何坤 天津北辰區(qū)公路管理局

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簡(jiǎn)論統(tǒng)計(jì)在公路管理中的經(jīng)濟(jì)作用

何坤 天津北辰區(qū)公路管理局

摘 要：公路的運(yùn)營(yíng)中，統(tǒng)計(jì)的不可替代作用體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)方式、運(yùn)行機(jī)制、管理體制及組織形式等的各個(gè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)活動(dòng)開展的是否有效，對(duì)于幫助公路在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下顯著提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義，只有進(jìn)行科學(xué)的收費(fèi)統(tǒng)計(jì)，把握好客觀的統(tǒng)計(jì)依據(jù)，才能夠避免虛而不實(shí)在公路各項(xiàng)管理工作中的出現(xiàn)，才能夠?yàn)檎槍?duì)公路運(yùn)營(yíng)做出科學(xué)的宏觀調(diào)控提供切入點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：公路 收費(fèi)統(tǒng)計(jì) 管理體制

一、收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不高

在實(shí)際的收費(fèi)管理工作中，統(tǒng)計(jì)人員可以隨意填寫重要的收費(fèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)已臻完善的今天，大部分公路都已經(jīng)改制成企業(yè)所有制管理方式，有的或者是介于事業(yè)單位和企業(yè)化之間的管理模式，這些與傳統(tǒng)大不相同的公路管理模式當(dāng)中，很多管理單元根本沒有建立起相對(duì)規(guī)范的收費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，很多甚至還沒有確定由相關(guān)部門和專業(yè)人員專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，多數(shù)情況下的收費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是由其他臨時(shí)人員代填代報(bào)的，很難保證有效性。

2.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

在公路管理過程中，很多領(lǐng)導(dǎo)并不重視收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，而只是將目標(biāo)放在收費(fèi)絕對(duì)額的大小上面，將關(guān)于收費(fèi)統(tǒng)計(jì)的一系列工作看得過于簡(jiǎn)單化，從而通常表現(xiàn)出一種重會(huì)計(jì)而又輕統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象。他們認(rèn)為在公路管理過程中，把握好會(huì)計(jì)核算工作才是對(duì)自身最重要的問題，而收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作只不過是為了應(yīng)付上級(jí)相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門，對(duì)于收費(fèi)統(tǒng)計(jì)人員的關(guān)注也是不夠。

3.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效分析能力不強(qiáng)

在收費(fèi)數(shù)據(jù)采用有效的方法或系統(tǒng)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)后，沒有專業(yè)能力較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)分析員進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。匯總形成后的數(shù)據(jù)，僅有簡(jiǎn)單層面的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，沒有形成有效的數(shù)據(jù)分析報(bào)告，無法為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有利的決策支持。

二、收費(fèi)統(tǒng)計(jì)對(duì)于公路管理中的重要意義

第一，收費(fèi)統(tǒng)計(jì)可以準(zhǔn)確而又及時(shí)地反映出某一時(shí)點(diǎn)或者時(shí)段上的交通流量，反映出這個(gè)時(shí)間段或者時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)的斷面車流量的動(dòng)態(tài)變化，反映不同區(qū)域內(nèi)各收費(fèi)站的車流量及收費(fèi)額，并依據(jù)相關(guān)方法進(jìn)行科學(xué)的未來趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

第二，收費(fèi)統(tǒng)計(jì)可以從側(cè)面反映出作為非物質(zhì)生產(chǎn)部門的公路管理部門在勞務(wù)服務(wù)等方面的投入及發(fā)展、增長(zhǎng)，直接折射出交通部門相關(guān)設(shè)施的投資力度大小，考察交通部門的相關(guān)服務(wù)是否到位。

第三，根據(jù)收費(fèi)統(tǒng)計(jì)出的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、指標(biāo)，通過分析我們還可以得出詳細(xì)的數(shù)據(jù)特性，對(duì)各路段的車流情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。比如，在某個(gè)路段區(qū)域內(nèi)，通行車流情況可以作為評(píng)價(jià)某路段、車道或某收費(fèi)站的通行能力的重要依據(jù)，從而從質(zhì)量上也可以作為評(píng)價(jià)公路設(shè)施質(zhì)量、維修保養(yǎng)質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)。

三、公路管理中收費(fèi)統(tǒng)計(jì)的工作原則

1.必須要高度重視。收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作貫穿于整個(gè)公路管理流程，涉及面廣，一般包括公司日常經(jīng)營(yíng)的重要數(shù)據(jù)，政策法規(guī)以及相關(guān)規(guī)章制度的變動(dòng)情況，經(jīng)營(yíng)管理中投資的完成情況，相關(guān)人員、資金、機(jī)械設(shè)備材料等要素的基本情況等。一方面，收費(fèi)統(tǒng)計(jì)信息為公路管理的過程控制服務(wù)，通過對(duì)管理信息的及時(shí)反饋從而為管理后期做出重大決策提供重要參考依據(jù)；另一方面，通過加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)統(tǒng)計(jì)的管理，可以幫助公路管理部門留存各種信息記錄，并為管理機(jī)構(gòu)的合同管理提供重要依據(jù)。

2.密切聯(lián)系收費(fèi)統(tǒng)計(jì)與戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃明確了公路在管理過程中的各種目標(biāo)，開展收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作可以對(duì)這些戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行有針對(duì)性的收集。戰(zhàn)略規(guī)劃同時(shí)也是收費(fèi)統(tǒng)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，因此必須做到規(guī)劃的綜合性、細(xì)致性和全面性，才可以極大程度上保證收費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。公路管理涉及的各方面因素及內(nèi)容相對(duì)繁雜，收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作必須要將收費(fèi)統(tǒng)計(jì)與戰(zhàn)略規(guī)劃緊密聯(lián)系在一起，并對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過程中的相關(guān)收費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并進(jìn)行全面深入的分析，為公司決策層預(yù)測(cè)公路管理趨勢(shì)，以及為戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)整提供重要參考依據(jù)。

3.必須要充分利用信息化技術(shù)。引進(jìn)并能夠充分利用信息化技術(shù)重構(gòu)和優(yōu)化公路管理過程中的傳統(tǒng)收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，保證收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的自動(dòng)化、管理信息系統(tǒng)的開放化和共享化，確保信息可以滿足溝通及時(shí)的基本需求，服務(wù)于管理過程中規(guī)劃、預(yù)測(cè)以及決策等職能的更好實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮管理的一體化職能。引進(jìn)和充分利用信息化管理技術(shù)之后，可以建立更加開放和實(shí)時(shí)的收費(fèi)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，將收費(fèi)統(tǒng)計(jì)的日常工作范圍由常規(guī)單一的日常報(bào)表工作，向多元化的收費(fèi)統(tǒng)計(jì)方向發(fā)展，保證收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，提高收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的總體水平。

4.必須正確處理好收費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)變化。在公路管理過程中，可能會(huì)在主觀、客觀等多方面因素的影響下，部分收費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在時(shí)間上顯示出不一致的情況。對(duì)于這個(gè)問題，筆者并不認(rèn)為回避是一個(gè)較好的方法，首先這種思想就是錯(cuò)誤的，因?yàn)槭召M(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)時(shí)間上的不一致是公路管理過程中必然會(huì)出現(xiàn)的問題。

5.架構(gòu)科學(xué)有序的收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作體系。在公路管理過程中，要不斷實(shí)踐對(duì)于科學(xué)有序的收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作體系的建立，爭(zhēng)取滿足不同人員、不同管理階段的需要。要根據(jù)某一特定時(shí)期公路管理的實(shí)際要求，明確收費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的服務(wù)對(duì)象服務(wù)目的、要求和方法，確定收費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的種類和數(shù)量，對(duì)數(shù)據(jù)收費(fèi)數(shù)據(jù)做出合理的統(tǒng)計(jì)分析，確定統(tǒng)計(jì)工作的表式和收費(fèi)數(shù)據(jù)指標(biāo)說明，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作體系的標(biāo)準(zhǔn)化和完整化。還要明確收費(fèi)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)制度和組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)部門間的工作聯(lián)系以及對(duì)收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的具體要求。

綜上所述，只有不斷加強(qiáng)對(duì)公路收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立和完善公路收費(fèi)統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)保證公路收費(fèi)統(tǒng)計(jì)人員全面素質(zhì)特別是法律意識(shí)的提高，我們才可以期待在公路管理過程中更好地做好科學(xué)、規(guī)范的收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作。

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