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        基于馬克思社會再生產(chǎn)理論的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革分析

        2016-03-20 17:53:54許夢博李世斌
        當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究 2016年4期
        關(guān)鍵詞:部類結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)學(xué)

        許夢博,李世斌

        基于馬克思社會再生產(chǎn)理論的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革分析

        許夢博,李世斌

        (吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,長春130012)

        需求側(cè)管理的擴(kuò)張性財(cái)政政策目前已經(jīng)不再適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐,在經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長的同時(shí),結(jié)構(gòu)問題日益突出,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出適逢其時(shí),但傳統(tǒng)供給學(xué)派大規(guī)模減稅的主張并不適合中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。馬克思社會再生產(chǎn)理論的兩大部類均衡原理已經(jīng)充分闡明了在社會生產(chǎn)中,結(jié)構(gòu)均衡和優(yōu)化的重要性。因此,中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須著眼于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,著眼于長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過政策的制定和實(shí)施來實(shí)現(xiàn)供給和需求的均衡。

        供給側(cè);結(jié)構(gòu)調(diào)整;社會再生產(chǎn);兩大部類平衡

        引 言

        2015年11月10日,習(xí)近平同志在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上首次提出“供給側(cè)改革”,在12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上再次強(qiáng)調(diào):要著力推進(jìn)供給側(cè)改革,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是指中央政府從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力,提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)改革,一般被簡稱為“供給側(cè)改革”。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào):供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)在于“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五個(gè)方面。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出與推進(jìn),是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、我國發(fā)展階段性特征以及這二者相互作用的基礎(chǔ)上,集中全黨和全國人民智慧,從理論到實(shí)踐不斷探索的結(jié)晶。對其進(jìn)行馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的解讀,有助于我們從更深層次理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)理論與我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形勢的有效契合,從而最終實(shí)現(xiàn)2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上所提出的“把握正確方向,腳踏實(shí)地推進(jìn),推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效,推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展”等一系列目標(biāo)。

        一、相關(guān)理論回顧與評述

        1.供給概念的演化與分類

        “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的核心詞便是供給。一般情況下,供給被定義為生產(chǎn)者在某一特定時(shí)期內(nèi),在每一價(jià)格水平上生產(chǎn)者愿意并且能夠提供的一定數(shù)量的產(chǎn)品與勞務(wù)。而在宏觀經(jīng)濟(jì)的語境下,“供給”則被擴(kuò)充為“供給側(cè)”,指代宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中對生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、產(chǎn)品提供等方面。我們所研究的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的側(cè)重點(diǎn)便在于此。

        供給側(cè)改革的核心思想是供給管理思想,它與需求管理思想相對應(yīng)。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中,最初是把生產(chǎn)與供給并列提及的?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)·斯密在其經(jīng)典著作《國民財(cái)富的性質(zhì)及其原因的研究》中便提出“真正的財(cái)富來自生產(chǎn)和供給,而非貿(mào)易盈余所獲得的金條”。[1]可見,彼時(shí)的供給,是單獨(dú)指生產(chǎn)后的成品的。然而首先強(qiáng)調(diào)供給方面重要性的,則是法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊。他在其經(jīng)典著作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》中所提出的薩伊定律把“供給創(chuàng)造自身的需求”作為其核心內(nèi)容,即需求能夠自動適應(yīng)供給的變化。薩伊認(rèn)為,當(dāng)一件商品生產(chǎn)出來時(shí),就為與它價(jià)值相等的其他商品打開了銷路。[2]大衛(wèi)·李嘉圖則在其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及其賦稅原理》中認(rèn)為:“任何人從事生產(chǎn)都是為了消費(fèi)或銷售;銷售則是為了購買對他直接有用或是有益于未來生產(chǎn)的某種其他商品。所以一個(gè)人從事生產(chǎn)時(shí),他若不是成為自己商品的消費(fèi)者,就必然會成為他人商品的購買者和消費(fèi)者。”[3]薩伊定律及其對供給重要性的強(qiáng)調(diào),貫穿了整個(gè)古典經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展歷程。之后的杰文斯、瓦爾拉斯、門格爾、馬歇爾等人在發(fā)展微觀經(jīng)濟(jì)理論的過程中,也都把薩伊定律作為理論基礎(chǔ)。

        然而,薩伊定律及其“供給創(chuàng)造需求”的思想?yún)s未能回答現(xiàn)實(shí)世界中有效需求不足的問題。1936年,凱恩斯在其著作《就業(yè)、利息與貨幣通論》中通過有效需求原理推翻了薩伊定律。而實(shí)踐也證明,凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論及其需求管理的政策導(dǎo)向適用于解決1929~1933年發(fā)生的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),需求管理思想由此流行了近40年。但1970年代,西方國家的“滯漲”現(xiàn)象讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家們開始反思凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)及其需求管理思想的有效性。以1974年哈耶克獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎為契機(jī),自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)抓住了其振興的極好機(jī)會,一系列流派由此在西方國家得到發(fā)展,包括貨幣主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、理性預(yù)期學(xué)派(新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué))、公共選擇學(xué)派等。真正重新肯定薩伊定律,從供給側(cè)提出經(jīng)濟(jì)復(fù)興相關(guān)建議的學(xué)派,卻是美國的供給學(xué)派。供給學(xué)派分為極端和溫和兩種,前者主張嚴(yán)格減稅,并把邊際稅率視為商品之間的相對價(jià)格;而后者的理論中還包括財(cái)政赤字、資本形成和通貨膨脹率相互之間的關(guān)系,其理論基礎(chǔ)為著名的“費(fèi)爾德斯坦曲線”。

        然而,上述發(fā)展過程大多都只言“供給”而忽視“結(jié)構(gòu)”,強(qiáng)調(diào)局部而忽略總量。馬克思指出:“供給等于某種商品的賣者或生產(chǎn)者的總和?!边@意味著,馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式下的“供給”則從馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生開始,就是一個(gè)總量上的,具有社會性質(zhì)的概念,因此相對更為先進(jìn)、客觀和全面。對于傳統(tǒng)的、微觀層面上的供給,馬克思在予以批判的同時(shí),認(rèn)為決定供給的因素也呈多元化,包括商品本身價(jià)值,其他相關(guān)商品價(jià)值,商品供給彈性等。

        馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者強(qiáng)調(diào)“有效供給”的概念,并把有效供給分為商品本身的有效供給,社會總產(chǎn)品的有效供給和國際產(chǎn)品的有效供給。雖然馬克思本人并沒有直接提出這個(gè)概念,然而,在他眼里,資本主義社會及其生產(chǎn)方式的問題在于供給過剩,而因此應(yīng)該通過經(jīng)濟(jì)政策來進(jìn)行調(diào)節(jié)。馬克思認(rèn)為能夠被認(rèn)為是“有效供給”的商品不僅需要具有一般的使用價(jià)值,還應(yīng)該具有更為廣泛的社會使用價(jià)值。商品不僅自身品質(zhì)要符合市場需求,同時(shí)也應(yīng)遵循價(jià)值規(guī)律,價(jià)格圍繞著其價(jià)值上下波動。而作為宏觀上、總量來被看待的供給,應(yīng)當(dāng)成為社會資本再生產(chǎn)的重要動力。馬克思的社會再生產(chǎn)理論隱含了社會總產(chǎn)品的有效供給,其核心問題就是再生產(chǎn)的總量平衡和結(jié)構(gòu)均衡問題。從總量上看,有效供給不僅決定需求,還能創(chuàng)造需求。社會生產(chǎn)的兩大部類之間必須保持一定的比例關(guān)系才能使社會再生產(chǎn)順利進(jìn)行。只有兩大部類生產(chǎn)的產(chǎn)品都能在市場上得以被銷售出去,才能保證兩大部類產(chǎn)品的供給是有效的。同理,社會再生產(chǎn)如果要能夠正常進(jìn)行,也要求兩大部類內(nèi)部各種生產(chǎn)之間保持一定的比例關(guān)系和合理的結(jié)構(gòu)。這樣,第Ⅰ、Ⅱ部類生產(chǎn)之間及其內(nèi)部各種生產(chǎn)之間才能夠持續(xù)具有平衡關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)社會再生產(chǎn)良性運(yùn)行的目標(biāo)。

        2.關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的文獻(xiàn)綜述

        自1992年以來,國內(nèi)許多學(xué)者開始強(qiáng)調(diào)供給管理對經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行的影響。從宏觀經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和學(xué)派理論的角度來看,周天勇從當(dāng)時(shí)中國通貨膨脹嚴(yán)重的情況出發(fā),提出了我國現(xiàn)今不能僅僅在需求方面做文章,更重要的是從效率入手改善供給以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。[4]劉孟琦等認(rèn)為,中國改革需要的是結(jié)構(gòu)性減稅,這與美國里根經(jīng)濟(jì)學(xué)的直接減稅是有差別的;[5]同時(shí),馬琳琳認(rèn)為供給學(xué)派對政府財(cái)政赤字的看法可以對我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策起到指導(dǎo)作用;[6]朱瑩瑩也提出,政府不應(yīng)該過分留意需求管理,而應(yīng)該著力于供給側(cè)的調(diào)節(jié)。尤其是在財(cái)政政策上,應(yīng)該多從供給端來進(jìn)行設(shè)計(jì)。2008年金融危機(jī)后,國內(nèi)對于供給側(cè)的重視愈發(fā)強(qiáng)烈。尤其是在持續(xù)多年的政府財(cái)政赤字不斷上升、國內(nèi)物價(jià)上漲、通貨膨脹率增高的背景下,越來越多的學(xué)者開始在財(cái)政稅收政策方面融入供給管理的思想。比如金海年就認(rèn)為,供給側(cè)方面的財(cái)稅政策能夠提高中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率;[7]郭月梅等就嘗試從消費(fèi)需求層面的角度來拓寬供給側(cè)對宏觀經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行的影響。[8]從財(cái)稅政策本身的角度來看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是對既有財(cái)稅體制制度改革的一種深化。高培勇從戰(zhàn)略層面梳理了新一輪財(cái)稅改革的目標(biāo)和途徑,要從擴(kuò)大直接稅比重入手優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),支出方面要穩(wěn)定稅負(fù),支出結(jié)構(gòu)要向民生領(lǐng)域傾斜,預(yù)算管理方面要全面落實(shí)“全口徑”預(yù)算管理體制,財(cái)政管理體制上要深入“分稅制改革”,理順中央與地方各級政府間的關(guān)系。[9]劉克崮,賈康等提出財(cái)稅體制改革要明確界定政府的職能范圍,處理好政府與市場的關(guān)系,理順政府間的關(guān)系,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),完善政府預(yù)算制度,深化支出管理改革,合理管理政府債務(wù),還應(yīng)與其他改革配套聯(lián)動。[10]作為財(cái)稅政策重要組成部分的結(jié)構(gòu)性減稅在近年來被強(qiáng)調(diào)的頻率也很高。比如,龐鳳喜,張念明認(rèn)為,應(yīng)從宏觀調(diào)控和稅制優(yōu)化兩向維度進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅。宏觀調(diào)控方面,要在明確消費(fèi)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、區(qū)域?qū)?、企業(yè)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅。稅制優(yōu)化方面,推進(jìn)增值稅、個(gè)人所得稅和房產(chǎn)稅改革,在條件允許的情況下開征社保稅、遺產(chǎn)稅、環(huán)境稅等新稅種。[11]劉方以公平和效率的平衡為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)為結(jié)構(gòu)性減稅要從優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)入手,其建議包括適當(dāng)提高個(gè)人所得稅稅率,調(diào)整增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn),減少稅率檔次,適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅范圍等。[12]

        二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的再認(rèn)識

        供給學(xué)派主要的實(shí)踐是在20世紀(jì)80年代的美國和英國。供給學(xué)派理論基礎(chǔ)的分支之一——極端供給經(jīng)濟(jì)學(xué)理論構(gòu)成了時(shí)任美國總統(tǒng)里根“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”財(cái)稅政策的核心。里根經(jīng)濟(jì)學(xué)的財(cái)政政策可以概括為:減稅、主張平衡預(yù)算、反對赤字財(cái)政政策。里根經(jīng)濟(jì)學(xué)的負(fù)面影響是未能實(shí)現(xiàn)向美國民眾許諾的宏觀經(jīng)濟(jì)高速增長。同時(shí),雖然民眾的福利因減稅而有所提升,但在里根卸任后,巨額財(cái)政赤字對美國經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響非常嚴(yán)重,其下一任總統(tǒng)比爾·克林頓在上任后便立刻回歸凱恩斯主義的國家干預(yù),即“克林頓經(jīng)濟(jì)學(xué)”?!袄锔?jīng)濟(jì)學(xué)”是供給側(cè)改革的一個(gè)重要實(shí)踐,是在供給學(xué)派相關(guān)理論指導(dǎo)下進(jìn)行的旨在快速恢復(fù)美國經(jīng)濟(jì)的改革。供給學(xué)派主張實(shí)行大規(guī)模的減稅政策以激發(fā)企業(yè)和社會活力,從而在短期內(nèi)改善國內(nèi)供給情況。這一政策在里根任期內(nèi)取得了十分顯著的成果,美國經(jīng)濟(jì)得到了極大恢復(fù)。但大規(guī)模的減稅同時(shí)也造成了大規(guī)模的政府財(cái)政赤字。這一實(shí)踐表明,從目前我國的形勢來看,單純的實(shí)行供給主義的減稅政策無法解決長期發(fā)展問題,供給學(xué)派的相關(guān)理論并不適合作為我國供給側(cè)改革的指導(dǎo)思想。

        在英國,時(shí)任首相撒切爾夫人對供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的最好實(shí)踐就是實(shí)現(xiàn)了英國的國企私有化。1984年,她開始了其影響深遠(yuǎn)的私有化改革。雖說此舉未能化解資本主義的基本矛盾,但這至少創(chuàng)造了“大眾資本主義”的應(yīng)有模樣。除此之外,從財(cái)政政策的角度來看,撒切爾夫人與里根一樣也大力推動減稅。她還大舉削減英國政府的福利開支,用節(jié)省出的政府支出額作為國有企業(yè)私有化的儲備補(bǔ)償金,這筆節(jié)省出來的政府預(yù)算,推動了英國福利體制的改革。

        然而,中國此次的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,在于解放生產(chǎn)力,在于淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)而化解產(chǎn)能過剩的問題。我國目前采用的一系列政策涉及到減稅、國企改革、減少政府干預(yù)、放寬市場調(diào)節(jié)等多個(gè)方面,這是符合中國國情的選擇,而非照搬供給學(xué)派的政策和觀點(diǎn)。我國要深入落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須以批判的角度來重新認(rèn)知西方的供給學(xué)派,“取其精華棄其糟粕”地將其內(nèi)容吸納進(jìn)中國的政策實(shí)踐中去。

        近年來,我國出現(xiàn)的“本土流派”——新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論中也體現(xiàn)了若干當(dāng)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策導(dǎo)向。賈康,蘇京春等人的一系列研究成果,從動物精神、理性預(yù)期失靈、“五維一體化”框架、信息不對稱等多個(gè)方面闡述了新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國實(shí)際國情的契合度,并嘗試用新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)來容納多個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科,如行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等。[13]與此同時(shí),新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其強(qiáng)調(diào)制度供給的重要性,比如公私合作伙伴關(guān)系(PPP)對制度供給的促進(jìn)作用等。近年來,新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)一直嘗試從供給、結(jié)構(gòu)兩方面來探討中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題,并把中國現(xiàn)有的一些與當(dāng)今國情緊密聯(lián)系的新政策(如一帶一路、依法治國等)納入其政策建議中。如果要讓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在中國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度的語境之下發(fā)揮更明顯、更強(qiáng)大、更根本的作用,就必須從社會主義經(jīng)濟(jì)理論與思潮的角度來看待現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)涵,從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的角度實(shí)現(xiàn)制度供給、財(cái)力供給和人力資源供給三方面的有效協(xié)調(diào),理性看待新供給經(jīng)濟(jì)學(xué),最終全方位、多角度地在全國范圍內(nèi)深入落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

        筆者認(rèn)為,馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會再生產(chǎn)理論中關(guān)于兩大部類平衡關(guān)系的相關(guān)理論不僅能夠解釋我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的供給側(cè)結(jié)構(gòu)問題,而且能夠發(fā)掘供給側(cè)改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在聯(lián)系,從而更好地指導(dǎo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)踐,為我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供新的理論視角。

        三、中國目前經(jīng)濟(jì)形勢的實(shí)質(zhì):供給側(cè)結(jié)構(gòu)問題導(dǎo)致的兩大部類失衡

        馬克思以價(jià)值構(gòu)成為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)為社會總產(chǎn)品由不變資本價(jià)值(c)、可變資本價(jià)值(v)和剩余價(jià)值(m)三者共同構(gòu)成。按用途分類的話,社會總產(chǎn)品又可被劃分為生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料兩種形態(tài)。社會產(chǎn)品的生產(chǎn)也就因此被劃分為兩大部類,其中第Ⅰ部類是生產(chǎn)生產(chǎn)資料的部類,第Ⅱ部類則是生產(chǎn)消費(fèi)資料的部類。這種分類方法不僅很好地體現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)需要的滿足程度,也充分地說明了供給與需求之間存在的平衡關(guān)系,進(jìn)而為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了很好的理論切入點(diǎn)。馬克思認(rèn)為:社會的簡單再生產(chǎn)很難在第Ⅱ部類耗費(fèi)的不變資本得不到全部補(bǔ)償時(shí)實(shí)現(xiàn)。如果第Ⅰ部類的生產(chǎn)結(jié)束后不能為第Ⅱ部類提供生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料,或者第Ⅱ部類的生產(chǎn)結(jié)束后不能為第Ⅰ部類的生產(chǎn)提供其所需的消費(fèi)資料,擴(kuò)大再生產(chǎn)就會出現(xiàn)困難。只有保證兩大部類的生產(chǎn)保持合理的比例,社會再生產(chǎn)才能平穩(wěn)進(jìn)行,從而實(shí)現(xiàn)市場的供需平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。

        簡單再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)條件可用如下關(guān)系式來表示:Ⅰ(v+m)=Ⅱc,即當(dāng)?shù)冖癫款惪勺冑Y本價(jià)值和剩余價(jià)值與第Ⅱ部類不變資本的價(jià)值保持合理的比例時(shí),簡單再生產(chǎn)才得以維持。當(dāng)Ⅰ(v+m)<Ⅱc時(shí),簡單再生產(chǎn)無法繼續(xù);當(dāng)Ⅰ(v+m)>Ⅱc時(shí),經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了追加的生產(chǎn)資料,此時(shí)開始出現(xiàn)了資本積累,經(jīng)濟(jì)開始步入擴(kuò)大再生產(chǎn)階段。[14]435~549

        擴(kuò)大再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)條件表示為:Ⅰ(v+△v+m/x)=Ⅱ(c+△c)。該式左邊表示第Ⅰ部類對消費(fèi)資料的需求,并且向第Ⅱ部類提供生產(chǎn)資料。右邊表示第Ⅱ部類對生產(chǎn)資料的需求,并且向第Ⅰ部類提供消費(fèi)資料。只有當(dāng)二者平衡時(shí),雙方生產(chǎn)的產(chǎn)品才能通過交換得到實(shí)現(xiàn),價(jià)值和實(shí)物同時(shí)獲得了補(bǔ)償,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。社會擴(kuò)大再生產(chǎn)的基本實(shí)現(xiàn)條件還有兩個(gè)派生公式:Ⅰ(c+v+m)=Ⅰ(c+△c)+Ⅱ(c+△c)和Ⅱ(c+v+m)=Ⅰ(v+△v+m/x)+Ⅱ(v+△v+m/x)。[14]569~586第一個(gè)公式反映第Ⅰ部類的生產(chǎn)資料生產(chǎn)與第Ⅰ部類和第Ⅱ部類對生產(chǎn)資料需求之間的關(guān)系。第二個(gè)公式反映第Ⅱ部類的消費(fèi)資料生產(chǎn)同第Ⅰ部類和第Ⅱ部類對消費(fèi)資料需求之間的關(guān)系。從這三個(gè)公式可以看出,為了保持社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,兩大部類的生產(chǎn)和資本積累應(yīng)保持合理的關(guān)系。當(dāng)兩大部類的比例失衡時(shí),社會擴(kuò)大再生產(chǎn)將無法實(shí)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)也隨之偏離正常的發(fā)展軌道,甚至?xí)霈F(xiàn)衰退的現(xiàn)象。

        兩大部類比例平衡關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)問題。因此,造成我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)峻形勢的兩大部類失衡實(shí)質(zhì)上是因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了問題。

        1.Ⅰ(v+△v+m/x)<Ⅱ(c+△c),Ⅰ(c+v+m)<Ⅰ(c+△c)+Ⅱ(c+△c)

        以上兩個(gè)式子表明:第Ⅰ部類即生產(chǎn)資料生產(chǎn)部門的生產(chǎn)以及積累不足以彌補(bǔ)第Ⅱ部類所耗費(fèi)的不變資本價(jià)值,也無法滿足第Ⅰ部類與第Ⅱ部類對生產(chǎn)資料的需求。這說明生產(chǎn)生產(chǎn)資料的供給側(cè)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性問題,無法滿足消費(fèi)資料生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。在我國的經(jīng)濟(jì)生活中,造成生產(chǎn)資料生產(chǎn)不足的原因主要有:

        (1)生產(chǎn)性企業(yè)稅負(fù)較重,重復(fù)性征稅現(xiàn)象普遍存在,稅制結(jié)構(gòu)不合理。目前我國實(shí)行增值稅和營業(yè)稅并存的稅收制度,這一制度會造成許多問題。兩稅并存使企業(yè)很多支出無法抵扣,對同一企業(yè)重復(fù)征稅,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),影響企業(yè)生產(chǎn)積極性,減少并制約企業(yè)資本積累,造成兩大部類失衡,擴(kuò)大再生產(chǎn)進(jìn)程緩慢。

        (2)生產(chǎn)性企業(yè)創(chuàng)新能力低下,產(chǎn)品科技含量不高,缺乏核心競爭力。隨著勞動力成本上升,勞動密集型企業(yè)競爭優(yōu)勢消失。同時(shí),由于企業(yè)研發(fā)投入有限,支持創(chuàng)新的制度體系不健全,政府支持企業(yè)創(chuàng)新力度不夠,都導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力不足。企業(yè)核心競爭力不足,產(chǎn)品無法滿足居民升級換代的需求,也無法滿足兩大部類生產(chǎn)的生產(chǎn)資料需要。

        (3)勞動力供給不足,勞動力素質(zhì)無法滿足社會發(fā)展需要,就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理??勺冑Y本是表現(xiàn)在勞動力上的這部分資本,通過勞動轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去,并創(chuàng)造出新的價(jià)值,可見勞動力在兩大部類平衡關(guān)系上扮演著重要的角色。改革開放以來,我國的勞動力優(yōu)勢十分明顯,豐富而又廉價(jià)的勞動力資源對于推動產(chǎn)品出口,吸引外資,擴(kuò)大生產(chǎn)都起到了關(guān)鍵作用。現(xiàn)在人口紅利消失,勞動力供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)失衡,缺乏高精尖人才,職業(yè)技術(shù)勞動力培養(yǎng)落后,勞動力整體素質(zhì)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,導(dǎo)致生產(chǎn)力水平下降,阻礙社會再生產(chǎn)快速發(fā)展。

        以上三方面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題直接導(dǎo)致第Ⅰ部類的生產(chǎn)既無法滿足第Ⅰ和第Ⅱ部類生產(chǎn)的需要,又無法滿足市場需求以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要。但阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素并不僅僅是第Ⅰ部類生產(chǎn)不足,第Ⅱ部類生產(chǎn)(即消費(fèi)資料生產(chǎn))的不足也會導(dǎo)致了兩大部類失衡,進(jìn)而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,而第Ⅱ部類生產(chǎn)不足的根源也在于供給側(cè)存在結(jié)構(gòu)性問題。

        2.Ⅱ(c+△c)<Ⅰ(v+△v+m/x),Ⅱ(c+v+m)<Ⅰ(v+△v+m/x)+Ⅱ(v+△v+m/x)

        當(dāng)這兩種情況出現(xiàn)時(shí),說明經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了第Ⅱ部類的生產(chǎn)無法滿足第Ⅰ部類以及第Ⅱ部類的需求或者第Ⅰ部類的需求超過第Ⅱ部類生產(chǎn)的情況,這兩種情況都會導(dǎo)致擴(kuò)大再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)條件發(fā)生偏離,導(dǎo)致兩大部類失衡,導(dǎo)致這種失衡情況的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題主要表現(xiàn)在如下三點(diǎn):

        (1)地方融資平臺欠缺,地方債問題嚴(yán)重,房地產(chǎn)庫存積壓。地方政府承擔(dān)大量的事權(quán),但1994年分稅制改革后,地方政府財(cái)力難以支撐事權(quán)。為彌補(bǔ)財(cái)力不足,地方政府通過各種融資平臺籌措資金,一方面,地方政府債務(wù)規(guī)模龐大,另一方面,限制了第Ⅱ部類生產(chǎn)的投資。地方政府通過土地出讓獲取收入的行為,導(dǎo)致“土地財(cái)政”十分普遍,更造成房地產(chǎn)開發(fā)熱,房地產(chǎn)市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡,庫存積壓現(xiàn)象嚴(yán)重。

        (2)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移不足,城市化進(jìn)程緩慢。由于第Ⅱ部類的生產(chǎn)主要在城鎮(zhèn)中進(jìn)行,而且消費(fèi)資料的需求大部分也來自于城鎮(zhèn),因此城鎮(zhèn)化對于第Ⅱ部類的生產(chǎn)起到至關(guān)重要的作用。但目前戶籍制度對城鄉(xiāng)的分割、社會保障制度城鄉(xiāng)差異、經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的存在都阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展。而第Ⅱ部類生產(chǎn)在很大程度上依賴于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),為此,積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),是平衡兩大部類生產(chǎn)、解決結(jié)構(gòu)問題的有效途徑。

        (3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,對于消費(fèi)資料生產(chǎn)的投資長期不足。2014年,我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)的完成值占總產(chǎn)值的比重分別為9.2%,42.6%和48.2%,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過第二產(chǎn)業(yè)說明我國已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐步趨向合理。但我國第三產(chǎn)業(yè)比重仍低于發(fā)達(dá)國家,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在優(yōu)化的空間。此外,我國對于消費(fèi)資料生產(chǎn)以及第三產(chǎn)業(yè)的投資長期不足,使得第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力的資金支持。而目前我國消費(fèi)者對于消費(fèi)資料及服務(wù)的需求與日俱增,第三產(chǎn)業(yè)的投資不足將無法滿足人們的消費(fèi)需求,也難以對第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持。由于投資不足使第Ⅱ部類生產(chǎn)受到的限制將直接影響兩大部類生產(chǎn)的平衡,阻礙擴(kuò)大再生產(chǎn)以及社會經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。

        通過以上分析,我們可以發(fā)現(xiàn):無論是第Ⅰ部類生產(chǎn)還是第Ⅱ部類生產(chǎn)出現(xiàn)不足都會影響兩大部類的平衡,進(jìn)而使得社會擴(kuò)大再生產(chǎn)難以繼續(xù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會受到阻礙。我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中,供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問題是導(dǎo)致兩大部類不平衡情況交替出現(xiàn)的最根本原因。因此,為避免出現(xiàn)兩大部類失衡導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在中國勢在必行。

        四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策建議

        從馬克思社會再生產(chǎn)以及兩大部類平衡理論的分析,我們認(rèn)為中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須著眼于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,著眼于長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過政策的制定和實(shí)施來實(shí)現(xiàn)供給與需求的均衡。

        1.制度供給

        制度改革是中國改革開放的核心,我國經(jīng)濟(jì)的騰飛也有一部分歸功于制度上的變遷。經(jīng)歷了30多年的快速發(fā)展,面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,制度創(chuàng)新供給的需求日益迫切。

        第一,在公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供方面,政府應(yīng)大力推行PPP模式。目前地方財(cái)力不足已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的瓶頸。如果我們要增強(qiáng)地方政府服務(wù)能力的話,首先應(yīng)建立統(tǒng)一合理的地方政府融資平臺,緩解地方政府財(cái)政壓力。PPP模式是指政府在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)時(shí),引入私營資本與其建立合作關(guān)系從而使政府與社會資本各自履行其職責(zé)的融資模式。PPP模式是解決地方政府融資難的有效制度。而且,在時(shí)機(jī)和條件成熟時(shí),則可引入國際資本,這樣,一方面能緩解地方政府結(jié)構(gòu)調(diào)整中的壓力,另一方面又能引領(lǐng)社會資本投資方向,形成多元投資主體結(jié)構(gòu)。這是社會主義經(jīng)濟(jì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)多元化的重要方式。

        第二,加快推進(jìn)現(xiàn)行戶籍制度改革,積極推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)是擴(kuò)大國內(nèi)有效供給,而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是提高國內(nèi)消費(fèi)需求的重要途徑。但多年來,現(xiàn)行的戶籍制度影響了農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移,城鄉(xiāng)差距也在近年來被逐步拉大。改革戶籍制度,首先要逐漸取消農(nóng)村與城市戶口的劃分,減少對于農(nóng)村人口向城市流動的限制。其次,還要建立與戶籍制度改革對應(yīng)的配套措施,例如跨地區(qū)社會保障,異地就醫(yī)等新型制度,確保對人口流動性起積極作用。同時(shí),對阻礙城市化進(jìn)程的相關(guān)制度進(jìn)行改進(jìn),堅(jiān)持完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,靈活運(yùn)用市場化改革來推動城市化進(jìn)程。

        第三,推進(jìn)社會保障制度改革和完善。中國國情決定了我們要避免發(fā)達(dá)國家的“高福利陷阱”。在基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程中,要豐富社會保障供給主體以及社會保障資金來源渠道,加強(qiáng)對社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的支持和監(jiān)督。同時(shí),整合各項(xiàng)社會保障制度,加強(qiáng)社會保障制度的頂層設(shè)計(jì),取消城鄉(xiāng)社會保障水平差異,保證社會保障供給的公平性,完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善職工個(gè)人賬戶制度,對養(yǎng)老基金實(shí)行全國性統(tǒng)籌,建立養(yǎng)老基金合理增長機(jī)制。同時(shí)還要加強(qiáng)社會救助體系的建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)全社會收入分配的公平。

        2.財(cái)力供給

        財(cái)力供給是供給側(cè)改革的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件。而供給側(cè)改革的重要政策工具之一便是財(cái)政政策。細(xì)化分類的話,包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)方面,如下所示:

        第一,積極推行結(jié)構(gòu)性減稅。我國正在積極推進(jìn)的“營改增”是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要手段。一方面,企業(yè)稅負(fù)沉重會影響其生產(chǎn)發(fā)展,并最終影響全社會的經(jīng)濟(jì)活力;另一方面,企業(yè)稅負(fù)的最終承擔(dān)者依舊是消費(fèi)者,消費(fèi)者稅負(fù)過重會影響社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因而,減少全社會的稅收負(fù)擔(dān),將是未來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。雖然減稅可能會帶來政府赤字增加,但從馬克思擴(kuò)大再生產(chǎn)的理論來看,有利于實(shí)現(xiàn)長期的結(jié)構(gòu)均衡。為避免在減稅過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)政赤字,結(jié)構(gòu)性減稅和結(jié)構(gòu)性增稅也應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中相互協(xié)調(diào),適時(shí)開征遺產(chǎn)稅、環(huán)保稅等新稅種對于調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)具有重要意義。此外,還應(yīng)考慮實(shí)施綜合制個(gè)人所得稅改革以及房產(chǎn)稅改革,從而激發(fā)廣大人民群眾的消費(fèi)需求。

        第二,加強(qiáng)對第三產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)從事創(chuàng)新活動企業(yè)的的資金支持,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的強(qiáng)大推動力。而目前我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯落后于其他產(chǎn)業(yè),這嚴(yán)重限制了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了解決這一問題,在接下來的改革中,政府應(yīng)加大對第三產(chǎn)業(yè)的資金投入,鼓勵全社會的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,企業(yè)的創(chuàng)新能力也是改變目前生產(chǎn)方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。要想提高企業(yè)的創(chuàng)新能力,就必然要對企業(yè)的創(chuàng)新活動提供資金支持,最直接的方法就是給予創(chuàng)新性企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠政策,另外還要積極引導(dǎo)社會資本投入到創(chuàng)新領(lǐng)域,激發(fā)社會民眾的創(chuàng)新熱情。

        3.勞動力供給

        由于人口紅利的消失,人口老齡化問題凸顯,我國的勞動力供給開始出現(xiàn)了不足,部分地區(qū)的部分企業(yè)出現(xiàn)了“用工荒”的現(xiàn)象,這極大的限制了企業(yè)的生產(chǎn)活動。另外,我國勞動力還存在素質(zhì)普遍不高的問題,無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度化的需要,因此要從這兩方面改善我國勞動力供給。

        第一,逐步取消我國現(xiàn)有計(jì)劃生育制度,積極應(yīng)對人口老齡化問題。我國以往實(shí)行的計(jì)劃生育制度雖然在很大程度上改善了我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,但也致使我國勞動力在當(dāng)下持續(xù)不足。因此,我國放開二胎的政策是符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需求的,因?yàn)樗梢苑砰_農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的限制。同時(shí),中央政府還應(yīng)注意人口老齡化日益嚴(yán)重的問題,通過加快在全社會建立合理的養(yǎng)老保障體系,減輕年輕勞動力的養(yǎng)老負(fù)擔(dān);積極推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,運(yùn)用市場力量推動建立養(yǎng)老保障體系。

        第二,大力發(fā)展教育事業(yè),不斷提高勞動力素質(zhì)。由于我國勞動力素質(zhì)的普遍低下已成為我國目前供給不足的重要原因之一,全面提高勞動力素質(zhì)已成為當(dāng)務(wù)之急。提高勞動力素質(zhì)的根本在于大力發(fā)展教育事業(yè),尤其是農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高減少了其向城鎮(zhèn)流動的限制,能夠推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。在發(fā)展教育事業(yè)時(shí),不應(yīng)只注重勞動力文化知識的培養(yǎng),而應(yīng)將文化知識培養(yǎng)與職業(yè)技術(shù)培養(yǎng)結(jié)合起來,不斷提高勞動力的職業(yè)技能,從而適應(yīng)目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在社會主義經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境下,充分保障廣大勞動者的權(quán)益,全面提高勞動者的素質(zhì)。

        總而言之,我們應(yīng)從馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會再生產(chǎn)理論出發(fā),充分認(rèn)識到我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)形勢的實(shí)質(zhì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)問題導(dǎo)致的兩大部類生產(chǎn)的失衡。而在實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中,應(yīng)更加注重保持社會生產(chǎn)兩大部類的平衡,將改革重點(diǎn)放在“調(diào)結(jié)構(gòu)”上,從而維持我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

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        責(zé)任編輯:鄭洪昌

        F014.6/F048

        A

        1005-2674(2016)04-043-08

        2016-01-10

        教育部規(guī)劃基金資助項(xiàng)目(13YJA790130)

        許夢博(1969-),女,吉林長春人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,主要從事宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策研究;李世斌(1992-),男,吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生,主要從事宏觀經(jīng)濟(jì)理論與政策研究。

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