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        智慧城市建設(shè)的咸陽“六個一”樣本

        2016-11-27 09:40:57
        領(lǐng)導決策信息 2016年10期
        關(guān)鍵詞:六個一咸陽智慧

        智慧城市建設(shè)的咸陽“六個一”樣本

        咸陽,一座有著2300多年建城史的古老城市,因為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”等,成為智慧城市建設(shè)的全國樣本。咸陽在智慧城市建設(shè)中重點推進信息優(yōu)政惠民工作,從最初實施五項基礎(chǔ)共享和“五個一”應(yīng)用發(fā)展到如今的“六個一”惠民應(yīng)用項目,將信息服務(wù)融入群眾生活的方方面面。作為其中重要組成部分的咸陽市智慧數(shù)字城管系統(tǒng),通過創(chuàng)新城市管理體制,再造城市管理新流程,實現(xiàn)了高效能服務(wù)。2013年,咸陽成為首批創(chuàng)建國家智慧城市試點市;2014年4月,成為國家信息惠民示范城市;2015年,成為陜西省首個“智慧城市”試點。

        咸陽智慧城市的“六個一”惠民應(yīng)用項目

        一網(wǎng)通

        協(xié)同辦公

        建立覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級通用業(yè)務(wù)軟件共享體系,在全市推行無紙化協(xié)同辦公、視頻會議及遠程培訓交互等系統(tǒng),實現(xiàn)全市各級黨政機關(guān)之間非涉密公文傳輸流轉(zhuǎn)無紙化、遠程會議和培訓網(wǎng)絡(luò)化、重點區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在已實施的項目基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃實施智慧教育、智慧農(nóng)業(yè)、智慧信用等應(yīng)用系統(tǒng)

        一站通

        群眾辦事

        建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)上政府,逐步實現(xiàn)政府審批和公共服務(wù)事項的“一站通”辦結(jié)。各部門能在網(wǎng)上提交辦結(jié)事項的一律通過網(wǎng)上辦理,不具備條件在網(wǎng)上辦結(jié)的要向群眾全面、詳細地公開辦事指南。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和有條件的社區(qū)要開通網(wǎng)上辦事工作站,幫助不會上網(wǎng)和不具備上網(wǎng)條件的網(wǎng)絡(luò)弱勢群體網(wǎng)上辦事

        一格通

        治理社區(qū)

        搭建包括社區(qū)服務(wù)、城市管理、精神文明、平安創(chuàng)建、黨的建設(shè)、民政事務(wù)、人口計生、經(jīng)濟發(fā)展、安監(jiān)應(yīng)急等內(nèi)容為一體的“一格通”系統(tǒng)市級平臺,實現(xiàn)社會管理服務(wù)的網(wǎng)格化、精細化、人本化

        一卡通

        智慧醫(yī)療

        整合有關(guān)財政惠民資金支付系統(tǒng),建立統(tǒng)一的信息交換平臺和資金清算平臺,讓群眾通過一張銀行卡領(lǐng)取惠民資金,實現(xiàn)惠民資金科學化、信息化兌付管理。逐步探索實現(xiàn)網(wǎng)上掛號、電子健康檔案、遠程醫(yī)療、公交出行等功能的開發(fā)應(yīng)用

        一點通

        掌上咸陽

        適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要,將各類生活服務(wù)信息、公共服務(wù)信息的項目打包部署在手機APP和微信平臺上,實現(xiàn)方便快捷的使用、查詢與辦理

        一號通

        便民服務(wù)

        整合全市各類公共服務(wù)熱線為12345 “一號通”,實行“一號對外、集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、限時辦理”工作機制,受理并處置群眾訴求、查詢、非緊急救助事項

        咸陽智慧城市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)9大子系統(tǒng)

        監(jiān)督中心系統(tǒng)

        主要負責記錄和登記城市管理中發(fā)生的問題,根據(jù)城市管理信息采集員事件(部件)問題上報和社會公眾舉報生成系統(tǒng)中的案件記錄,同時案件記錄在系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)。

        無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

        采集員通過手持終端使用。依托移動設(shè)備采用無線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù),通過城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系,完成城市管理問題文本、圖像、聲音和位置信息實時傳遞

        地理編碼系統(tǒng)

        是數(shù)字城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一,地理編碼技術(shù)能夠把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標。通過地理編碼技術(shù)對城市部件進行分類分項管理,最終實現(xiàn)城市管理由盲目到精確,由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變

        協(xié)同工作系統(tǒng)

        提供給監(jiān)督中心、指揮中心、各個專業(yè)部門以及各級領(lǐng)導使用。系統(tǒng)將任務(wù)派遣、任務(wù)處理反饋、任務(wù)核查、任務(wù)結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來,實現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心、各專業(yè)管理部門和政府之間的資源共享、協(xié)同工作和協(xié)同督辦

        綜合評價系統(tǒng)

        通過基于“數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)”的信息存儲和信息查詢,實現(xiàn)對歷史數(shù)據(jù)按期或?qū)崟r的統(tǒng)計,并通過城市管理評價體系運算評價等級,將其以圖形化或表格化的方式顯示出來

        監(jiān)督指揮系統(tǒng)

        是監(jiān)督中心使用的綜合信息展示平臺,既可以在日常工作中實時監(jiān)控數(shù)字城管業(yè)務(wù)運行狀況,又可以在相關(guān)人員參觀時,展示數(shù)字城管運行成果

        應(yīng)用維護系統(tǒng)

        是數(shù)字城管業(yè)務(wù)的配置管理工具和維護平臺,用于配置維護城市管理業(yè)務(wù)基本信息,維護數(shù)字城管業(yè)務(wù)體系內(nèi)組織機構(gòu)

        數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)

        主要用于實現(xiàn)與上一級城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換,交換信息可包括問題信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評價信息等。通過建立統(tǒng)一的政務(wù)信息交換標準規(guī)范及數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),實現(xiàn)城市電子政務(wù)信息的整合與共享

        基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)

        可以管理地理信息所需的地圖數(shù)據(jù),地圖圖層分類、地圖圖層及其所包含的各種地物要素均可定制

        案例點評

        智慧城市建設(shè)要打破數(shù)據(jù)壟斷

        自2012年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實施國家智慧城市試點以來,已經(jīng)確立了277個城市試點,通過三年多的頂層設(shè)計推動,智慧城市已經(jīng)成為絕大多數(shù)城市發(fā)展的核心理念之一。智慧城市建設(shè)涉及交通、教育、醫(yī)療等眾多民生領(lǐng)域,是一項復雜的系統(tǒng)工程,最大的困難就是各部門的打通。咸陽“六個一”正是從打破信息孤島和數(shù)據(jù)壟斷的尷尬局面著手,打通所有政務(wù)信息系統(tǒng),實現(xiàn)了所有的信息系統(tǒng)的鏈接和對群眾的服務(wù)。當前,我國“智慧城市”的發(fā)展道路還處在探索和完善之中,更多二三線城市表現(xiàn)出了對創(chuàng)建智慧城市試點的熱情,并已把智慧城市工作寫入了今年的政府工作報告,智慧城市已經(jīng)成為城市發(fā)展的“新常態(tài)”。由于經(jīng)濟發(fā)展水平與地理區(qū)域的不同決定了各個城市的比較優(yōu)勢。因此,在智慧城市建設(shè)過程中,各地要結(jié)合城市現(xiàn)狀,立足自身層級與區(qū)域比較優(yōu)勢,針對目前需要重點解決的問題,著力解決數(shù)據(jù)壟斷,實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放和共享,更多吸引和依托智慧城市運營商如中興、騰訊等,從分享經(jīng)濟的角度推進智慧城市建設(shè)邁上一個更高臺階。

        省 市 速 遞

        ▲北京市朝陽區(qū)人民檢察院2月14日透露,該院正在探索在辦理符合刑事速裁程序的案件中推行“認罪協(xié)商”機制。在犯罪嫌疑人自愿認罪的基礎(chǔ)上,檢察官可向法院建議在同類犯罪行為正常量刑的基礎(chǔ)上減輕10%-20%的幅度向法院提出量刑。

        ▲江西省日前出臺《關(guān)于落實把紀律挺在前面要求的意見》,明確各級黨委要全面履行管黨治黨主體責任,加強對紀律建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使班子責任、第一責任人責任、班子成員責任 “三責”聯(lián)動、共同發(fā)力。其中,黨委班子履行全面領(lǐng)導責任,主要承擔六個方面責任。

        ▲日前,陜西省印發(fā)《關(guān)于做好政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)工作的實施意見》要求,棚戶區(qū)改造政府應(yīng)承擔的資金將納入同級財政年度預算,財政部門將及時跟蹤和掌握棚戶區(qū)改造工作進程,包括棚戶區(qū)改造房屋征收安置方案具體實施和進展情況等。

        ▲從2015年7月起,貴州省小德浩村啟動“五部制”改革。取消村民小組,以聚心農(nóng)場為平臺,設(shè)立資產(chǎn)管理部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、市場營銷部、資金管理部、綜合服務(wù)部,實現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)、服務(wù)村民的細化分工。全村各類資源統(tǒng)一管理、配置,實行“聯(lián)戶聯(lián)產(chǎn)”。

        ▲寧夏自治區(qū)近日印發(fā)《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的意見》,推出改善企業(yè)融資環(huán)境、降低企業(yè)經(jīng)營成本、支持企業(yè)消化產(chǎn)能和庫存3方面共10條政策措施。2016年,該區(qū)將籌措2億元設(shè)立“自治區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展專項擔?;稹?。

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