張迪 中國(guó)石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

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我國(guó)新能源價(jià)格影響因素分析

張迪 中國(guó)石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

摘 要：本文通過(guò)對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、傳統(tǒng)能源形勢(shì)以及新能源產(chǎn)業(yè)稅收政策進(jìn)行分析，探求影響我國(guó)新能源價(jià)格的因素，結(jié)果表明：新能源價(jià)格制定是多種因素確定結(jié)果，主要看國(guó)家的支持力度。

關(guān)鍵詞：新能源 傳統(tǒng)能源 稅收價(jià)格

隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類對(duì)能源的需求量越來(lái)越高，傳統(tǒng)能源，如石油、煤炭、天然氣等資源的供給越發(fā)力不從心，因此，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受到重視，新能源價(jià)格水平也日益成為人們所關(guān)心的問(wèn)題。新能源通常指以新技術(shù)為基礎(chǔ)的可再生能源，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、核能等，以新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)化石能源必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)起到極大的促進(jìn)作用，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)還處于上升期，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍具有一定差距，新能源價(jià)格也受到多種因素影響，如何控制合理價(jià)格以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的尤為重要。

一、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）技術(shù)水平不斷提高

隨著教育水平的不斷提高，科學(xué)技術(shù)也不斷成熟。在太陽(yáng)能光伏發(fā)電方面，光伏電池轉(zhuǎn)換效率不斷提高，目前多晶硅電池轉(zhuǎn)化效率達(dá)到14%~16%,基本與世界水平持平。此外，我國(guó)的水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能等方面也取得了極大的技術(shù)進(jìn)步，目前已建立五所大型水電基地，沼氣也在農(nóng)村地區(qū)得到大范圍推廣和利用。新能源技術(shù)的發(fā)展必然會(huì)對(duì)新能源供給量有長(zhǎng)足影響，對(duì)新能源價(jià)格也會(huì)有極大作用。

（二）生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大

據(jù)圖一可知，我國(guó)風(fēng)電發(fā)電量不斷上升，生產(chǎn)規(guī)模不斷提高，以山東省為例，近五年來(lái)山東省風(fēng)電產(chǎn)量不斷提升，最低仍保持24%的增速；除風(fēng)電之外，其他新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模也有了極大提高，太陽(yáng)能發(fā)電量2014年達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，較2013年增長(zhǎng)60%;光伏產(chǎn)業(yè)也有了極大發(fā)展，在世界光伏產(chǎn)業(yè)中占有舉足輕重的地位。生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)新能源價(jià)格有相當(dāng)影響，站在供需角度分析，供給量的提升勢(shì)必會(huì)帶來(lái)價(jià)格的下降。

二、傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

與新能源相對(duì)應(yīng)，傳統(tǒng)能源指石油、天然氣等不可再生能源。工業(yè)革命以來(lái)，傳統(tǒng)能源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到了不可忽視的重要作用，能源作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但是，隨著人口大規(guī)模增長(zhǎng)、工業(yè)水平的大幅度提高，能源的大規(guī)模使用不僅帶來(lái)了全球氣候變暖等環(huán)境問(wèn)題，它的存儲(chǔ)量是否能夠滿足人類社會(huì)發(fā)展的需要也是一個(gè)大問(wèn)題。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)2014年石油產(chǎn)量達(dá)20980萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.5%，位居世界第四位，但是，盡管我國(guó)石油產(chǎn)量不斷上升，海上油田開(kāi)采計(jì)劃取得了可喜成就，但是，我國(guó)石油的對(duì)外依存度仍舊不斷上升，我國(guó)的石油對(duì)外依存度在2007年已經(jīng)達(dá)到50%，進(jìn)入了能源預(yù)警期。隨著近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，這一數(shù)據(jù)將在2015年上升到60%，這與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。

由此可見(jiàn)，我國(guó)傳統(tǒng)能源產(chǎn)量已越來(lái)越無(wú)法滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我國(guó)需要建立新的能源增長(zhǎng)方式來(lái)滿足日益增長(zhǎng)的能源需要，這勢(shì)必會(huì)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。一系列的新能源產(chǎn)業(yè)扶植計(jì)劃會(huì)大幅提高我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，新能源價(jià)格在此背景下勢(shì)必會(huì)有新的突破。

三、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)稅收政策

新能源產(chǎn)業(yè)指利用新能源來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)的企業(yè)和單位，是清潔、高效、節(jié)能的產(chǎn)業(yè)，新能源稅收政策不只包括對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠稅收政策，也應(yīng)該包括對(duì)傳統(tǒng)高污染高耗能行業(yè)的稅收管制。

現(xiàn)行的新能源稅收優(yōu)惠主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括固定資產(chǎn)抵扣，增值稅實(shí)施即征即退50%等，主要目的都是提高新能源產(chǎn)量，但忽略了新能源消費(fèi)環(huán)節(jié)，這方面的稅收支持薄弱，導(dǎo)致了從生產(chǎn)到消費(fèi)環(huán)節(jié)鏈條斷裂。美國(guó)作為發(fā)達(dá)國(guó)家，在稅收優(yōu)惠上有許多值得我國(guó)學(xué)習(xí)的地方，政策形式多樣，注重從研發(fā)、生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，例如個(gè)人購(gòu)買新能源汽車也會(huì)取得相應(yīng)的稅收抵免優(yōu)惠。而在對(duì)高能耗、高污染企業(yè)的稅收管制上我國(guó)也存在著很多不足之處，管制力度不夠，雖然我國(guó)對(duì)這類企業(yè)的管制已走上了立法道路，但是覆蓋范圍有限，仍舊存在很多漏洞。瑞典在對(duì)待新能源稅收問(wèn)題上主要集中在對(duì)高污染行業(yè)的管制上，瑞典依據(jù)其復(fù)雜的能源稅和碳稅制度，在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也取得了突出成就。由此，我國(guó)在對(duì)高污染行業(yè)的管制上還有很長(zhǎng)一段路要走，建立全面完善的司法制度是第一步，做到有法可依。

稅收對(duì)無(wú)論是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者都有很大影響，稅收的制定對(duì)均衡價(jià)格起著決定作用，因此，建立有效利民的稅收制度尤為重要。

四、結(jié)論

新能源價(jià)格的確定是由多種因素共同作用的結(jié)果，但是不管是技術(shù)水平的提高、生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大還是稅收制度的建立，都離不開(kāi)國(guó)家的支持，主要看國(guó)家對(duì)其扶持力度。新能源產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，勢(shì)必會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中取得可喜成績(jī)，也必然會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高起到巨大推動(dòng)作用，新能源普及度也會(huì)大大提高，由此，新能源價(jià)格問(wèn)題勢(shì)必需要受到重視，如何最大限度利民是我們應(yīng)該考慮的問(wèn)題。

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作者簡(jiǎn)介：張迪（1995-），女，滿族，河北唐山人，中國(guó)石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，2013級(jí)本科生，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。