基層干部涉黑比貪腐更可怕

【輿情回放】 近期在山東、河北、廣西、陜西等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多地針對(duì)“群眾身邊的腐敗”開展的專項(xiàng)行動(dòng)表明，基層干部“蠅貪蟻害”問題突出，“小官巨腐”觸目驚心、部分村街干部“黑社會(huì)化”，有的村干部成為家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力代言人，橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。僅在廣西梧州，去年因各種問題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的“一把手”就達(dá)108人。

【網(wǎng)絡(luò)輿情】

@經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：從多地專項(xiàng)行動(dòng)查處的案件來看，基層干部不正之風(fēng)和腐敗問題呈現(xiàn)多樣化、交叉化特征，涉及領(lǐng)域?qū)挿?，專?xiàng)資金和津補(bǔ)貼是“蠅貪”高發(fā)地，“雁過拔毛”現(xiàn)象普遍。其中，涉民生領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題多發(fā)，需進(jìn)一步加大查處與查糾力度。

@京華時(shí)報(bào)：當(dāng)務(wù)之急，是要通過一系列的體制機(jī)制建設(shè)，從實(shí)質(zhì)上強(qiáng)化基層的民主與自治，把基層治理的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)還給民眾，同時(shí)嚴(yán)格搞好基層黨組織的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，把那些黑惡勢(shì)力堅(jiān)決打下去。

【決策點(diǎn)睛】 村干部“黑社會(huì)化”，比貪腐更可怕，危及政權(quán)的根基，當(dāng)前正值村組換屆，必須從杜絕拉票賄選入手，不讓涉黑村干部上位；對(duì)涉黑村干部冒頭就打。

考核獎(jiǎng)勵(lì)

●按照優(yōu)秀、良好、一般等次給年度目標(biāo)責(zé)任考核對(duì)象核發(fā)獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金依據(jù)公務(wù)員年度考核結(jié)果等次發(fā)放。

●對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)第一名和首次進(jìn)入“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”的縣(市、區(qū))，各獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；其他“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”，以50萬(wàn)元為基數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，較上年每進(jìn)步或后退1位分別增加或減少10萬(wàn)元。對(duì)“爭(zhēng)先進(jìn)位”前10名的縣(市)，按照一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元；前5名的城區(qū)各獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

●對(duì)獲得“扶貧績(jī)效考核優(yōu)秀等次”的縣(區(qū))，各獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

選拔重用

●擬提拔使用的黨政干部，任現(xiàn)職期間年度考核結(jié)果應(yīng)為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的，

所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。

●對(duì)連續(xù)三年獲得年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的市(區(qū))和省直部門，在干部選拔任用上給予傾斜。

●每年結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)和貧困縣扶貧績(jī)效考核等結(jié)果，按照一定權(quán)重，綜合評(píng)定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職，優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。

●對(duì)在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面作出突出貢獻(xiàn)，受到黨中央、國(guó)務(wù)院表彰的黨政干部，優(yōu)先提拔使用。

●對(duì)被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀縣委書記”和落實(shí)五大發(fā)展理念成效特別顯著、脫貧攻堅(jiān)成績(jī)特別突出的黨政干部，可破格提拔使用。

市縣落實(shí)

→ 漢中市 《黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法》：對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，結(jié)合每年年度目標(biāo)責(zé)任考核、經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)和脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核、黨的建設(shè)考核等結(jié)果，按照一定權(quán)重，每年綜合評(píng)定出10名“優(yōu)秀鎮(zhèn)（街道辦）黨委書記”，可優(yōu)先提拔使用；對(duì)落實(shí)五大發(fā)展理念成效特別顯著、脫貧攻堅(jiān)成績(jī)特別突出的黨政干部，可破格提拔使用。

→ 寶雞市 《激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)有為的若干意見》：每年在全市評(píng)選表彰10名“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、20名“創(chuàng)新實(shí)干”

鎮(zhèn)街黨委書記（科長(zhǎng)）、50名“愛崗敬業(yè)”普通公務(wù)員；對(duì)獲得陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度“十強(qiáng)縣”和“五強(qiáng)區(qū)”稱號(hào)以及“爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)”的縣區(qū)，在省上獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市上按1：1配套給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金應(yīng)發(fā)放到人。

→ 銅川市 《銅川市黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》：對(duì)首次進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)“十強(qiáng)縣”或“五強(qiáng)區(qū)”的區(qū)縣，市上給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。若繼續(xù)保持在全省“五強(qiáng)區(qū)”

或“十強(qiáng)縣”之列，市上每年獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。區(qū)綜合排位每前進(jìn)1位獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，縣每前進(jìn)1位獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。