龍繼紅（中鼎國(guó)際建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司）

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試析煤礦采礦安全管理及預(yù)防措施

龍繼紅（中鼎國(guó)際建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司）

煤炭是我國(guó)人們生活和工業(yè)生產(chǎn)中最為主要的一個(gè)資源，且我國(guó)的煤炭資源占有量較大，但是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的現(xiàn)階段，煤炭資源的市場(chǎng)需求量還是在不斷的增加，對(duì)煤礦采礦工作也提出了越來(lái)越高的要求。但是從煤礦采礦作業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，每年都會(huì)出現(xiàn)不同程度的安全事故，對(duì)人們的生命安全和社會(huì)的健康發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，如何加大煤礦采礦安全的管理力度和采取科學(xué)有效的預(yù)防措施已經(jīng)成為煤礦生產(chǎn)中所亟待解決的實(shí)際問(wèn)題。為此，本文針對(duì)煤礦采礦安全管理及預(yù)防措施問(wèn)題進(jìn)行了分析。

煤礦；采礦安全；管理對(duì)策；預(yù)防措施

前言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展的現(xiàn)階段，現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快使得人們?cè)谌粘５纳詈凸ぷ髦袑?duì)于煤炭資源的需求量也越來(lái)越多，對(duì)煤礦采礦工作也提出了越來(lái)越高的要求。從我國(guó)煤礦采礦工作的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，雖然也應(yīng)用了先進(jìn)的采礦技術(shù)的一定的管理手段，但是安全事故仍然頻繁發(fā)生，不僅對(duì)工作人員的人身安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，而且還對(duì)社會(huì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響，如何有效的減少和杜絕煤礦采礦事故已經(jīng)成為企業(yè)管理中重要的一項(xiàng)內(nèi)容。因此，要將煤礦采礦安全放在首要的位置之上，并采取科學(xué)有效的管理對(duì)策和預(yù)防措施來(lái)推動(dòng)煤礦行業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。

1　煤礦采礦安全管理現(xiàn)狀

1.1思想認(rèn)識(shí)不足，違規(guī)操作現(xiàn)象普遍

思想觀念對(duì)行動(dòng)具有決定性的作用，在煤礦采礦安全管理方面的認(rèn)識(shí)不足，必然會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的現(xiàn)階段，一些煤礦企業(yè)的管理人員為了獲取眼前的經(jīng)濟(jì)效益，從思想觀念上放松了對(duì)安全生產(chǎn)的管理，使得違章操作的現(xiàn)象十分普遍，對(duì)于企業(yè)的良性發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。

1.2成本投入不足，安全管理資金匱乏

對(duì)于煤礦企業(yè)而言，安全管理的投入對(duì)安全生產(chǎn)的水平具有著決定性的作用，這里的成本投入主要包括了安全教育培訓(xùn)投入和技術(shù)研發(fā)投入這兩方面；但是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入的當(dāng)下，受到“重生產(chǎn)、輕研發(fā)”觀念的影響，使得安全管理資金十分匱乏，企業(yè)在此方面的成本投入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于采礦作業(yè)的實(shí)際需要。

1.3法規(guī)錯(cuò)綜復(fù)雜，執(zhí)法管理有章難循

我國(guó)現(xiàn)存的與煤礦采礦安全管理相關(guān)的法律法規(guī)除了已經(jīng)使用很多年的《煤礦法》之外，為了滿足企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，地方政府也有針對(duì)性的辦法了一些法規(guī)和規(guī)章，同時(shí)煤礦企業(yè)自身也制定了一些管理辦法，然而，這些法律法規(guī)和規(guī)章制度存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題，使得對(duì)采礦安全管理的過(guò)程中出現(xiàn)有章難循的困擾。

1.4管理制度陳舊，安全措施形同虛設(shè)

對(duì)于煤礦采礦工作而言，安全管理措施的制定應(yīng)該以實(shí)際的地質(zhì)條件和現(xiàn)有的技術(shù)水平為根據(jù)，但是我國(guó)的一些煤礦企業(yè)的管理人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)指標(biāo)過(guò)度的重視，安全管理措施的采取沒(méi)有堅(jiān)持以上原則，仍然沿用以往的管理制度，不具有針對(duì)性和可操作性，使得安全管理措施形同虛設(shè)，繼而導(dǎo)致生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生。

1.5監(jiān)管部門過(guò)多，責(zé)任主體相互推諉

在政府體制改革的背景之下，煤礦特設(shè)的主觀部門被取消，如果煤礦采礦安全管理體系不完善，將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)煤礦行業(yè)管理工作的相對(duì)弱化；特別是在煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的情況下，監(jiān)管部門的數(shù)量過(guò)多，之間的職責(zé)劃分十分不明確，一旦出現(xiàn)生產(chǎn)事故，監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)這些責(zé)任主體之間就會(huì)相互推諉，使得問(wèn)題不能得到根本上的有效解決。

2　煤礦采礦安全管理對(duì)策及預(yù)防措施

2.1煤礦采礦安全管理對(duì)策

2.1.1制定目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)

實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制是保證煤礦采礦實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的有效對(duì)策，要求煤礦企業(yè)需要從自身的生產(chǎn)實(shí)際為根本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的制定，并堅(jiān)持落實(shí)。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的制定要覆蓋到煤礦企業(yè)的全部工作人員，對(duì)安全指標(biāo)和奮斗目標(biāo)予以明確，并定期進(jìn)行安全考核，從而在煤礦企業(yè)自上而下形成一種有效的管理模式和約束機(jī)制，通過(guò)共同作用來(lái)保證煤礦采礦的安全生產(chǎn)。

2.1.2定期安全監(jiān)察，界定安全評(píng)級(jí)

安全監(jiān)察部門應(yīng)該對(duì)煤礦企業(yè)開(kāi)展定期的安全監(jiān)察，對(duì)其安全等級(jí)進(jìn)行重新的評(píng)定，特別是要加強(qiáng)事前監(jiān)督和事后干預(yù)。安全監(jiān)察部門應(yīng)該對(duì)煤礦采礦工作中存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行透徹的分析，并按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃和執(zhí)法對(duì)象，對(duì)具體的監(jiān)察內(nèi)容、時(shí)間安排和責(zé)任人員進(jìn)行明確，以此來(lái)提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)思想觀念，通過(guò)加大監(jiān)督力度來(lái)提高企業(yè)安全生產(chǎn)的系數(shù)；對(duì)于已經(jīng)獲得安全許可證的煤礦企業(yè)同樣要進(jìn)行定期監(jiān)察。

2.1.3強(qiáng)制購(gòu)買保險(xiǎn)，費(fèi)率掛鉤評(píng)級(jí)

上級(jí)的主管行政部門可以通過(guò)行文的方式來(lái)要求所屬的煤礦企業(yè)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，將其與安全評(píng)級(jí)實(shí)現(xiàn)結(jié)合，構(gòu)成一種強(qiáng)制性的手段；并按照商業(yè)保險(xiǎn)的購(gòu)買和賠付方式來(lái)確定煤礦企業(yè)安全評(píng)級(jí)的掛鉤費(fèi)率，對(duì)于安全等級(jí)較高的煤礦企業(yè)提供較大的折扣和高賠付比例；同時(shí)將其逐漸進(jìn)行制度化轉(zhuǎn)變，從而形成一項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使得煤礦企業(yè)的管理人員對(duì)安全生產(chǎn)予以重視，從而加大對(duì)其的投入。

2.1.4完善安全制度，強(qiáng)化安全教育

要想保證煤礦采礦作業(yè)的安全性，最根本的就要對(duì)相關(guān)的安全制度實(shí)現(xiàn)積極的完善。①要制定安全管理制度對(duì)工作人員的行為進(jìn)行明確的規(guī)范和約束，將安全作業(yè)與工作人員的績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)結(jié)合，對(duì)于違章作業(yè)的情況進(jìn)行嚴(yán)格的懲處；②煤礦企業(yè)要加大在安全生產(chǎn)方面的資金投入，對(duì)于老化陳舊的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更換，并積極引入先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備和信息系統(tǒng)等；③要對(duì)工作人員進(jìn)行定期的安全教育和培訓(xùn)，使其具有較高的安全意識(shí)。

2.2煤礦采礦事故預(yù)防措施

2.2.1放火措施

①在回采作業(yè)面上，要在通向風(fēng)道的位置處放置一氧化碳傳感器，將其報(bào)警范圍設(shè)定為0.0024%濃度；②對(duì)采掘作業(yè)面上進(jìn)行安全檢查的工作人員應(yīng)該隨身攜帶一氧化碳測(cè)定的相關(guān)設(shè)備，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候要及時(shí)向上級(jí)進(jìn)行報(bào)告并予以恰當(dāng)?shù)奶幚?；③在采礦區(qū)域內(nèi)要安置消防工具，并保證器材設(shè)備的齊全和性能的完好，對(duì)于潤(rùn)滑油、棉紗和布頭等物品要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)防止在鐵桶內(nèi)進(jìn)行密封放置。

2.2.2防水措施

一方面，在煤礦采掘的作業(yè)面上，工作人員要對(duì)采集和舊項(xiàng)的位置進(jìn)行準(zhǔn)確的前期勘察和核實(shí)，并及時(shí)向施工單位反應(yīng)；還可以設(shè)立專門的防水部門，并為其配備探水鉆設(shè)備，由其負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)采礦區(qū)域內(nèi)的積水情況和開(kāi)采年限等進(jìn)行定期的調(diào)查。另一方面，工作人員還應(yīng)對(duì)巷道內(nèi)氣體的變化情況進(jìn)行仔細(xì)的檢測(cè)，當(dāng)探眼中存在水和有溫度等情況的時(shí)候要停止作業(yè)，將安全隱患排除之后再進(jìn)行采礦作業(yè)。

2.2.3防塵措施

防塵處理應(yīng)由專門的維護(hù)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，為了保證作業(yè)面上具有充足的水源，要求管道和作業(yè)面之間的距離不應(yīng)大于15m；同時(shí)，要做好對(duì)作業(yè)面的灑水工作，盡可能的消除礦井內(nèi)的煤塵堆積和飛揚(yáng)的問(wèn)題；另外，應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“灑水、滅塵、放炮”的作業(yè)順序，在作業(yè)面的25m范圍之內(nèi)應(yīng)放置防塵水幕設(shè)備，還應(yīng)做好防瓦斯措施。

3　結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，安全生產(chǎn)對(duì)于煤礦企業(yè)是極其重要的，因此要對(duì)采礦安全管理工作實(shí)現(xiàn)高度的重視，對(duì)煤礦采礦安全的管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面的把握和深入的分析，并通過(guò)完善煤礦安全生產(chǎn)制度、實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制、定期進(jìn)行安全監(jiān)察、加強(qiáng)事前預(yù)防、強(qiáng)制購(gòu)買保險(xiǎn)、加強(qiáng)安全作業(yè)教育、構(gòu)建安全信息管理系統(tǒng)等方式來(lái)保證工作人員井下作業(yè)的安全，并在采礦作業(yè)的過(guò)程中做好防火、防塵、防水等措施，一方面使得生產(chǎn)效率實(shí)現(xiàn)較大程度的提升，另一方面能夠減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)于煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

［1］王憲忠，顧士濱，陳 峰.煤礦采礦安全管理存在的問(wèn)題及解決措施探討［J］.科技與企業(yè)，2014（07）：70.

［2］周國(guó)正.加強(qiáng)采礦安全管理措施減少采礦事故發(fā)生［J］.內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2014（09）：70+72.

［3］袁 峰.試析煤礦安全生產(chǎn)背景下的機(jī)電設(shè)備管理與維護(hù)措施［J］.科技風(fēng)，2013（06）：238.

龍繼紅（1967-），男，工程師，大專，主要從事煤礦安全生產(chǎn)管理工作。

TD79

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2095-2066（2016）10-0106-02

2016-3-8