● 察哈爾學(xué)會研究員 張敬偉

短評

“銀發(fā)旅游團(tuán)”的金標(biāo)準(zhǔn)

● 察哈爾學(xué)會研究員 張敬偉

中國已經(jīng)進(jìn)入老齡社會，老有所養(yǎng)是基本，老有所樂很重要。

老有所樂，可不是遛遛彎、跳跳舞和子孫繞膝的天倫之樂，還有更高的追求——旅游休閑?，F(xiàn)在，老年旅游團(tuán)可謂是很多旅行社的主力客源。但是，相對于其他的旅游產(chǎn)品，“銀發(fā)族”旅游產(chǎn)品也有自己的特色。如果不根據(jù)老年人的身體和生理來設(shè)計旅游產(chǎn)品，可能會帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險。

為了讓“老人旅游團(tuán)”快樂出發(fā)，同時也減輕旅行社的風(fēng)險，國家旅游局近日出臺了《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），要求旅行社應(yīng)為包機(jī)、包船、旅游專列以及百人以上的老年團(tuán)配備隨團(tuán)醫(yī)生、75歲以上的老年旅游者應(yīng)請成年直系家屬簽字等內(nèi)容。據(jù)了解，該規(guī)范將于今年9月1日正式實施。

《規(guī)范》可謂老年旅游的金標(biāo)準(zhǔn)。

首先，契合老年人的身體和心理特點，確保了“銀發(fā)旅游團(tuán)”的個性特質(zhì)，即確?！般y發(fā)族”玩得好，又避免了旅行社和旅行者可能的風(fēng)險。對老人們而言，出行安全是第一要務(wù)，因而《規(guī)范》必須做出強制規(guī)定，以免“喜劇”變“悲劇”?！兑?guī)范》在這方面規(guī)定得很好，如百人以上的“三包團(tuán)”——包機(jī)、包船、旅游專列應(yīng)該配合隨團(tuán)醫(yī)生服務(wù)，以切實防范老年人出游中可能突發(fā)的某些意外。再如老人個人信息必須周詳，旅行社必須采集出游者的個人健康信息、聯(lián)系方式和緊急聯(lián)絡(luò)人信息，并請老年旅游者簽字。此外，75歲以上的老年旅游者應(yīng)該由直系家屬簽字，而且最好由成年家屬陪同。

對旅行社而言，《規(guī)范》也規(guī)定了一些強制性的要求，如景點設(shè)置、飲食安全、交通作為、購物場合、出行保險上做到確保老人平安旅游?？梢哉f，《規(guī)范》既充分考慮到了老人旅行的特點，也結(jié)合近年來老人旅行團(tuán)遭遇的市場風(fēng)險。這種風(fēng)險是雙向的，因而《規(guī)范》通過給老年旅游者和旅行社設(shè)定強制措施，給雙方戴上了“雙保險”。顯然，這有助于化解老年旅游市場的不確定性因素。

其次，《規(guī)范》能夠助力老年旅游市場，產(chǎn)生雙向的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。中國社會處于轉(zhuǎn)型期，一方面是老齡化社會要求國家和市場給予他們更多的關(guān)懷，另一方面家有積累的老年人也需要享受更好的休閑旅游生活。更重要的是，激活老年旅游市場也有助于提振內(nèi)需市場。因而，《規(guī)范》的作用可謂“一石三鳥”，對老人、對旅行社、對市場都是利好。

第三，《規(guī)范》亦有助于規(guī)范老年旅游市場。經(jīng)過這些年的老年旅游市場摸索，其實有很多旅游公司在接老人團(tuán)時，已經(jīng)按照《規(guī)范》的相關(guān)要求做了。因而，《規(guī)范》既是旅游市場實踐的結(jié)果，形成“行標(biāo)”文本之后能夠更好地規(guī)范老年旅游市場。有《規(guī)范》，對老年旅游者和旅行者雙方都是好事，能夠避免雙方的誤解，增進(jìn)對行標(biāo)強制性條文的理解。有規(guī)可依的《規(guī)范》，看上去似乎麻煩了許多，但是有助于市場雙方的權(quán)益保全。

這是一個講法治講規(guī)則的時代，這是社會、市場和人際關(guān)系和諧的基礎(chǔ)。“銀發(fā)旅行團(tuán)”需要《規(guī)范》，市場也需要《規(guī)范》。這是《規(guī)范》最大的意義。