劉詩(shī)妍 侯峙坤 周堯尊武漢紡織大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

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探究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下湖北省的新突破

劉詩(shī)妍 侯峙坤 周堯尊
武漢紡織大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是習(xí)近平總書(shū)記在2014年經(jīng)過(guò)合理分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，基于我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情的基礎(chǔ)上所作的重大戰(zhàn)略判斷。本文將從湖北省的階段性特征和制約發(fā)展的歷史難題出發(fā)，分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下湖北省的發(fā)展機(jī)遇，并提出新常態(tài)趨勢(shì)下湖北省應(yīng)有的創(chuàng)新舉措。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 湖北省 發(fā)展機(jī)遇 創(chuàng)新舉措

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出

習(xí)近平總書(shū)記在2014年APEC會(huì)議上提出“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”一詞，并指出：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，即“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”，“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，由中低端水平向中高端水平轉(zhuǎn)化”，“從要素驅(qū)動(dòng)投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。新常態(tài)不光闡述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，更對(duì)中國(guó)發(fā)展提出了新要求。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)的再回顧

這一重大戰(zhàn)略判斷的提出，也為湖北省未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。最近幾年，湖北省經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，2015年上半年，湖北省實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值13104.78億元，按可比價(jià)格計(jì)算增加8.7%，高于全國(guó)平均水平1.7%。從一系列的數(shù)字來(lái)看，湖北省的發(fā)展總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)”的良好局面。

盡管湖北省近年自身發(fā)展可觀，但在進(jìn)入新常態(tài)以后，涌現(xiàn)出了不少新的難題。

1.工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)無(wú)法合理順應(yīng)新常態(tài)下的新要求。近年來(lái)，湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的趨勢(shì)已經(jīng)逐漸被遏制，但企業(yè)效益的提升仍處于瓶頸期。一是企業(yè)損失慘重。由于國(guó)際市場(chǎng)需求縮減以及國(guó)內(nèi)企業(yè)壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，未來(lái)投資于工業(yè)的產(chǎn)品需求將會(huì)持續(xù)下降。二是行業(yè)效益的分化現(xiàn)象比較顯著。近年，拉動(dòng)湖北省工業(yè)效益增長(zhǎng)的主要是電子制造、電力化工等少數(shù)行業(yè)，多半行業(yè)仍處于被動(dòng)的狀態(tài)。三是工業(yè)企業(yè)成本同比上升，工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值卻同比下降。

2.服務(wù)業(yè)在新常態(tài)下仍有潛力提升。湖北省服務(wù)業(yè)占GDP比重明顯低于全國(guó)平均水平，而極力發(fā)展服務(wù)業(yè)的新常態(tài)的一個(gè)重要表現(xiàn)，故湖北省應(yīng)進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)占GDP的比重。

3.要素制約增加了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難度。第一，湖北省的資本投入不足，融資渠道單一，激活資本市場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)直接融資的力度還不夠強(qiáng)。第二，土地供求不足。近年土地剛性需求持續(xù)旺盛，而用地指標(biāo)有限，導(dǎo)致土地資源嚴(yán)重不足。再者，湖北作為南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)，需確保保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況的良好，而如今K值已接近上限，使得工業(yè)發(fā)展愈加面臨能源資源約束與生態(tài)環(huán)境約束問(wèn)題，從而增強(qiáng)了資源環(huán)境的剛性。

三、新常態(tài)下湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展新作為

1.加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第一，要正確把握新常態(tài)下推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑。以城市定位、生態(tài)文明以及可持續(xù)發(fā)展理念為核心，在強(qiáng)調(diào)“業(yè)的聚集”的同時(shí)，也關(guān)注“人的回歸”。湖北省應(yīng)該使人口流動(dòng)更加合理化，使城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)得到完善，讓人口得到全覆蓋。第二，應(yīng)以具有區(qū)域特色的戰(zhàn)略體系推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。湖北省應(yīng)該強(qiáng)化武漢的戰(zhàn)略核心，使其在全省發(fā)揮科技創(chuàng)新和發(fā)展的引領(lǐng)和優(yōu)化作用，同時(shí)，充分發(fā)揮宜昌和襄陽(yáng)兩個(gè)省域副中心都會(huì)的作用，激勵(lì)各個(gè)市州發(fā)揮相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，相得益彰。

2.新常態(tài)下注重綠色發(fā)展。一是相關(guān)政績(jī)考核機(jī)制需健全。在推動(dòng)綠色發(fā)展的過(guò)程中，政府扮演了一個(gè)至為重要的角色，政府應(yīng)改變傳統(tǒng)的考核觀和發(fā)展觀，加大對(duì)資源消耗、生態(tài)效益等指標(biāo)的考核。二是提倡環(huán)境友好的發(fā)展觀。企業(yè)必須積極承當(dāng)環(huán)境責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色生產(chǎn)的管理力度，發(fā)揮高新技術(shù)在綠色生產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)作用。三是推廣綠色消費(fèi)觀，應(yīng)向全省社會(huì)公眾宣揚(yáng)綠色消費(fèi)，提高公眾自覺(jué)性，使其踐行綠色消費(fèi)理念。

3.進(jìn)一步建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展具有特點(diǎn)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。湖北省應(yīng)極力發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益最大的新增長(zhǎng)點(diǎn)。湖北省需完善推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)措施，全面建成武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、全國(guó)鐵路路網(wǎng)中心等主要基地。同時(shí)，深入推進(jìn)漢江流域經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展，加大扶植力度。

4.適度擴(kuò)大內(nèi)需，深度貫徹側(cè)供給改革。擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ沟弥饕孀饔玫靡园l(fā)揮，就要增加拉動(dòng)內(nèi)需的力度。湖北省應(yīng)該從這一點(diǎn)出發(fā)，大力拓展電子信息、通信產(chǎn)品、教育培訓(xùn)等消費(fèi)。同時(shí)，積極推行落實(shí)帶薪休假政策，幫助更多的貧困人口，把增加他們的收入轉(zhuǎn)化為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。然而，一味地進(jìn)行需求管理，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的變化。湖北省應(yīng)在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)調(diào)整價(jià)格、整合淘汰業(yè)，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。進(jìn)行有效的供給，放開(kāi)政策、明確產(chǎn)權(quán)、主動(dòng)去杠桿、提升產(chǎn)品質(zhì)量，并且采取多種措施刺激消費(fèi)，適度擴(kuò)大內(nèi)需。

5.增加海外投資計(jì)劃。以鋼鐵和建筑健長(zhǎng)的湖北省，應(yīng)該在世界范圍內(nèi)爭(zhēng)取能源資源和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加速鋼鐵、能源等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。近期，中國(guó)高鐵在國(guó)內(nèi)外哄搶，不少國(guó)家擬加入中國(guó)高鐵的建設(shè)項(xiàng)目。近期，鐵四院已深度介入海外修建計(jì)劃，與此同時(shí)，也給中鐵大橋局、中鐵十一局、鐵四院、武漢鋼鐵集團(tuán)等企業(yè)帶來(lái)了更多投資機(jī)會(huì)。湖北省應(yīng)當(dāng)抓住這一系列機(jī)遇，使得全省海外投資數(shù)額有顯著的提高。

6.抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與融合發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新體式格局的轉(zhuǎn)移。起首，要深化工業(yè)化和信息化融合進(jìn)程。其次，應(yīng)將互聯(lián)網(wǎng)思維和決策數(shù)據(jù)化嵌入經(jīng)營(yíng)管理的全部流程。數(shù)據(jù)是各行業(yè)最重要的經(jīng)濟(jì)資源之一，所以湖北省若想在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下繼續(xù)走可持續(xù)發(fā)展道路，就要大力推廣大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等創(chuàng)新。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為湖北省解決一系列難題帶來(lái)了絕佳的機(jī)會(huì)。湖北省若想在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下能夠有所突破，就要從過(guò)去粗放式增長(zhǎng)的慣性思維中解脫出來(lái)，終把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益放在首位。湖北省只有深入了解新常態(tài)，積極順勢(shì)新常態(tài)，趁勢(shì)而為、積極有為，才能在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下更好地進(jìn)行轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

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