低、三證合一等一系列政策的實施，2015年我縣新增、變更、注銷單位數(shù)大幅增加，同比增長5倍左右，工作量呈倍數(shù)增長，但人員不變，時間更少，只有一人兼職從事名錄庫維護工作，由于時間、精力有限，部份變更頻率較快的如單位名稱、法定代表人、經(jīng)營地址、登記注冊類型、行業(yè)代碼、企業(yè)主要經(jīng)濟指標等內(nèi)容并不能得到及時更新。同時工作經(jīng)費的不足也給名錄庫建設(shè)帶來了一定的困難。

（三）信息資源不能很好的有效共享，利用率低。從各部門提供的資料信息看，各自使用的信息軟件系統(tǒng)的不一致性，有時無法對單位的性質(zhì)、區(qū)域、規(guī)模進行有效的界定，從而使大量的公共信息資源不能共享，不能有效開發(fā)?；締挝幻泿煲仓荒芄┙y(tǒng)計部門內(nèi)部及個別單位應(yīng)用，社會認知度較低，不能達到建立基本單位名錄庫服務(wù)于社會的真正目的，造成資源的巨大浪費。

三、加強基本單位名錄庫維護管理工作

（一）高度重視，加強協(xié)調(diào)?；締挝幻泿煜到y(tǒng)建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，應(yīng)成立由相關(guān)部門參與的名錄庫系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年組織召開協(xié)調(diào)會，要強調(diào)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)成員單位的職責，明確提供數(shù)據(jù)資料的人員，調(diào)動部門對建設(shè)基本單位名錄庫的積極性，落實分階段目標任務(wù)，確保名錄庫系統(tǒng)建設(shè)工作有計劃、按步驟、高質(zhì)量地有序推進。

（二）運用互聯(lián)技術(shù), 建立網(wǎng)絡(luò)平臺。基本單位名錄庫是一個系統(tǒng)化的工程, 包括數(shù)據(jù)的上傳、整理、更新、發(fā)布和使用等功能。由于名錄庫性質(zhì)的特殊性，要在數(shù)據(jù)庫的建立、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用、信息安全等方面, 多下功夫，注重相關(guān)軟件和硬件的開發(fā)和應(yīng)用。

（三）設(shè)立統(tǒng)一管理標準和系統(tǒng)。為了便于一個地區(qū)的基本單位名錄庫的統(tǒng)一管理和應(yīng)用，需要建立起一個統(tǒng)一、科學的、嚴謹?shù)氖褂煤凸芾硪?guī)范與標準，其中既包括基本單位名錄庫的正確使用方法和要求，也要明確名錄庫的維護要求。相關(guān)統(tǒng)計部門及工作人員必須以此為標準，嚴格執(zhí)行，以確保該地區(qū)基本單位名錄庫的規(guī)范性和權(quán)威性。

同時，為了保證名錄庫中數(shù)據(jù)存檔的規(guī)范性，應(yīng)該形成一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，輸入用戶名和密碼登錄后，可以根據(jù)權(quán)限進行數(shù)據(jù)的查看和更改。

（四）加強部門合作，實現(xiàn)信息共享?；締挝幻泿斓挠行Ч芾砗途S護，以信息和資源的共享為前提。若要及時對名錄庫進行更新和完善，就要與各部門加強合作，互通有無，實現(xiàn)信息共享。

除了部門和工作人員之間密切合作和溝通外，最好以法規(guī)的形式予以保障。通過規(guī)章制度的約束,確保各行政管理部門的名錄資料得到定時的共享和補充，使得基本單位名錄庫得到及時的更新。

四、結(jié)束語

基本單位名錄庫的健全、完善，是對各單位進行分析、統(tǒng)計，有效掌握相關(guān)信息，開展調(diào)查分析的基本前提，也是國家進行全面統(tǒng)計工作的重要依據(jù)和保障。目前，基本單位名錄庫在建立、應(yīng)用、維護和管理中，存在著重視程度不夠，維護工作量多、基層工作難度大、信息資源共享率和利用率低下等問題，因此，要不斷加強基本單位名錄庫的維護和管理。

參考文獻：

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[2]曹秀平.淺議如何強化基本單位名錄庫管理工作[J].市場研究,2014,(6):49-50.