于衛(wèi)云，李 偉

試論建筑工程施工安全管理

于衛(wèi)云1，李 偉2

（1.新蒲建設(shè)集團(tuán)有限公司，河南省鄭州市450000；2.河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南省鄭州市450007）

由于建筑工程的安全監(jiān)督管理制度不完善，責(zé)任安全不明顯，另外施工企業(yè)的內(nèi)部管理體系存在著漏洞，特別是現(xiàn)場(chǎng)施工管理存在著問題，缺少有效的安全防護(hù)手段、操作人員和管理人員大多未進(jìn)行過此方面的教育培訓(xùn)、不落實(shí)職責(zé)、違章操作和違章指揮屢見不鮮、缺少應(yīng)有的安全防護(hù)常識(shí)。從事施工的人員大多魚龍混珠，素質(zhì)參差不齊，工作環(huán)境又低下，施工過程中存在著太多的危險(xiǎn)，施工人員的安全意識(shí)也很低，工程且又緊。造成安全事故屢屢發(fā)生。如觸電、土方塌陷、高空墜落等等給施工人員家庭釀成了慘劇，也給企業(yè)造成了財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的虧損?！娟P(guān)鍵詞】建筑工程；施工安全；施工管理

1 建筑工程施工安全管理的問題如下

項(xiàng)目施工管理最主要的是安全管理，建筑施工安全問題是個(gè)大難題，安全管理首要解決的是事故的發(fā)生。通過研究和探討施工過程中的不安全問題，多和基層勞動(dòng)者進(jìn)行思想交流，根據(jù)實(shí)際情況制定一套更加合理、安全、科學(xué)的管理制度，既可以保障基層勞動(dòng)者的安全，又可使施工更加順利的進(jìn)行。

施工工地的條件較差，不安全因素相對(duì)不少，稍不小心，就會(huì)有事故發(fā)生。報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)上不是天天這方面的信息嗎？因而要著重了解它的原因，分析它的性質(zhì)，采取行之有效的措施，才能保障施工人員的安全，確保安全施工，促進(jìn)項(xiàng)目的效益。下面請(qǐng)看施工管理中存在的安全問題：

1.1 安全制度不施行

施工工地獎(jiǎng)罰不嚴(yán)，制度不完善，大多制度只是走進(jìn)式，而不確保施行。安全防護(hù)措施不落實(shí)，檢查人員應(yīng)付了事，逮住誰(shuí)倒霉，沒逮住的運(yùn)氣好。使檢查制度不能跟安全防護(hù)相融合。項(xiàng)目管理人不管安全，只顧生產(chǎn)，不落實(shí)上級(jí)部門對(duì)安全防護(hù)隱患做出的對(duì)策，簡(jiǎn)直是拿施工人員的生命當(dāng)兒戲！另外安全監(jiān)督人員少，供不應(yīng)求，且多數(shù)人員能力有限，素質(zhì)低下，根本不懂怎么實(shí)行安全監(jiān)督。

1.2 施工人員幾乎未進(jìn)行過安全教育

工地對(duì)施工人員幾乎未進(jìn)行過安全教育，大多應(yīng)征者在應(yīng)聘時(shí)會(huì)被問到，干過嗎？有經(jīng)驗(yàn)嗎？活干的好不好？面談過關(guān)隨時(shí)就可以來上班，對(duì)于安全方面的培訓(xùn)幾乎是零。而且農(nóng)民工自我安全防護(hù)意識(shí)低，違章現(xiàn)象嚴(yán)重，他們一心只想把活干好，盡量多干些來補(bǔ)貼家用，安全防護(hù)在他們心中就是空談。其實(shí)他們的家人在他們工作時(shí)，每天都擔(dān)驚受怕。提議領(lǐng)導(dǎo)們多到低層去走走，肯定有你想不到的收獲。

另外項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了降低開支，減少成本，負(fù)責(zé)管理的人員為數(shù)不多。施工現(xiàn)場(chǎng)管理太亂了，臨邊防護(hù)、作業(yè)封閉、用電方面存在問題還很多，那些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人雖然表面上說是經(jīng)過相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，有資格的，其實(shí)他們大多都是掛牌的。

2 建筑工程施工安全管理制度要加強(qiáng)

2.1 提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)

提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生意識(shí)，讓他們重新認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)是非常重要的。對(duì)他們進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，使他們更加深刻的理解安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，并在施工中增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)，確實(shí)做到安全生產(chǎn)，安全施工。了解安全事故原因，嚴(yán)懲相關(guān)負(fù)責(zé)人員，切實(shí)貫徹安全方針，加大安全管理制度。在施行中使安全生產(chǎn)與工程招標(biāo)、工程業(yè)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)人的業(yè)績(jī)等直接掛鉤。使他們意識(shí)到安全在施工中的重要性。

2.2 強(qiáng)調(diào)安全施工理念

安全施工可以說穿插在項(xiàng)目的始終，它在工程期間、與技術(shù)和質(zhì)量都有連接。若任一環(huán)節(jié)無(wú)視安全，就很容易引起事故的發(fā)生，不僅給農(nóng)民工家庭造成傷害，更給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)的損失，有損于企業(yè)的形象。安全生產(chǎn)是多么重要的！在工程中要把安全作為第一理念來實(shí)行，對(duì)確保工程的順利進(jìn)行意義重大。

2.3 切實(shí)使安全教育培訓(xùn)與施工相結(jié)合

在安全管理中不能靠經(jīng)驗(yàn)和感覺，要切實(shí)推行安全教育培訓(xùn)，提高人業(yè)人員的素質(zhì)和安全防護(hù)意識(shí)，有效的規(guī)范他們的行為。使施工更加的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代化科技，宣揚(yáng)安全知識(shí)。通過安全教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)水平，對(duì)于事故單位，安全不合格單位等存在安全問題的單位要作為重點(diǎn)來督查，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全防護(hù)知識(shí)。

在培訓(xùn)過程中要有突出性，重點(diǎn)在哪里？杜絕只走形式，切實(shí)提高全員的安全素質(zhì)。重點(diǎn)對(duì)負(fù)責(zé)安全管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和包工頭進(jìn)行培訓(xùn)。開展講座，安全培訓(xùn)演示，讓施工人員參與進(jìn)來，提高全員的安全操作水平。要加大臨時(shí)工和特殊工種的工作人員的安全教育培訓(xùn)，臨時(shí)工在上崗前要進(jìn)行培訓(xùn)，考核過關(guān)才能錄用，而對(duì)于進(jìn)行特殊工種的人員更要把好安全教育關(guān)，必須持證上崗。領(lǐng)導(dǎo)人要把安全防護(hù)監(jiān)督作為重點(diǎn)，提高從業(yè)人員全體素質(zhì)。創(chuàng)造多樣化的安全文化教育，使安全教育生動(dòng)起來，使寓教寓樂與教育相融合，增強(qiáng)安全知識(shí)，提高人員安全認(rèn)識(shí)。

2.4 要使安全管理更加科學(xué)

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的安全防護(hù)研究還是相當(dāng)單薄的，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理收效低，太隨便，沒有科學(xué)化。因而要加強(qiáng)理論研討，讓理論與實(shí)際相結(jié)合起來，使安全管理更加科學(xué)。制定健全的制度，加強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)，根據(jù)工程的特點(diǎn)制定一套安全有用的防護(hù)措施。減少事故的發(fā)生，使安全制度更完善，責(zé)任更落到實(shí)處，科學(xué)的進(jìn)行安全管理，確保建筑工程質(zhì)量穩(wěn)中有升。

3 施工工程安全管理對(duì)策

3.1 控制事故發(fā)生

要想控制事故發(fā)生，首先要徹底清除發(fā)生事故的根源。我們要做到以下兩點(diǎn)：①在發(fā)生事故之前，徹查會(huì)導(dǎo)致事故的源頭，減免發(fā)生安全事故。②在發(fā)生事故之后的補(bǔ)救措施，最大程度減少人員傷亡，節(jié)省工程的成本。預(yù)防和抑制是控制事故發(fā)生基礎(chǔ)技術(shù)。

事故預(yù)防通過各類預(yù)防方式最大程度的消除和減免事故發(fā)生的潛在威脅。對(duì)人員進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，不在不安全地方逗留，可以減少安全事故。另外還要防止產(chǎn)生危險(xiǎn)因素，改善它的性質(zhì)，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)單位的安全防護(hù)意識(shí)等來做到避免事故發(fā)生，有效控制事故。

抑制事故是在事故正在發(fā)生或事故發(fā)生后，選取各種補(bǔ)救手段進(jìn)行事故的補(bǔ)救，減少傷亡和損失。事故發(fā)生后，可采取的措施有：降低危險(xiǎn)擴(kuò)大，借助于物障把保護(hù)對(duì)象與危險(xiǎn)分離開來，迅速處理環(huán)境所造成的危害等等來快速處理事故造成的危害。增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的力度，重點(diǎn)整頓安全生產(chǎn)，把它當(dāng)做重中之重，制定系列整改措施來控制事故的發(fā)生。

3.2 抑制事故發(fā)生的對(duì)策管理

在事故發(fā)生時(shí)和發(fā)生后進(jìn)行有效的處理，可對(duì)事故起到抑制的作用。在事故發(fā)生的時(shí)候，管理人員要快速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮，疏散和搶救人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，以方面后緒的取證和調(diào)查。向上級(jí)匯報(bào)事故動(dòng)態(tài)和進(jìn)展，得當(dāng)合理的對(duì)事故進(jìn)行處理。

在事故發(fā)生后組織調(diào)查人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離，拍照，對(duì)目擊人進(jìn)行詢問，收集事故資料。分析事故發(fā)生的原因，對(duì)相應(yīng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。并根據(jù)發(fā)生事故的原因，施行相對(duì)應(yīng)的措施，避免此類現(xiàn)象再次發(fā)生。并對(duì)施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)言傳身教，增強(qiáng)他們的安全防護(hù)意識(shí)。

做到執(zhí)法必嚴(yán)，違章必究，增強(qiáng)懲戒力度，使安全生產(chǎn)深入人心。

4 切實(shí)實(shí)行安全管理措施

建筑工程的安全管理工作成為大難題的主要原因是因?yàn)閺氖逻@方面的人員少，經(jīng)費(fèi)也不多，專業(yè)人員更是少而又少。我國(guó)只有先進(jìn)的企業(yè)配有安全科，專職安全人員，其它的企業(yè)的安全員多屬拼湊而來，因而使企業(yè)安管沒人管，紀(jì)律松散。

其實(shí)可以通過改進(jìn)安全監(jiān)督方法，讓專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)，并不定時(shí)進(jìn)行檢查來達(dá)到安全管理的目的。施工工地可指定一人為專一安監(jiān)員，對(duì)工地安全防護(hù)進(jìn)行管理，確保文明施工，安全施工。既可解決安全員的技術(shù)素質(zhì)水平，又能使工地安全管理更加完善。

5 結(jié)束語(yǔ)

近年來我國(guó)著重加大安全生產(chǎn)力度，倡導(dǎo)企業(yè)奔著以安全為前提下，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，也是黨和國(guó)家號(hào)召的重要政策。施工過程中必須確保安全，把安全放在第一位，提高施工工程安全水平管理，倡導(dǎo)企業(yè)安全文化，把安全作為施工過程中的保航員，它對(duì)推動(dòng)工程進(jìn)行時(shí)起著重而又重的作用。

TU714

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2095-2066（2016）15-0154-02

2016-5-10