國務(wù)院出臺《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》推動(dòng)企業(yè)開展在線計(jì)量等質(zhì)量控制新模式

國務(wù)院《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）5月20日正式出爐，部署深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快制造強(qiáng)國建設(shè)。

《意見》提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)轉(zhuǎn)型新動(dòng)能；堅(jiān)持融合發(fā)展，催生制造新模式；堅(jiān)持分業(yè)施策，培育競爭新優(yōu)勢；堅(jiān)持企業(yè)主體，構(gòu)筑發(fā)展新環(huán)境。到2018年，制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率達(dá)到80%，成為促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動(dòng)能來源，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展；到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”體系基本完備，融合發(fā)展新模式廣泛普及，新型制造體系基本形成，制造業(yè)綜合競爭實(shí)力大幅提升。

《意見》明確了深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的7項(xiàng)主要任務(wù)，包括打造制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，支持制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合，培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式，強(qiáng)化融合發(fā)展基礎(chǔ)支撐，提升融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案能力，提高工業(yè)信息系統(tǒng)安全水平。

在培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式的任務(wù)中。《意見》提出要面向生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期，實(shí)施智能制造等重大工程，支持企業(yè)深化質(zhì)量管理與互聯(lián)網(wǎng)的融合，推動(dòng)在線計(jì)量、在線檢測等全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等新生產(chǎn)模式。

同時(shí)，《意見》還提出要組織實(shí)施企業(yè)管理能力提升工程，加快信息化和工業(yè)化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造和組織方式變革，建立組織管理新模式；鼓勵(lì)制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合資合作培育新的經(jīng)營主體，建立適應(yīng)融合發(fā)展的技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、商業(yè)模式和競爭規(guī)則，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的融合發(fā)展格局等多項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)的部署安排。

此外，《意見》提出了完善體制機(jī)制、深化國有企業(yè)改革、加大財(cái)政支持力度、完善稅收和金融政策、強(qiáng)化用地用房等服務(wù)、健全人才培養(yǎng)體系、推動(dòng)國際合作交流等7個(gè)方面的政策支撐和保障措施。要求各地區(qū)、各部門高度重視深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大工作力度，切實(shí)抓好政策落實(shí)。

內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化方案出臺

5月24日，國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室和商務(wù)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》（以下簡稱《方案》），推動(dòng)國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)城市的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

《方案》確定了4項(xiàng)主要任務(wù)。

一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作體系。兩部門和各試點(diǎn)城市分別建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)任務(wù)、職責(zé)分工和推進(jìn)安排，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)城市標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵(lì)各試點(diǎn)城市建立由標(biāo)準(zhǔn)化、商務(wù)主管部門牽頭，其他相關(guān)部門參與的“2+X”工作模式，形成運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、協(xié)調(diào)高效的內(nèi)貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)模式。

二是構(gòu)建科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系應(yīng)科學(xué)合理、整體協(xié)調(diào)、開放兼容、特色鮮明。從重點(diǎn)商品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)業(yè)態(tài)3個(gè)方面入手，制定一批國內(nèi)貿(mào)易流通關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。有地方特色的做法，制定為地方標(biāo)準(zhǔn)；需要在全國推廣的做法，在征集標(biāo)準(zhǔn)需求并吸納相關(guān)地區(qū)積極參與的情況下制定國家標(biāo)準(zhǔn)。

三是完善規(guī)范有效的實(shí)施體系。適時(shí)組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀等活動(dòng)，提高全社會(huì)對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知水平。提出各試點(diǎn)城市推廣實(shí)施國內(nèi)貿(mào)易流通國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一要求。打造一至兩個(gè)典型示范城市和一批試點(diǎn)企業(yè)，探索流通標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施可復(fù)制、推廣的經(jīng)驗(yàn)。

四是培育專業(yè)高效的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。開展需求調(diào)研，研究提出一套覆蓋國內(nèi)貿(mào)易流通重點(diǎn)領(lǐng)域、模塊化、具有普遍指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)解決方案，指導(dǎo)各試點(diǎn)城市內(nèi)貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展技術(shù)咨詢活動(dòng)，探索標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)新模式。

以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化包容性增長

6月2日，質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏出席“亞太經(jīng)合組織城鎮(zhèn)化高層論壇2016”開幕式并在APEC部長級圓桌會(huì)議上作主旨發(fā)言，強(qiáng)調(diào)以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化包容性增長。

田世宏指出，標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)包容性增長等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性、規(guī)范性和引領(lǐng)性作用。中國政府高度重視城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委按照國務(wù)院部署要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，聯(lián)合國家發(fā)改委、住建部、工信部提出了包含26個(gè)要素、137個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容的城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化總體布局，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化工程實(shí)施，在寧波、青島、廣州等10個(gè)城市開展新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。同時(shí)，發(fā)揮作為ISO/IEC智慧城市研究組召集人和秘書國，以及IEC智慧城市系統(tǒng)評估組發(fā)起國的積極作用，推動(dòng)國際標(biāo)準(zhǔn)組織聯(lián)合制定智慧城市基礎(chǔ)通用類標(biāo)準(zhǔn)，積極與德國、英國等國家共同開展國際城市間標(biāo)準(zhǔn)化合作。

田世宏強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)大力發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)城鎮(zhèn)化包容性增長中的積極作用，建議在APEC城鎮(zhèn)化高層論壇下設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專題就有關(guān)問題進(jìn)行專題研討。要以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化向智慧、綠色、人文等方向發(fā)展，要以標(biāo)準(zhǔn)化支撐城鎮(zhèn)化包容互通，互聯(lián)互通，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化包容性增長。