2014年6月3日，國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號），主張積極引導(dǎo)一批普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)類高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。2015年10月21日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合頒布了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（教發(fā)[2015]7號）（以下簡稱《意見》），《意見》從引導(dǎo)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的目的、思路、主要任務(wù)和具體操作機(jī)制等多個層面提出了指導(dǎo)性建議和意見。[1]地方本科院校應(yīng)主動適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，主動融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，轉(zhuǎn)變理念，強(qiáng)化評價引導(dǎo)，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)教融合校企合作、應(yīng)用型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)和學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)方面來。[2]這是國家從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的高度自上而下推動我國高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和部署的重要舉措，意味著地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將成為地方性本科院校今后辦學(xué)的主要戰(zhàn)略定位。其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平和能力也將成為新時期高等教育辦學(xué)質(zhì)量評估的一個重要指標(biāo)。這也是地方本科院校培育區(qū)域競爭優(yōu)勢和辦學(xué)特色的重要途徑。但是，地方高校如何轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型發(fā)展要解決哪些具體問題是地方本科院校所困惑的。實際上，《意見》中對轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的主要問題作了歸納說明，認(rèn)為其應(yīng)重點解決三個問題：一是專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接的問題，二是課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接的問題，三是教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接的問題。[3]

基于以上《意見》中對地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展擬解決的與地方經(jīng)濟(jì)社會適應(yīng)問題的認(rèn)識，本研究主要從以上三個方面構(gòu)建評價維度，即地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，學(xué)科專業(yè)和優(yōu)勢學(xué)科與地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)的適應(yīng)性水平，課程內(nèi)容設(shè)置與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的適應(yīng)性水平，產(chǎn)、學(xué)、研校地合作與聯(lián)合培養(yǎng)人才情況幾個方面構(gòu)建評價維度，以C市W區(qū)域的S大學(xué)為例，采用模糊綜合評判法對其轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性情況作以評價，并有針對性的提出建議和意見。

一、S大學(xué)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)概況

根據(jù)C市市委四屆三次會議（2013年）有關(guān)C市城市發(fā)展戰(zhàn)略部署規(guī)劃，S大學(xué)所在區(qū)域，即W區(qū)被確定為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)域。W區(qū)主要作為國家重點生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，XX流域重要生態(tài)屏障和XX特色經(jīng)濟(jì)走廊，XX國際黃金旅游帶和特色資源加工基地。這是S大學(xué)所在區(qū)域的主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展定位。根據(jù)W區(qū)域原有的資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，目前W區(qū)域的主要支柱產(chǎn)業(yè)有光伏產(chǎn)業(yè)、鹽氣化工、紡織服裝、食品藥品、機(jī)械電子五大支柱產(chǎn)業(yè)。鹽氣化工主要依托該區(qū)域豐富的巖鹽和天然氣資源，以相關(guān)等骨干企業(yè)為龍頭企業(yè)；新材料新能源產(chǎn)業(yè)重點以發(fā)展多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)為依托，形成以多晶硅太陽能電池片生產(chǎn)為基礎(chǔ)的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈和以電子級IC單晶硅項目和單晶硅拋光片為基礎(chǔ)的半導(dǎo)體材料生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，最終形成以硅產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的電子材料工業(yè)體系。[4]機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)利用航運優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐作用，以相關(guān)等骨干企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展汽摩制造、裝備制造、船舶制造、照明設(shè)備、IT產(chǎn)品、電子元件制造等產(chǎn)業(yè)集群，并逐步向機(jī)電一體化方向發(fā)展。紡織服裝產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)高端優(yōu)勢新型產(chǎn)品為支撐，以緊密紡高新技術(shù)產(chǎn)品及竹纖維新型生態(tài)紡織品為引領(lǐng)，形成原料、紡織、服裝及輔料生產(chǎn)系列化、規(guī)模化的紡織服裝生產(chǎn)基地。食品藥品產(chǎn)業(yè)以W區(qū)域獨具特色的動植物資源為依托，以魚泉榨菜、太白酒業(yè)、飛亞實業(yè)、XX啤酒等骨干企業(yè)為龍頭，培育特色品牌綠色食品基地。依托W區(qū)中藥材資源，以相關(guān)等骨干企業(yè)為龍頭打造W區(qū)現(xiàn)代制藥基地。[5]

以上五大支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展定位將是評判S大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展適應(yīng)水平的主要依據(jù)，同時，還將考慮地區(qū)社會文化與行業(yè)的需求度等因素。

二、S大學(xué)學(xué)科專業(yè)群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和支柱產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性調(diào)整

根據(jù)國家有關(guān)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)思想，S大學(xué)在對現(xiàn)有工程類、管理類、人文類、師范專業(yè)采取拆分和整合的基礎(chǔ)上，結(jié)合所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及C市經(jīng)濟(jì)功能區(qū)定位與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，從2014年3月份開始調(diào)整了學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。重新組合后的院系結(jié)構(gòu)由原來的16個院系54個專業(yè)調(diào)整為現(xiàn)在的17個院系55個專業(yè)。調(diào)整后，學(xué)校規(guī)劃重點培育和建設(shè)形成的六大學(xué)科專業(yè)群是機(jī)電類專業(yè)學(xué)科群、化工類專業(yè)學(xué)科群、環(huán)境生態(tài)類專業(yè)學(xué)科群、經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)科群、文化藝術(shù)類專業(yè)學(xué)科群、師范類專業(yè)學(xué)科群。六大專業(yè)群根據(jù)C市“五大功能區(qū)”規(guī)劃建設(shè)“XX生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”要求，重點打造環(huán)境生態(tài)類專業(yè)學(xué)科群，服務(wù)地方生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展。具體如下：

根據(jù)C市做強(qiáng)做大電子信息、汽車、裝備等支柱產(chǎn)業(yè)及W區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群布局，打造機(jī)電類專業(yè)學(xué)科群，服務(wù)地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；根據(jù)C市做強(qiáng)做大材料、能源、化工等支柱產(chǎn)業(yè)及W區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群布局，打造化工類專業(yè)學(xué)科群，服務(wù)地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；根據(jù)C市“五大功能區(qū)”規(guī)劃建設(shè)“XX生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”要求，打造環(huán)境生態(tài)類專業(yè)學(xué)科群，服務(wù)地方生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展；根據(jù)國務(wù)院依托黃金水道建設(shè)XX經(jīng)濟(jì)帶的宏偉規(guī)劃及C市構(gòu)建XX國際黃金旅游帶的規(guī)劃，打造經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)科群，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；根據(jù)C市優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，加快核心產(chǎn)業(yè)基地和文化功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃，打造文化藝術(shù)類專業(yè)學(xué)科群，服務(wù)地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；根據(jù)C市推進(jìn)教育現(xiàn)代化、國際化、城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)XX上游地區(qū)教育中心的宏偉構(gòu)想，打造中小學(xué)師范類專業(yè)學(xué)科群，服務(wù)地方基礎(chǔ)教育發(fā)展等等。[6]以下是六大專業(yè)學(xué)科群和W區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的對應(yīng)性情況（表2-1）。

表2-1 S大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與W區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性調(diào)整

2014年6月，S大學(xué)遴選了基礎(chǔ)較好的電子信息工程學(xué)院、環(huán)境與化學(xué)科學(xué)學(xué)院、機(jī)械工程學(xué)院、計算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院、財經(jīng)學(xué)院、生工學(xué)院六個學(xué)院相關(guān)學(xué)科專業(yè)作為首批試點轉(zhuǎn)型專業(yè)。2015年9月進(jìn)行第二批擴(kuò)展專業(yè)轉(zhuǎn)型， 2018年9月，將在總結(jié)試點專業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上實現(xiàn)應(yīng)用型專業(yè)的全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。調(diào)整后的優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)是基于原優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)上形成的（表2-2）。

表2-2 S大學(xué)特色優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)與W區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)性

三、課程內(nèi)容設(shè)計與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性

國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指工作標(biāo)準(zhǔn)，是對工作的責(zé)任、權(quán)利、范圍、質(zhì)量、程序、效果及檢查方法和考核辦法所制定的標(biāo)準(zhǔn)，一般包括部門工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位（個人）工作標(biāo)準(zhǔn)。[7]國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)主要包括職業(yè)概況、基本要求、工作要求和比重表四個部分，而工作要求是其主體部分?；疽笾饕婕奥殬I(yè)道德和基礎(chǔ)知識，職業(yè)道德是指從事本職業(yè)工作應(yīng)具備的職業(yè)道德知識、職業(yè)態(tài)度、行為規(guī)范；基礎(chǔ)知識主要指從業(yè)人員必須掌握的通用基礎(chǔ)知識，主要是與本職業(yè)密切相關(guān)的基本理論知識。工作要求則是從技能和知識兩個方面對所需職業(yè)能力的描述。

根據(jù)W區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)依托的部分實業(yè)公司有關(guān)招聘員工的素質(zhì)要求，將招聘人員的素質(zhì)限定為職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)兩大塊。如XX1公司對員工素質(zhì)要求：敬業(yè)、忠誠、勤奮、自信。[8]而XX2公司，對于OTC總監(jiān)的素質(zhì)要求：戰(zhàn)略眼光、全國OTC成功操盤經(jīng)驗、認(rèn)同本公司的企業(yè)文化、發(fā)展戰(zhàn)略。[9]對于Web前端開發(fā)工程師崗位素質(zhì)要求，精通HTML5/CSS/Java-script、尤其擅長用CSS HTML進(jìn)行Layout設(shè)計，熟悉任何一種Web前端開發(fā)框架如Bootstrap，熟練掌握Photo Shop，有一定的審美修養(yǎng)。[10]

根據(jù)以上兩方面要求，S大學(xué)在課程設(shè)置上將課程模塊分為公共基礎(chǔ)課程模塊、文化素質(zhì)課程模塊、專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊、專業(yè)主干課程模塊和專業(yè)方向課程模塊以及實踐課程模塊。實行“知識結(jié)構(gòu)+能力結(jié)構(gòu)+素質(zhì)結(jié)構(gòu)”人才培育模式。其中，知識結(jié)構(gòu)側(cè)重于學(xué)科知識素養(yǎng)和專業(yè)能力素養(yǎng)課程模塊設(shè)計；能力結(jié)構(gòu)側(cè)重于綜合專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力素養(yǎng)課程模塊設(shè)計；素質(zhì)結(jié)構(gòu)側(cè)重于職業(yè)素養(yǎng)和實踐能力等方面課程內(nèi)容設(shè)計。其六大學(xué)科專業(yè)群課程模塊占比情況如下（圖3-1）。

圖3-1 S大學(xué)學(xué)科專業(yè)群課程設(shè)置模塊占比（%）

從圖3-1看，專業(yè)類課程最高占比為59%，最低為43.7%，平均占比為51.93%，文化素質(zhì)課程平均占26.68%，而實踐課程模塊平均占比為21.38%。其中，文化素質(zhì)課程模塊占比較大的前三名依次是經(jīng)管類、師范類和機(jī)電類學(xué)科專業(yè)，分別為27.9%、27.9%和27%；專業(yè)類課程模塊占比前三名依次為文化藝術(shù)類、師范類和機(jī)電類學(xué)科專業(yè)，分別為59%、55.3%和53%；集中實踐課程模塊則是環(huán)境生態(tài)類、化工類和經(jīng)管類學(xué)科專業(yè)群，分別為30%、24%和21.5%。除環(huán)境生態(tài)類學(xué)科專業(yè)實踐環(huán)節(jié)比例高于文化素質(zhì)課程模塊外，其他學(xué)科專業(yè)群實踐環(huán)節(jié)課程模塊比例都是占比最低的，這是S大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中需要重點思考的環(huán)節(jié)。以上課程模塊設(shè)置基本符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，體現(xiàn)了能力為本、素質(zhì)為先的課程設(shè)計理念。

四、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的適應(yīng)性調(diào)整

教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的適應(yīng)性主要體現(xiàn)在產(chǎn)、學(xué)、研校地聯(lián)合培養(yǎng)人才方面。轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，S大學(xué)在原有的學(xué)生實踐實習(xí)基地的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大校地聯(lián)合培養(yǎng)人才的規(guī)模。2014年7月開始，S大學(xué)開展了廣泛的社會需求調(diào)研，積極拓寬可能的校地合作空間和聯(lián)合培養(yǎng)人才規(guī)模。與此同時，成立地方服務(wù)與合作處辦公室，作為處級單位與原校友會辦公室合署辦公。2016年的6月份，S大學(xué)新領(lǐng)導(dǎo)班子在召開的學(xué)科建設(shè)與科學(xué)研究工作會上，提出“十三五”期間S大學(xué)“兩個全面對接”戰(zhàn)略要求，即“所有學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展必須與W區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面對接，所有科研團(tuán)隊的引進(jìn)必須與W區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面對接”。[11]近兩年來和S大學(xué)簽署了校地合作協(xié)議的單位如下（表4-1）。

表4-1 S大學(xué)2014-2016年校地合作協(xié)議簽訂單位情況

根據(jù)表4-1，我們發(fā)現(xiàn)S大學(xué)校地合作類型主要以校企合作為主，占合作單位的78.85%，校校合作其次，占17.3%，合作比例最低的是校政合作，僅占3.85%。從學(xué)科專業(yè)類型看，文化藝術(shù)類、經(jīng)濟(jì)管理類和機(jī)電類學(xué)科專業(yè)排在校地合作的前三位，環(huán)境生態(tài)類校地合作的占比最小。根據(jù)S大學(xué)公布的數(shù)據(jù)，以上簽署的校地合作協(xié)議中，與W區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)依托的企業(yè)公司直接相關(guān)的有20家，占簽訂合作單位的38.46%。六大學(xué)科專業(yè)群校地合作簽署單位與支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)度以與支柱產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的單位數(shù)除以總簽署合作單位數(shù)計算得出，分別為：機(jī)電類57.14%、化工類50%、環(huán)境生態(tài)類100%、經(jīng)濟(jì)管理類100%、文化藝術(shù)類94.73%、師范類100%。師范類主要指小學(xué)教育全科教師專業(yè)，該專業(yè)實際上屬于行業(yè)對口，雖然與支柱產(chǎn)業(yè)無直接相關(guān)度，但卻與區(qū)域教育發(fā)展密切相關(guān)，因此此處根據(jù)合作簽署單位情況統(tǒng)計相關(guān)度。

校地合作的規(guī)模在逐年擴(kuò)大，但從W區(qū)域被定位為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的校地合作訴求和服務(wù)W區(qū)主要支柱產(chǎn)業(yè)的要求評價，校地合作還有拓展的空間。S大學(xué)還需要加強(qiáng)與W區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)依托的各類企事業(yè)單位深度合作，力爭在技術(shù)創(chuàng)新和聯(lián)合培養(yǎng)人才方面取得更好的合作成績。目前，六大學(xué)科專業(yè)群的相關(guān)院系在校地合作方面呈現(xiàn)以下特點（圖4-1）：

圖4-1 S大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中院系在校地合作方面的情況

傳媒類、金融經(jīng)濟(jì)類、美術(shù)設(shè)計類學(xué)科專業(yè)達(dá)成的校地合作協(xié)議數(shù)量明顯高于理工科專業(yè)校地合作情況，這和我們研究的預(yù)想是相反的。語言文學(xué)類學(xué)科專業(yè)除行業(yè)對口的師范類校校合作外，在校地合作協(xié)議簽署方面也不突出。以上情況可能與各個學(xué)科專業(yè)在學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中面臨的實際問題不同有關(guān)，也可能與學(xué)科專業(yè)性質(zhì)、S大學(xué)該學(xué)科專業(yè)區(qū)域社會影響力等因素有關(guān)。理工科在產(chǎn)品加工過程中需要更精準(zhǔn)的操作，對于誤差等不確定性因素的包容性相對比較低，而財經(jīng)類等學(xué)科專業(yè)實踐操作過程中對于誤差等不確定因素的包容性則明顯高于理工科。這可能是S大學(xué)在校地合作協(xié)議簽署方面表現(xiàn)出以上特征的重要原因。教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的適應(yīng)性從面上數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況看與地方支柱產(chǎn)業(yè)的契合性不是完全一致，校地合作的實際效果還需要從校地聯(lián)合培養(yǎng)人才等具體實施過程進(jìn)一步追蹤調(diào)查分析。

五、S大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性模糊綜合評價

由于高校適應(yīng)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的評價影響因素具有復(fù)雜性、模糊性和定性指標(biāo)難以量化的問題，采用非此即彼的經(jīng)典數(shù)學(xué)模型難以操作，但是研究又需要達(dá)到客觀評價的效果，因此，采用定性和定量結(jié)合的模糊綜合評判方法是解決以上問題的有效方法。本研究根據(jù)以上分析構(gòu)建模糊矩陣，采用主因素決定型模糊綜合評判法，即M(∧,∨)模型評價S大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會適應(yīng)能力。

設(shè)定評價因素集U為：U1=學(xué)科專業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性；U2=課程設(shè)置與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性；U3=教學(xué)過程與生產(chǎn)過程適應(yīng)性。根據(jù)因素集反映S大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的相關(guān)性構(gòu)建各因素的權(quán)重分配向量，A=（0.35，0.3，0.35）。評語集V主要為：V1=適應(yīng)性高（≥0.60）；V2=適應(yīng)性中（∈{0.40-0.59}）；V3=適應(yīng)性低（≤0.39）。根據(jù)前面單因素相關(guān)分析及相關(guān)數(shù)據(jù)，計算組成R評判矩陣：R1=（0.5,0.3,0.2）；R2=（0.3,0.7,0.0）；R3=（1.0,0.0,0.0）。以上R數(shù)值取值中，R1和R3主要根據(jù)S大學(xué)學(xué)科專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)學(xué)研工學(xué)結(jié)合與支柱產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性水平相關(guān)數(shù)據(jù)計算得出，R2的數(shù)據(jù)則主要取專業(yè)課程模塊占總課程比值代替相關(guān)性數(shù)值。由于課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)性難以量化統(tǒng)計，因此作以上數(shù)據(jù)處理。據(jù)此：

將以上結(jié)果進(jìn)一步歸一化處理，得B=（0.41,0.35,0.24）。

結(jié)果表明，S大學(xué)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中與W區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性水平，適應(yīng)性高的程度是0.41，適應(yīng)性中的程度是0.35，而適應(yīng)性低的程度是0.24。根據(jù)模糊綜合評判法主因素決定型的最大隸屬原則，評語的結(jié)論應(yīng)該是“適應(yīng)性高”，即S大學(xué)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中與W區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)水平程度高。這一研究結(jié)論主要是基于面上數(shù)據(jù)統(tǒng)計的結(jié)果，而其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展適應(yīng)的實際水平和社會服務(wù)能力還需要深入校地合作的實踐環(huán)節(jié)深入調(diào)查分析。

六、討論與分析

從面上數(shù)據(jù)分析結(jié)果看，S大學(xué)適應(yīng)W區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平程度屬于適應(yīng)性高。但從單因素數(shù)據(jù)統(tǒng)計看，S大學(xué)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢仍在傳統(tǒng)的人文社科專業(yè)和基礎(chǔ)理科而不是工科，這與W區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域功能定位還不是完全吻合。根據(jù)S大學(xué)調(diào)整后的學(xué)科專業(yè)布局，以及W區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，我們認(rèn)為S大學(xué)還應(yīng)通過以下途徑提高其區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)水平和服務(wù)能力。

第一，依托品牌產(chǎn)品培育品牌學(xué)科專業(yè)是提高S大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會適應(yīng)能力的快捷路徑。根據(jù)W區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展定位和主要支柱產(chǎn)業(yè)，目前其擁有多晶硅太陽能電池片、蘭花太陽能、雷士照明、汽摩制造和XX國際旅游黃金線等國內(nèi)外一些知名品牌企業(yè)或產(chǎn)品。這些品牌企業(yè)或產(chǎn)品雖然發(fā)展相對成熟，但仍存在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)提升的空間。與以上品牌企業(yè)合作，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)的科研創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)換能力，以項目為依托，在研發(fā)解決品牌產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新瓶頸的過程中培育相關(guān)品牌專業(yè)和學(xué)科優(yōu)勢是提高S大學(xué)社會適應(yīng)能力的重要途徑。在具體操作過程中如果面臨本?？蒲袑嵙Σ蛔銜r，學(xué)?？蓪嵭许椖客獍?、對口培訓(xùn)，或者引進(jìn)相應(yīng)高水平技術(shù)研發(fā)人員的方式實現(xiàn)自主研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和專業(yè)培育的目標(biāo)。

第二，培育與地方政府、企業(yè)協(xié)作能力和溝通能力是提高S校區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)能力的基礎(chǔ)保障。隨著服務(wù)型經(jīng)濟(jì)社會時代的到來，大學(xué)、產(chǎn)業(yè)和政府三重螺旋的邊界已經(jīng)交織在一起，構(gòu)建服務(wù)型高等教育體系已成為構(gòu)建服務(wù)型社會體系的重要組成部分。[12]政府、高校、企業(yè)三方聯(lián)動、相互配合是實現(xiàn)高校有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。根據(jù)S大學(xué)產(chǎn)、學(xué)、研校地合作的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，校政合作比例僅為3.85%，說明S大學(xué)與地方政府溝通和合作廣度和深度還需要加強(qiáng)。S校服務(wù)地方離不開地方政府的大力支持。而企業(yè)的技術(shù)需求低和高?？萍汲晒D(zhuǎn)換率不高是校企合作不暢的重要障礙。地方政府的相關(guān)政策支持和校企合作過程中的體制機(jī)制障礙是S校校企合作深度不夠的重要原因。因此，發(fā)揮政府在校地合作中的政策引導(dǎo)、制度保障、資源支持等作用，發(fā)揮高校在校地合作中的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等主動性作用，發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)在技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)集成創(chuàng)新方面的主體性作用，構(gòu)建三者聯(lián)動有效合作機(jī)制是提高S大學(xué)社會服務(wù)能力的重要保障。

除以上措施外，S大學(xué)還應(yīng)積極構(gòu)建服務(wù)型高校內(nèi)部治理體系，培育雙師型教學(xué)研發(fā)團(tuán)隊和科研成果轉(zhuǎn)換推廣組織。瞄準(zhǔn)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，在原有學(xué)科群建設(shè)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)跨院系、跨學(xué)科聯(lián)合作戰(zhàn)，以項目為抓手培育具有地方資源特色的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，形成辦學(xué)特色和競爭優(yōu)勢是提高其區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會適應(yīng)能力和服務(wù)能力的重要途徑。

注釋：

[1][2][3]教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見[EB/OL]http://www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.html,2015-10-23.

[4][5] 重慶萬州區(qū)政府門戶網(wǎng)區(qū)情概覽[EB/OL].http://www.wz.gov.cn/main/zjwz/qqgl/67_129/default.shtml?,2016-03-09.

[6]重慶三峽學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展總體方案[EB/OL]. http://fgc.sanxiau.edu.cn:8096/news/143019107308464922.html,2015-04-28.

[7]國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[EB/OL].）http://baike.baidu.com/link?,2016-04-29.

[8]重慶市長安跨越車輛營銷有限公司[EB/OL].http://www.cakyyx.com/About.Asp?ID=5,2015-04-15.

[9][10]天圣制藥集團(tuán)股份有限公司[EB/OL].http://www.tszy.com.cn/aspx/default/showjob.aspx?classid=25&id=6,2014-12-16.

[11]李廷勇書記對學(xué)科建設(shè)及科學(xué)研究提出新的要求[EB/OL].http://news.sanxiau.edu.cn/news/14648744234 1515054.html,2016-06-02.

[12]劉獻(xiàn)君. 論高等學(xué)校社會服務(wù)的體系化[J]. 高等教育研究,2014,(12):3.