為領(lǐng)導(dǎo)干部薦書

作者：張軍 范子英 方紅生

出版社： 北京大學(xué)出版社

出版時(shí)間：2015年12月

地方之間的橫向競爭是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心機(jī)制，這種競爭呈現(xiàn)出明顯的“登頂比賽”特征?！兜琼敱荣悾豪斫庵袊?jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制》一書重點(diǎn)剖析了“登頂比賽”式地方競爭的三個(gè)重要問題：首先揭示了這種良性競爭的形成過程，發(fā)現(xiàn)1994年的分稅制改革協(xié)調(diào)了“條條”和“塊塊”之間的對立矛盾，使得中央的宏觀調(diào)控和地方的發(fā)展激勵(lì)有機(jī)地結(jié)合起來。其次分別從宏觀和微觀層面評估了地方競爭的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，包括基礎(chǔ)設(shè)施的改善、企業(yè)避稅的盛行、政府規(guī)模的擴(kuò)張、市場分割等。最后探討了中央政府如何規(guī)避地方競爭的負(fù)面作用，例如要注意“攫取之手”和“援助之手”的合理搭配，利用中央與地方之間的轉(zhuǎn)移支付發(fā)揮“胡蘿卜”作用，協(xié)調(diào)地方與中央在行為上的一致性，或強(qiáng)化地方官員的異地交流，以破除官員與地方政府之間的合謀。