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張碧樺 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院
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注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)造假案中的法律責(zé)任
——以“A藥業(yè)公司”為例
張碧樺 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院
摘 要:財(cái)務(wù)造假會(huì)導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,造成投資者對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告失去信心,給國(guó)家和廣大投資者帶來(lái)危害和損失。而其中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師也再一次被推到了風(fēng)口浪尖,執(zhí)業(yè)獨(dú)立性遭到了質(zhì)疑。為了防范、治理財(cái)務(wù)造假,維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)公信力,本文將結(jié)合具體財(cái)務(wù)造假案例,探討注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)造假案中應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,并提出若干建議。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)造假 注冊(cè)會(huì)計(jì)師 法律責(zé)任
近年來(lái),我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)造假事件時(shí)有曝出。從上世紀(jì)90年代末發(fā)生的影響極為惡劣的“銀廣夏事件”到近年來(lái)發(fā)生的萬(wàn)福生科、綠大地造假案等,財(cái)務(wù)造假案例屢見(jiàn)不絕,財(cái)務(wù)造假手段層出不窮,涉及的金額也越來(lái)越大。財(cái)務(wù)造假帶來(lái)的社會(huì)影響極其惡劣。而其中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師也扮演著重要的角色,注冊(cè)會(huì)計(jì)師再一次被推到了風(fēng)口浪尖,執(zhí)業(yè)獨(dú)立性遭到了質(zhì)疑。
那么,注冊(cè)會(huì)計(jì)究竟應(yīng)該在財(cái)務(wù)造假案中扮演什么樣的角色,承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任呢?本文結(jié)合具體的財(cái)務(wù)造假案例,探討注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,以期防范、治理財(cái)務(wù)造假現(xiàn)象,關(guān)注注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德,維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)公信力。
(一)財(cái)務(wù)造假的定義
我國(guó)《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第8號(hào)》中把財(cái)務(wù)造假定義為導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生不實(shí)反映的故意行為。主要包括:(1)偽造、變?cè)煊涗浕驊{證;(2)侵占資產(chǎn);(3)隱瞞或刪除交易或事項(xiàng);(4)記錄虛假的交易或事項(xiàng);(5)蓄意使用不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策等。
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的界定
注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師因違約、過(guò)失或欺詐對(duì)審計(jì)委托人、被審計(jì)單位或其他有利益關(guān)系的第三人造成損害,按照相關(guān)法律規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。
2014年7月A藥業(yè)公司收到海南證監(jiān)局的《行政處罰決定書》,對(duì)A藥業(yè)公司給予警告,并處35萬(wàn)元罰款,對(duì)公司董事長(zhǎng)洪某游給予警告,并處10萬(wàn)元罰款,其中介機(jī)構(gòu)海通證券、某會(huì)計(jì)師事務(wù)所同樣遭受牽連。
A藥業(yè)公司主要從事兒童藥的研發(fā)生產(chǎn)和銷售,經(jīng)調(diào)查,A藥業(yè)公司存在兩項(xiàng)違法事實(shí):一是A藥業(yè)公司提前確認(rèn)銷售收入,虛增2011年利潤(rùn)約157萬(wàn)元;二是A藥業(yè)公司應(yīng)計(jì)未計(jì)期間費(fèi)用,虛增2011年和2012年利潤(rùn)分別約為238萬(wàn)元和231萬(wàn)元。A藥業(yè)公司涉及的違法行為包括在市場(chǎng)中進(jìn)行虛假交易,通過(guò)虛設(shè)假發(fā)票的方式增加其利潤(rùn)以及利用關(guān)聯(lián)交易的方式轉(zhuǎn)移公司利潤(rùn),隱瞞其關(guān)聯(lián)公司等。
2011至2012年間為A藥業(yè)公司提供審計(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)是某會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
A藥業(yè)公司財(cái)務(wù)造假案涉及了虛增利潤(rùn)、隱瞞關(guān)聯(lián)方交易等造假手段。A藥業(yè)公司的審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)某雖然幸免于責(zé)罰,但也使自身形象受到了沉重打擊。究竟是什么原因?qū)е聦徲?jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在審計(jì)過(guò)程中沒(méi)有能夠發(fā)現(xiàn)這些重大欺詐行為?注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)造假案中又到底該承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任?注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)失敗原因分析:
1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性受到了影響。A藥業(yè)公司的財(cái)報(bào)報(bào)告并非沒(méi)有漏洞可循,在這種情況下,某還出具了無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,這就不得不讓人聯(lián)想到這其中可能是由于自身利益原因影響了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性,而無(wú)法發(fā)表恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn)。
2.上市公司造假手段多樣化、隱蔽性高。上市公司財(cái)務(wù)造假手段層出不窮,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在人力、財(cái)力、時(shí)間有限的情況下確實(shí)面臨著比較大的審計(jì)壓力。
3.注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力不足。A藥業(yè)公司刻意隱瞞關(guān)聯(lián)方關(guān)系,審計(jì)人員如果缺乏足夠的專業(yè)勝任能力,單靠常規(guī)的審計(jì)方法如函證等只能證明其存在性和真實(shí)性,確實(shí)很難發(fā)現(xiàn)這其中隱藏的舞弊行為。
4.相關(guān)部門的監(jiān)管、懲戒力度不足。我國(guó)目前缺乏明確有效的監(jiān)管制度來(lái)防范財(cái)務(wù)造假行為,大多只是事后懲戒,并且處罰力度較輕。其中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任大多只限于行政責(zé)任,缺乏足夠的威懾力讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師時(shí)刻保持職業(yè)道德,不敢越雷池半步。
上市公司財(cái)務(wù)造假對(duì)上市公司的投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者成極大的誤導(dǎo),損害其切身利益。同時(shí),也會(huì)對(duì)同行業(yè)的其他公司甚至整個(gè)資本市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為獨(dú)立、公正的代表必須為維護(hù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠發(fā)揮作用,并承擔(dān)起法律責(zé)任,就此給出如下建議:
(一)完善我國(guó)目前的法律法規(guī),加大監(jiān)管和懲戒力度
協(xié)調(diào)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的不同規(guī)定,使之趨同,建立統(tǒng)一的規(guī)范。同時(shí),建立起完善的監(jiān)管系統(tǒng),比如將政府和證券業(yè)協(xié)會(huì)、證券交易所以及證監(jiān)會(huì)等機(jī)構(gòu)結(jié)合起來(lái),共同發(fā)揮監(jiān)督上市公司的職能。對(duì)于敢于違法犯紀(jì)的工作人員必須嚴(yán)格打擊處罰,加大懲戒力度。
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)嚴(yán)格遵循職業(yè)道德守則和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求
注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)定期考核、評(píng)估以督促各事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師加強(qiáng)對(duì)自身職業(yè)道德的培養(yǎng)和提高,事務(wù)所也應(yīng)定期組織相關(guān)培訓(xùn)和教育不斷強(qiáng)化相關(guān)人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
(三)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)提高自身的專業(yè)勝任能力
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)的過(guò)程中,僅僅擁有職業(yè)道德也是不夠的,在被審計(jì)單位刻意隱瞞相關(guān)信息如關(guān)聯(lián)方交易等,而造假手段又很復(fù)雜、隱蔽的情況下,依靠常規(guī)的審計(jì)方法很有可能不足以發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題,降低風(fēng)險(xiǎn),這就需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師提升自身的專業(yè)勝任能力,以應(yīng)對(duì)實(shí)務(wù)中的各種情況。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有做到上述要求,勇于承擔(dān)起自身的法律責(zé)任,才能在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)、披露被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)造假行為,減少過(guò)失,降低風(fēng)險(xiǎn),避免自身涉及法律訴訟的同時(shí)為國(guó)家和社會(huì)公眾彌補(bǔ)損失,提升行業(yè)形象,樹立起社會(huì)公信力。
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