劉鑄瑤 內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣一中

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淺談地方金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制

劉鑄瑤 內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣一中

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，地方的競(jìng)爭(zhēng)也在不斷加強(qiáng)。地方金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制成為了調(diào)整和改進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心因素，對(duì)防止未來我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的失衡有著十分重要的意義。本研究根據(jù)防范和控制地方金融風(fēng)險(xiǎn)過程中遇到的問題，提出了中國(guó)地方金融市場(chǎng)面臨的一些重要機(jī)遇，對(duì)完善防范和控制地方金融風(fēng)險(xiǎn)的策略進(jìn)行詳細(xì)概述，以期為相關(guān)人員提供相應(yīng)的借鑒。

關(guān)鍵詞：地方風(fēng)險(xiǎn) 金融 防范

近些年來，隨著現(xiàn)代化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速崛起和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，地方為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，完善地方金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制策略顯得尤為重要。地方社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的完善是優(yōu)化地方金融市場(chǎng)管理的重要手段，健全地方的金融風(fēng)險(xiǎn)管理體制是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的重要保證。因而，完善地方金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制體系，優(yōu)化地方金融市場(chǎng)的內(nèi)部控制環(huán)境。這對(duì)確保和準(zhǔn)確把握地方金融市場(chǎng)未來的發(fā)展方向具有十分重要的作用。

一、中國(guó)地方金融風(fēng)險(xiǎn)的概述

中國(guó)地方金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)行高度化和合理化的調(diào)整和演變，借鑒新興工業(yè)化國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這將有利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)朝著規(guī)律性方向發(fā)展。[1]防范和控制地方金融風(fēng)險(xiǎn)有利于促進(jìn)社會(huì)分工，深化地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)間的關(guān)聯(lián)，很大程度地決定和制約地方金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展。科技進(jìn)步作為推動(dòng)地方金融結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的主要因素，有利于帶動(dòng)地方金融產(chǎn)業(yè)部門的成長(zhǎng)。中國(guó)地方金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制有利于為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著高級(jí)化、科學(xué)化方向發(fā)展。

二、地方金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制過程中存在的問題探究

（一）缺乏有效的地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范與控制機(jī)制

中國(guó)地方金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制機(jī)制主要以市場(chǎng)計(jì)劃手段為主，金融風(fēng)險(xiǎn)的流動(dòng)性往往受地方保護(hù)主義的制約，使得我國(guó)部分地區(qū)的金融風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象，很難實(shí)現(xiàn)地方金融資源的重新配置，遠(yuǎn)離了中國(guó)地方金融風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)整目標(biāo)，不利于有效傳導(dǎo)金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建和完善。加上地方政府和各部門的金融風(fēng)險(xiǎn)利益很難得到保障，阻礙了地方相關(guān)金融產(chǎn)業(yè)政策的有效傳導(dǎo)，降低了地方政府的籌資能力，不利于地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的專業(yè)化分工和完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建，阻斷了部門間和地區(qū)間的資源、資金、技術(shù)與人才的聯(lián)系。這不利于解決金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)間的矛盾，導(dǎo)致我國(guó)金融市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重的全局性的資金失衡現(xiàn)象。

（二）金融風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)構(gòu)調(diào)整受到了地方經(jīng)濟(jì)約束

我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)構(gòu)調(diào)整受到地方投資體制、銀行體制、產(chǎn)權(quán)制度、社會(huì)保障體制等各種制度的約束，使得金融風(fēng)險(xiǎn)控制政策的制定總是存在一定的局限性和滯后性，使得金融風(fēng)險(xiǎn)控制策略成為了約束地方市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效率提高的重要因素。中國(guó)地方的金融制度變革不利于地方生產(chǎn)要素的合理配置，不健全的金融風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體制，降低了我國(guó)地方金融市場(chǎng)化的程度。

（三）地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制調(diào)整受到市場(chǎng)約束

由于中國(guó)金融市場(chǎng)目前正處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不利于地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合理調(diào)整，不利于我國(guó)地方金融形成全國(guó)性的統(tǒng)一大市場(chǎng)，不利于金融風(fēng)險(xiǎn)要素的合理配置，使地方金融風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制局限在特定的范圍內(nèi)，不利于地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和金融產(chǎn)業(yè)效率的有效提升，推遲了金融市場(chǎng)充分、健康、合理地發(fā)育，也阻滯了金融市場(chǎng)的發(fā)展擴(kuò)大，限制了地區(qū)間金融市場(chǎng)分割的信息流動(dòng)，不能有效地發(fā)揮金融信息傳導(dǎo)機(jī)制的作用，使得地方金融市場(chǎng)極不發(fā)達(dá)，不利于金融資產(chǎn)的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，限制了地方金融資產(chǎn)的有效配置，引發(fā)了較大的金融壓力，嚴(yán)重影響了地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的科學(xué)調(diào)整。

三、地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的發(fā)展取向

（一）堅(jiān)持科學(xué)化的金融風(fēng)險(xiǎn)控制取向

為了努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)地方金融風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)控制，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮地方政府宏觀調(diào)控的作用，堅(jiān)持科學(xué)化的金融風(fēng)險(xiǎn)控制取向，充分實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)供給面和需求面的對(duì)稱性，有效實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效結(jié)合，自動(dòng)調(diào)節(jié)金融風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)化配置，降低金融產(chǎn)業(yè)的交易成本，充分利用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)原理，合理配置金融資產(chǎn)要素，提高地方金融產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的平均利潤(rùn)率，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)要素的有效配置，使地方金融市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)充分的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)金融要素的自由流動(dòng)，優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)的科學(xué)結(jié)構(gòu)，有效度量地方的平均利潤(rùn)。

（二）完善金融風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整

中國(guó)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和完善地方經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，地方資本市場(chǎng)的金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)有利于實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和金融政策的科學(xué)實(shí)施，有效實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)政策的合理調(diào)整和金融制度約束。尤其要利用金融風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好契機(jī)，充分實(shí)現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)金融政策的合理調(diào)整，正確處理好地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與金融風(fēng)險(xiǎn)控制之間的關(guān)系。

（三）推進(jìn)地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的完善

為了推進(jìn)地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的完善，實(shí)現(xiàn)地方金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整，嚴(yán)格遵守市場(chǎng)化資源配置的流程。中國(guó)資本市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)圍繞金融結(jié)構(gòu)的變化積極培育私人產(chǎn)權(quán)、意識(shí)形態(tài)環(huán)境和制度環(huán)境等因素。這有利于盤活地方資本市場(chǎng)的金融政策調(diào)整，提升地方金融市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，為地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的完善提供制度性的保障，使中國(guó)在金融市場(chǎng)上能夠有效實(shí)現(xiàn)資金的流動(dòng)和變現(xiàn)能力。

四、結(jié)語

綜上所述，地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制的優(yōu)化調(diào)整對(duì)建立有效的地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)傳導(dǎo)機(jī)制，減少地方金融風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)構(gòu)受到地方經(jīng)濟(jì)制度的約束，堅(jiān)持地方市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取向，實(shí)現(xiàn)地方金融防范和控制機(jī)制的有效構(gòu)建，有效確立中國(guó)地方金融市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉斌.淺析地方金融風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的完善[J].濟(jì)南金融，2012,(10):11-12.