天津“雙隨機(jī)” 抽查機(jī)制實(shí)現(xiàn)雙提升

作為“雙隨機(jī)”監(jiān)管理念誕生地,天津海關(guān)通過開展隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，通關(guān)全程實(shí)現(xiàn)公平和效率雙提升。目前，天津海關(guān)已將“雙隨機(jī)”全面升級(jí)為“雙隨機(jī)+”抽查機(jī)制，即由以往僅在查驗(yàn)環(huán)節(jié)實(shí)行“隨機(jī)布控”和“隨機(jī)派單”作業(yè)模式，延伸為將“隨機(jī)”覆蓋到企業(yè)通關(guān)的全過程。在2015年7月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理闡釋了建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制的意義，并提出要推廣雙隨機(jī)抽查機(jī)制。同年7月29日，國辦印發(fā)了《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，提出建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。

天津市“雙隨機(jī)”工作機(jī)制

天津海關(guān)優(yōu)化通關(guān)服務(wù)“雙隨機(jī)+”抽查機(jī)制

案例點(diǎn)評(píng)

克服“任性”檢查，讓執(zhí)法全程留痕

建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，執(zhí)法過程全程留痕，是加強(qiáng)行政管理事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重大改革，也是落實(shí)依法行政，實(shí)現(xiàn)用制度規(guī)制權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里的重要改革舉措?！半p隨機(jī)”可以限制執(zhí)法者自由裁量權(quán)、有效減少尋租行為，對營造公平市場環(huán)境有利。建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，意味著每個(gè)市場主體的頭上都懸著一把“達(dá)摩克利斯之劍”，企業(yè)必須增強(qiáng)守法自覺性；同時(shí)，也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政，不能再“看誰不順眼”就去檢查，用制度限制監(jiān)管部門的“任性”。“雙隨機(jī)”工作理念幫助監(jiān)管機(jī)構(gòu)找到了監(jiān)管和服務(wù)的平衡點(diǎn)，有效解決了監(jiān)管人員有限、監(jiān)管任務(wù)繁重的難題。尤其是在天津，升級(jí)后的“雙隨機(jī)+”抽查機(jī)制，更是不再局限于查驗(yàn)環(huán)節(jié)，而是全面推開，已經(jīng)成為天津海關(guān)簡政放權(quán)、提高效率、促進(jìn)貿(mào)易便利、降低企業(yè)成本的有效手段。在天津探索“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制之時(shí)，甘肅、河北、廣州等地也正在建立推廣“雙隨機(jī)”機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，不僅增強(qiáng)了監(jiān)管科學(xué)性和執(zhí)法公正性，也為政府轉(zhuǎn)變職能提供了重要啟示。

省 市 速 遞

▲今年7月1日起，《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》將正式實(shí)施，標(biāo)志著廣西的鄉(xiāng)村建設(shè)首次被納入法制化軌道。廣西將在所有村屯建立保潔員制度，50戶以下居住的村屯，可配備1名保潔人員，50戶以上的村屯，每300人配備1名保潔員。

▲四川省日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的通知》，重點(diǎn)圍繞協(xié)商什么、與誰協(xié)商、如何協(xié)商、協(xié)商成果如何運(yùn)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對協(xié)商內(nèi)容、主體和形式等分類分層細(xì)化，研究制定協(xié)商工作制度化、規(guī)范化的具體措施。

▲云南省日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)全省城鄉(xiāng)公共廁所規(guī)劃建設(shè)管理的意見》，提出通過新建一批、改建一批、提升一批，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)無害化公共廁所建設(shè)，建立完善“以固定式公共廁所為主、組合式公共廁所為輔，沿街公共建筑內(nèi)廁所免費(fèi)開放”的城鄉(xiāng)公共廁所格局。

▲1月27日，貴陽市委宣傳部牽頭，貴陽市文明辦等單位共同發(fā)起的“助推網(wǎng)絡(luò)‘精準(zhǔn)扶貧9+1’貴陽在聚力”活動(dòng)正式啟動(dòng)，全國首個(gè)“精準(zhǔn)扶貧9+1全媒體公益平臺(tái)”也同步上線運(yùn)行，以“9位網(wǎng)民可幫扶1名貧困戶”的方式開展精準(zhǔn)幫扶。

▲近日，成都市出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃加快打造西部人才核心聚集區(qū)的若干政策》，引導(dǎo)全市設(shè)立總額不少于20億元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金，并實(shí)施分類分層資助，按照人才類別和水平，最高給予300萬元的資金資助。