王　偉（襄陽市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，湖北 襄陽 441003）

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城市綠色規(guī)劃中若干問題的探討

王偉（襄陽市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，湖北 襄陽 441003）

在目前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，城市的規(guī)劃也需要作出科學(xué)合理的規(guī)劃來滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要和時(shí)代的需求。對城市規(guī)劃的目的就是提升城市的形象，為城市的提供一個(gè)良好的招商環(huán)境，提升城市的競爭力，提高人們的生活環(huán)境，改善城市的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市穩(wěn)定健康的發(fā)展。所以，城市規(guī)劃是一個(gè)城市必不可少的環(huán)節(jié)，對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

城市；規(guī)劃設(shè)計(jì)；問題；措施

1　導(dǎo)言

城市規(guī)劃是一項(xiàng)綜合性，可持續(xù)性發(fā)展的規(guī)劃，也是改造城市空間環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，展示城市形象，滿足人們生活需求的發(fā)展戰(zhàn)略。設(shè)計(jì)師本著以人為本的思想，實(shí)現(xiàn)城市良性居住環(huán)境發(fā)展的總體目標(biāo)，滿足人們生產(chǎn)生活的需要，努力打造文化型、生活型、生態(tài)型的滿意城市。

2　城市規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)涵及重要性

簡要來講，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，在城市的發(fā)展中有著非常關(guān)鍵的意義，它指的是在當(dāng)前的可持續(xù)思想指引之下，經(jīng)由對土地的使用以及空間的劃分等多項(xiàng)內(nèi)容的創(chuàng)新，確保人類需求得以最大化的滿足。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要在先進(jìn)、科學(xué)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念的指導(dǎo)下完成相應(yīng)的工作，就其自身工作來說，其具有精細(xì)化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，其需要為城市的建設(shè)及管理提供基本的依據(jù)，從而將作為一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)文化、經(jīng)濟(jì)中心的城市能夠充分實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境效益。就城市規(guī)劃設(shè)計(jì)以及城市建設(shè)兩者來說，兩者的關(guān)系非常緊密。當(dāng)我們開展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，必須保證規(guī)劃的內(nèi)容合理恰當(dāng)，在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，只有進(jìn)行合理地規(guī)劃、合理示范，在科學(xué)理念的引導(dǎo)與控制之下，才能有效地提升城市的整體實(shí)力。

3　城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題

3.1缺乏生態(tài)觀念

我國“十一五”的規(guī)劃綱要中明確提出“建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，城市作為社會(huì)發(fā)展的主體，城市的生態(tài)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要推動(dòng)力。目前，我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度加快，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來了生態(tài)污染的加劇、生態(tài)平衡遭到破壞等一系列環(huán)境問題，如何使城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)是當(dāng)前城市規(guī)劃的重要任務(wù)。我國在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中要注重引導(dǎo)城市走合理化的發(fā)展之路。在我國的大部分城市規(guī)劃中，綠地規(guī)劃一直被人們所忽視，即使是規(guī)劃綠地也是邊邊角角的利用，單純的完成上級下達(dá)的硬性指標(biāo)。而從城市生態(tài)化的角度來看，對不同城市的綠地總量缺乏仔細(xì)的研究與分析，所以對城市綠地的合理規(guī)劃與生態(tài)平衡的關(guān)系產(chǎn)生了一定的影響。在城市規(guī)劃的過程中加大對園林的規(guī)劃力度，除了隨處可見的公園、防護(hù)林，還應(yīng)該建設(shè)森林公園和環(huán)城林帶等，或者是大面積建立草坪，可以適當(dāng)?shù)膶⑥r(nóng)田引入城市，改善周圍的生態(tài)環(huán)境，路邊種植花草樹等，錯(cuò)路搭配，相互交錯(cuò)，滿足城市發(fā)展的立體生態(tài)化要求。

3.2沒有正確定位城市

很多設(shè)計(jì)人員根本沒有認(rèn)真的分析城市的特點(diǎn)就盲目的對其進(jìn)行設(shè)計(jì)定位。比如將一些不適合開展商務(wù)活動(dòng)的地區(qū)設(shè)計(jì)商務(wù)區(qū)。不適合建設(shè)高層的地方進(jìn)行高層建設(shè)等。這種不當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)都會(huì)導(dǎo)致城市的發(fā)展受影響，無法發(fā)揮出本身的特色。

3.3規(guī)劃體系十分混亂

如今許多設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的時(shí)候只注重總體的規(guī)劃，對于短時(shí)間的規(guī)劃沒有詳細(xì)的論述。城建工作缺少了參考內(nèi)容，其可操作性非常差，此時(shí)就會(huì)使得城建工作非?；靵y。就算是有的城市進(jìn)行了細(xì)致控制性規(guī)劃、詳細(xì)性規(guī)劃，也會(huì)因?yàn)閮?nèi)容不夠全面等而無法有效的開展工作。

4　提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的措施

4.1可持續(xù)發(fā)展的理念

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，造成了我國生態(tài)環(huán)境的惡化，生態(tài)資源環(huán)境制約了我國城市進(jìn)程的發(fā)展：①環(huán)境和資源的數(shù)量與質(zhì)量會(huì)影響城市的發(fā)展，因此城市化的發(fā)展與開要在生態(tài)環(huán)境許可的范圍內(nèi)，但是資源環(huán)境的發(fā)展是有限的，人類不能沒有節(jié)制的開發(fā)資源，破壞環(huán)境；②環(huán)境遭到破壞，想要恢復(fù)，需要耗費(fèi)大量的人力、物力來拯救環(huán)境，近些年來，據(jù)國家環(huán)境局統(tǒng)計(jì)，環(huán)境污染帶來的城市經(jīng)濟(jì)損失逐年增加，加劇了自然災(zāi)害發(fā)生的概率，甚至影響了居民的生命安全。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人類的的進(jìn)步要以資源環(huán)境為物質(zhì)基礎(chǔ)，自然環(huán)境的好壞，資源的豐缺直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展符合社會(huì)環(huán)境發(fā)展需要，因此國家和企業(yè)需要提高資源的利用效率，提高生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)；③良好的生態(tài)環(huán)境在一定程度上表現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，尤其是近些年來，城市的旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是那些自然環(huán)境優(yōu)美，原始風(fēng)貌保持良好的地區(qū)，旅游的人數(shù)逐漸增加，也成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，因此想要促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，就是需要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

4.2城市產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)

作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，產(chǎn)業(yè)的布局是否合理直接關(guān)系到城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。城市產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建設(shè)成為具有先進(jìn)生產(chǎn)力與先進(jìn)生態(tài)文明的“排頭兵”。城市的管理者要充分認(rèn)識(shí)到本城市的工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對本城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著深刻的了解，同時(shí)著眼于全國的工業(yè)發(fā)展情況，對本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌安排。在生態(tài)化城市建設(shè)中要以高科技、無污染、環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展作為主力，支持與鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)的發(fā)展，大力促進(jìn)教育、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)政府要對高污染企業(yè)進(jìn)行治理，對于危害生態(tài)環(huán)境的企業(yè)要堅(jiān)決進(jìn)行關(guān)閉處理。

4.3合理規(guī)劃城市發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)組織

生態(tài)城市空間組織的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則是緊湊地、充滿活力、節(jié)能減排并且可以與大自然和諧共生地，因此在規(guī)劃設(shè)計(jì)中需要對城市土地利用、城市交通結(jié)構(gòu)、城市居住人口的就近就業(yè)等因素有機(jī)的結(jié)合起來。①優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，規(guī)劃出公共交通系統(tǒng)優(yōu)先的城市道路結(jié)構(gòu)組織，同時(shí)做好公交、停車場、與軌道交通等的無縫對接及綜合接駁；②城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，遵循是居住與就業(yè)相鄰近原則。另外，規(guī)劃設(shè)計(jì)中的公共設(shè)施綜合配套也不容忽視。在這些原則的基礎(chǔ)上，生態(tài)綠地系統(tǒng)串聯(lián)原則，也是維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的重要手段。

4.4突出強(qiáng)調(diào)彈性，適應(yīng)多變性

在大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的前提下，城市的建設(shè)發(fā)展過程中，存在著眾多的變化，如國際環(huán)境和區(qū)域環(huán)境的變化。強(qiáng)調(diào)彈性設(shè)計(jì)，是針對傳統(tǒng)規(guī)劃只集中預(yù)測一種的傾向，缺乏彈性和靈活性的問題而提出的，在用地布局上考慮“相容性”城市規(guī)劃是一項(xiàng)綜合性以綜合區(qū)替代功能區(qū)，以保證市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展項(xiàng)目難以確定，需要滾動(dòng)發(fā)展，從而既能滿足現(xiàn)實(shí)建設(shè)需要，為遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景的發(fā)展奠定規(guī)劃軟環(huán)境，而且能增強(qiáng)邊境城市在國防等方面的應(yīng)變能力。

4.5交通設(shè)計(jì)

對于整個(gè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作來說，交通系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是比較核心的一個(gè)方面，而對于這種交通系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)來說，也就應(yīng)該充分的考慮到綠色建筑的運(yùn)用狀況，因?yàn)榫G色建筑使用中很多價(jià)值和作用的體現(xiàn)都和這種交通系統(tǒng)存在著密切的聯(lián)系，這也就要求城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中要盡可能的促使其交通體系能夠較好的為城市居民服務(wù)，滿足其生活的正常需求，進(jìn)而也就能夠促使綠色建筑的使用效率得到較好的提升。

5　結(jié)論

城市生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)作為科學(xué)性、綜合性較強(qiáng)的規(guī)劃活動(dòng)，對于城市資源的合理分配，優(yōu)化統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)以及促進(jìn)居民生活水平的提高具有重要作用。雖然現(xiàn)在中國生態(tài)化城市建設(shè)正如火如荼的進(jìn)行，但是我們要充分認(rèn)識(shí)城市化是歷史發(fā)展的必然趨勢，如何將生態(tài)環(huán)保的理念注入城市發(fā)展的靈魂里是一個(gè)亟需解決的課題。

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2016-1-1

TU201.5

A

2095-2066（2016）04-0025-02