● 天鎮(zhèn)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試所 韓 斌

能源計(jì)量現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策分析

● 天鎮(zhèn)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試所 韓 斌

計(jì)量是節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的“眼睛”，是堅(jiān)持綠色發(fā)展的關(guān)鍵。如何通過(guò)能源計(jì)量能力的提升、能源計(jì)量體系的完善，更好地服務(wù)國(guó)家節(jié)能低碳、服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是未來(lái)能源計(jì)量工作的重點(diǎn)。

能源計(jì)量 體系 節(jié)能

能源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著能源管理、節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展，能源計(jì)量的基礎(chǔ)地位日益凸顯，能源計(jì)量已成為能源管理基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)的重要組成部分。

能源計(jì)量現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

當(dāng)前，能源計(jì)量工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在諸多不足，有待逐步完善。

1.制度不健全

缺乏一整套完善的能源計(jì)量法律制度體系，不能充分體現(xiàn)量值溯源和法制化屬性，能源計(jì)量法制化建設(shè)亟須進(jìn)一步完善，從而保障能源計(jì)量工作的順利開(kāi)展。

2.企業(yè)重視不夠，能源計(jì)量工作滯后

目前，相當(dāng)一部分企業(yè)的能源計(jì)量器具配備不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)規(guī)范的要求，并且在節(jié)能降耗方面的管理不到位，從原料、裝備、工藝到產(chǎn)品的諸多產(chǎn)出環(huán)節(jié)都明顯存在能源浪費(fèi)。能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)開(kāi)展能源計(jì)量工作的準(zhǔn)則，但企業(yè)只是照搬標(biāo)準(zhǔn)，真正能夠結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新并加以靈活運(yùn)用的并不多。雖然很多企業(yè)都認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排的重要性，但是卻不能真正落到實(shí)處。部分企業(yè)只顧產(chǎn)量、銷(xiāo)量，不管高耗能、高污染、高排放的問(wèn)題。

此外，確保計(jì)量器具配齊與準(zhǔn)確，是很多企業(yè)面臨的問(wèn)題。企業(yè)使用計(jì)量器具與經(jīng)濟(jì)效益脫節(jié)，能源計(jì)量管理沒(méi)有真正納入企業(yè)組織管理體系中，企業(yè)的能源計(jì)量、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)調(diào)度、財(cái)務(wù)核算等部門(mén)缺乏互動(dòng)，企業(yè)普遍存在能源計(jì)量工作不到位和滯后的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)計(jì)量器具操作人員偽造數(shù)據(jù)的不道德行為。

3.能源計(jì)量先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備匱乏

當(dāng)前，很多檢測(cè)機(jī)構(gòu)尤其是基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏先進(jìn)的能源計(jì)量檢測(cè)技術(shù)及設(shè)備，無(wú)法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢定工作；能源計(jì)量數(shù)據(jù)無(wú)法滿(mǎn)足為政府及企業(yè)對(duì)能源計(jì)量監(jiān)測(cè)、實(shí)施能源管理提供客觀數(shù)據(jù)和決策依據(jù)的要求。

4.能源計(jì)量管理人才缺乏

當(dāng)前，能源計(jì)量管理方面人才缺乏，能源計(jì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員欠缺，導(dǎo)致能源計(jì)量技術(shù)管理水平較低。同時(shí)由于節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品方面的信息渠道不暢，致使很多從業(yè)人員對(duì)一些節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的可信性、可靠性不了解，從而使用能單位在選用節(jié)能產(chǎn)品時(shí)無(wú)所適從。此外，對(duì)現(xiàn)有能源計(jì)量管理人員、技術(shù)人員的培訓(xùn)力度不夠，影響著能源計(jì)量工作的正常發(fā)展。

能源計(jì)量發(fā)展對(duì)策建議

1. 強(qiáng)化法制計(jì)量體系建設(shè)，推動(dòng)能源計(jì)量發(fā)展

不斷完善法制計(jì)量體系建設(shè)和量傳溯源體系，以法制化建設(shè)推動(dòng)能源計(jì)量工作的開(kāi)展，進(jìn)一步體現(xiàn)量值溯源和法制化屬性，全面提升關(guān)鍵量值的可信性，按照國(guó)家供給側(cè)改革的要求走法制計(jì)量之路，以法制計(jì)量、科學(xué)計(jì)量為支撐，力推工業(yè)計(jì)量及計(jì)量測(cè)試的應(yīng)用，服務(wù)能源計(jì)量的發(fā)展。

2. 服務(wù)綠色發(fā)展，積極探索能源計(jì)量工作新模式

應(yīng)以服務(wù)綠色發(fā)展為內(nèi)容，圍繞國(guó)家能源資源節(jié)約、低碳綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求，落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013— 2020）》，以節(jié)約能源和提高資源利用效率為核心，積極探索能源計(jì)量工作新思路新模式，不斷創(chuàng)新能源計(jì)量工作方式方法，構(gòu)建能源計(jì)量服務(wù)體系，提升能源計(jì)量服務(wù)能力，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供有力的計(jì)量技術(shù)支撐和保障。

3. 加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)計(jì)量管理，提升其計(jì)量技術(shù)和管理水平

著力培育創(chuàng)建能源計(jì)量示范單位，引導(dǎo)和促進(jìn)用能企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，提升其能源計(jì)量技術(shù)和管理水平。加強(qiáng)能源計(jì)量審查工作，加大對(duì)企業(yè)計(jì)量人員進(jìn)行能源計(jì)量法律法規(guī)和相關(guān)政策要求的培訓(xùn)力度。指導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展能源計(jì)量自查工作，同時(shí)加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)用能企業(yè)嚴(yán)格計(jì)量管理。

4. 開(kāi)展能源計(jì)量國(guó)際合作，推進(jìn)能源計(jì)量科技創(chuàng)新

以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動(dòng)能源計(jì)量國(guó)際合作取得突破。推動(dòng)重點(diǎn)國(guó)家、地區(qū)能源計(jì)量國(guó)際合作，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)能源計(jì)量領(lǐng)域合作，借鑒國(guó)際能源計(jì)量新技術(shù)、新思路，大力推進(jìn)能源計(jì)量科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提升能源計(jì)量科技水平。開(kāi)展能源計(jì)量科技戰(zhàn)略規(guī)劃研究編制，組織開(kāi)展能源計(jì)量科技示范，全面推進(jìn)能源計(jì)量發(fā)展。

5.提高能源計(jì)量檢測(cè)設(shè)備的質(zhì)量和水平

計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)能源計(jì)量?jī)x器儀表的基礎(chǔ)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，為企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量檢測(cè)服務(wù)，要充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、計(jì)量協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳能源計(jì)量工作，在政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下逐步建立為能源計(jì)量服務(wù)的技術(shù)平臺(tái)，在節(jié)能計(jì)量?jī)x表配備情況的檢查、企業(yè)能源計(jì)量狀況的評(píng)判、人員資質(zhì)的培訓(xùn)考核等方面發(fā)揮橋梁和紐帶作用，組織能源計(jì)量和節(jié)能監(jiān)測(cè)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推廣先進(jìn)的能源計(jì)量檢測(cè)技術(shù)，提高企業(yè)能源計(jì)量技術(shù)和管理人員的素質(zhì)。