■ IUD領導決策數(shù)據(jù)分析中心

“夾縫”省與“塌陷”地的趕超數(shù)據(jù)

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進入經(jīng)濟新常態(tài)，中部及東北地區(qū)一直處于“夾縫”、“塌陷”的境地。“十三五”時期，隨著新一輪中部崛起及振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，這兩個地區(qū)在全國發(fā)展格局中的地位由下降轉(zhuǎn)為上升，“N”型反轉(zhuǎn)的態(tài)勢有望形成。

表1 黑龍江、吉林等4省份主要工業(yè)指標比較

表2 黑龍江、吉林等4省份能源產(chǎn)業(yè)指標比較

湖北：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值破萬億

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是各地“十三五”規(guī)劃的一個重點。圍繞實施高端化、智能化工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，湖北省提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到2020年將突破萬億元；黑龍江省明確了將在“十三五”期間將“加快實施100個數(shù)字化車間、1000條自動化生產(chǎn)線的‘100+1000’智能制造試點示范工程”的目標；河南省強調(diào)要提升裝備制造、食品工業(yè)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)能級,爭取電子信息、消費品工業(yè)成為新的萬億級產(chǎn)業(yè)；江西省則列出“重點領域生產(chǎn)裝備數(shù)控化率達到60%以上”的目標，高于廣東省規(guī)模以上工業(yè)關鍵工序數(shù)控化率55%，趕超態(tài)勢明顯。

2020年中部及東北地區(qū)非化石能源占一次能源消費比重

表3 黑龍江、安徽等6省份“新型工業(yè)化”發(fā)展指標比較

另外，在實施綠色低碳發(fā)展方面，湖南省“十三五”期間非化石能源占一次能源消費比重將提高到15.6%，該項指標在中部地區(qū)保持領先水平，甚至高于江蘇、山東等東部省份。在總目標方面，到2020年，吉林省工業(yè)總產(chǎn)值將達到3.1萬億元，湖南省“十三五”期間規(guī)模工業(yè)增加值年均增長率高達8%。

河南：省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群將達450個

東北及中部各省份均為農(nóng)業(yè)大省，在這些地區(qū)的“十三五”規(guī)劃中，“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”成為重大工程之一，相互趕超之勢已經(jīng)形成。

黑龍江等六省份高標準農(nóng)田面積及綜合機械化率水平比較

◆遼 寧示范區(qū)建設 國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) 12個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)（帶） 50個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū) 150個特色精品示范區(qū) 200個◆河 南產(chǎn)業(yè)集群 省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群 450個其中：銷售收入超過100億元 50個都市生態(tài)農(nóng)業(yè) 省級都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 30個種業(yè)發(fā)展 新培育農(nóng)作物新品種 100個以上現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團 5-10家◆湖 南糧食產(chǎn)能 糧食高產(chǎn)創(chuàng)建面積 2000萬畝糧食總產(chǎn)量 600億斤◆江 西總體目標 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值 超萬億元糧食產(chǎn)能 500斤園區(qū)建設 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 100個規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)（點） 6000個產(chǎn)業(yè)集群培育 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 75個綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地 100個年銷售收入超10億元龍頭企業(yè) 70家各類農(nóng)產(chǎn)品市場 30家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 重點推廣農(nóng)業(yè)重大技術 10項/年省級農(nóng)業(yè)技術集成綜合試驗示范基地 10個綠色低碳循環(huán) 現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū) 11處農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率 75%農(nóng)作物農(nóng)藥利用率 35%農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù) 0.55品牌創(chuàng)建 農(nóng)產(chǎn)品中國馳名商標 30個信息化建設 農(nóng)產(chǎn)品電子商務經(jīng)營主體 超過2萬個培訓農(nóng)村電商從業(yè)人員 10萬人網(wǎng)絡交易額超億元的骨干企業(yè)數(shù)量 100個

到2020年，河南省省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群將達到450個,銷售收入超過100億元的達到50個,形成一批具有影響力的區(qū)域集群品牌；吉林省農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到85%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到65%以上；江西未來五年累計培育農(nóng)村實用人才66萬名，其中新型職業(yè)農(nóng)民15萬名。

黑龍江、吉林等5省份農(nóng)業(yè)發(fā)展指標比較（單位：%）

◆黑龍江糧食產(chǎn)能 糧食綜合生產(chǎn)能力 1500億斤農(nóng)機總動力 6800萬千瓦綠色農(nóng)業(yè) 綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品知名品牌 240個綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證面積 7400萬畝◆吉 林農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值 1萬億元園藝特產(chǎn)業(yè) 園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 2500億元現(xiàn)代種業(yè) 玉米自育品種在省內(nèi)種子市場占有率 35%糧食產(chǎn)能 糧食生產(chǎn)能力 700億斤品牌開發(fā) 吉林農(nóng)產(chǎn)品全國知名品牌 50個代表性的地域品牌 3-5個倉儲營銷 糧食倉容量糧食銀行實現(xiàn)市縣全覆蓋1000億斤100%

遼寧：物流業(yè)增加值到2020年將近4000億元

據(jù)各地“十三五”規(guī)劃，到2020年，山西省“服務業(yè)增加值占GDP比重”達50%，是中部地區(qū)唯一服務業(yè)占比過半的省份。

物流業(yè)、旅游業(yè)等在中部及東北地區(qū)的規(guī)劃中分量加重。其中，遼寧省到2020年物流業(yè)增加值占地區(qū)GDP比重將達到10%左右，約3950億元（據(jù)2020年 GDP目標估算）。而在旅游業(yè)方面，江西省“十三五”旅游總收入將突破萬億元，旅游業(yè)增加值占全省GDP比重達12%以上，比福建、云南這樣的旅游大省分別高出4個百分點、2個百分點。

另外，安徽省規(guī)劃到2020年，在滬深港交易所上市公司達到200家，在“新三板”和省區(qū)域性股權交易市場掛牌企業(yè)分別達到650家、1000家，證券化率達到60%，高于北京市國有資本證券化率50%。

2020年中部及東北地區(qū)服務業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)增加值所占比重

◆黑龍江旅游業(yè) 接待游客 1.9億人次 旅游總收入 2200億元金融業(yè)新增上市企業(yè) 25家新增新三板掛牌企 200家新增省內(nèi)區(qū)域性股權交易市場掛牌企業(yè) 800家◆吉 林旅游業(yè) 接待游客 2.4億人次 旅游總收入 5000億元金融業(yè) 增加值占GDP比重 5%以上具有全國影響力和行業(yè)帶動能力的品牌擔保機構 5-10戶物流業(yè) 增加值 1240億元 年均增長 8.3%電子商務 電子商務交易額 >8100億元養(yǎng)老服務業(yè) 養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)園區(qū) 10個 知名養(yǎng)老服務企業(yè)或品牌 200個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有特色、有影響、輻射帶動作用強的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū) 50個體育產(chǎn)業(yè) 體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模 600億元◆遼 寧旅游業(yè) 增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 7%金融業(yè) 增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 6.5%體育產(chǎn)業(yè) 體育產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 1%物流業(yè) 增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 10%左右◆河 南物流業(yè) 物流業(yè)增加值突破3000億元；建成2-3家國家級和50家省級示范物流園區(qū)、100座城市配送中心金融業(yè) 增加值突破3000億元商務服務業(yè)培育1000家經(jīng)營性人力資源服務機構旅游業(yè) 培育2、3個國家級旅游度假區(qū)，新增5-8個國家生態(tài)旅游示范區(qū)網(wǎng)絡經(jīng)濟 電子商務交易額 超過2.6萬億元網(wǎng)絡零售額 超過5600億元 年均增長 30%跨境電子商務貿(mào)易額占一般貿(mào)易額比重 45% 80%以上的縣（市）建成覆蓋鄉(xiāng)村的電商服務體系商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上生產(chǎn)制造企業(yè)電子商務應用率 95%建成快遞終端投送網(wǎng)點 1萬個省級以上電子商務示范基地（園區(qū)） /企業(yè) 100家 /300家

◆湖 北文化產(chǎn)業(yè) 文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重 超過全國平均水平支持省內(nèi)100家骨干文化企業(yè)做大做強做優(yōu)引進境內(nèi)外優(yōu)勢文化企業(yè) 100家◆湖 南旅游業(yè) 旅游總收入 9000億元 接待游客人數(shù) 9億人次物流業(yè) 國家級示范物流園區(qū) 2-3家 省級示范物流園區(qū) 20家新增5A/4A級物流企業(yè)數(shù)量 5家/15家“社會物流總費用/地區(qū)GDP”比2015年下降2個百分點左右金融業(yè) 增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 5%以上文化產(chǎn)業(yè) 增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 7%其中，馬欄山創(chuàng)意集聚區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)值 超過1000億元◆江 西旅游業(yè) 總收入突破萬億元，旅游業(yè)增加值占全省GDP12%以上金融服務業(yè)增加值 1500億元左右信貸投放與GDP比例 1.3:1社會融資總量年均增長率 15%以上物流業(yè) 主營業(yè)務收入10億元以上的物流園區(qū)個數(shù) 30個國家A級物流企業(yè) 200家 物流產(chǎn)業(yè)集群 50個電子商務 電子商務交易額 1萬億元省級電子商務示范基地（園區(qū)） 20家服務外包業(yè) 全省服務外包企業(yè)數(shù)量達3000家以上，從業(yè)人員30萬人以上商貿(mào)流通業(yè) 培育年交易額過百億市場數(shù)量 10個家庭服務業(yè) 家庭服務業(yè)龍頭企業(yè) 100家家庭服務企業(yè)進入全國家庭服務百強企業(yè) 10家◆安 徽現(xiàn)代服務業(yè) 現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重 60%國家級服務業(yè)綜合改革試點 2—3家云服務 產(chǎn)業(yè)規(guī)模 1000億元文化產(chǎn)業(yè) 增加值占GDP比重 5%以上國家級特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū) 3個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地 8個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地 100家金融業(yè)

湖南：770萬人才總量領跑中部

區(qū)域綜合競爭說到底是人才競爭。在中部地區(qū)，湖南省人才總量到2020年將超過770萬人，領先中部其他省份；河南高技術人才總量將超過210萬人，居中部第一。

相比之下，東北地區(qū)人才問題確實值得引起注意。如吉林省擁有吉林大學、東北師范大學等一批國內(nèi)外知名高校，如此龐大的人才儲備，人才總量到2020年卻僅有394萬人。

另外，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新方面，安徽省“十三五”期間將打造300以上眾創(chuàng)空間；河南省將建設50個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)及綜合服務平臺，鼓勵和支持多元化主體建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體300家。

◆河 南各類職業(yè)培訓人數(shù) 1500萬人次 創(chuàng)新型科技人才骨干隊伍 4萬人技能勞動者總量 750萬人 博士后創(chuàng)新基地 350個高技能人才總量 >210萬人 引進各類外國專家 3萬人次創(chuàng)新型科技團隊 200個 高層次外國專家 3000人次省級引進海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地 20個左右 國家級引進國外智力成果示范推廣基地 20個左右留學人員創(chuàng)業(yè)園 10個 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)及綜合服務平臺 50個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體 300家◆湖 南人才總量 >770萬人 海外引進高層次專家 150名專業(yè)技術人才 350萬人 高層次專業(yè)技術人才比例 10%高技能人才 140萬人 省級高技能人才培訓基地 80個省級技能大師工作室 100個 省級眾創(chuàng)空間 >150個省級中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地公共服務平臺 150個以上 新增省級創(chuàng)業(yè)孵化基地 100個◆江 西引進急需緊缺的高層次人才 500名左右 學科帶頭人 >50名高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才 500名左右 培育院士后備人才 10名左右科技經(jīng)營復合型人才 20名左右 引進具有國際先進水平、國內(nèi)頂尖水平的高端人才 500名左右青年科學家 >100名◆安 徽眾創(chuàng)空間 >300個 引進外籍人才 2萬人次學術和技術帶頭人 500名 產(chǎn)業(yè)技術拔尖人才 1000名引進海內(nèi)外博士后等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 5000名 引進高層次科技領軍人才 200名左右

2020年吉林省人才隊伍構成（單位：萬人）

吉林：170萬人口實現(xiàn)就近城鎮(zhèn)化

“十三五”時期，縣域城鎮(zhèn)化成為推進新型城鎮(zhèn)化的重點任務之一，相應地，縣域經(jīng)濟的發(fā)展也成為“農(nóng)民轉(zhuǎn)市民”的重要手段之一。在這方面，吉林省將在“十三五”時期提高中小城市和重點城鎮(zhèn)吸納人口能力，力爭全省170萬左右的農(nóng)村新轉(zhuǎn)移人口實現(xiàn)就近城鎮(zhèn)化。此外，到2020年，安徽省縣域經(jīng)濟總量超過1.5萬億元，超過50%的縣域經(jīng)濟總量突破200億元；黑龍江省縣域經(jīng)濟占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到46%以上。

◆黑龍江縣域地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率 >6.5%縣域經(jīng)濟占地區(qū)GDP比重 >46%立縣特色支柱產(chǎn)業(yè) 1-2個/縣（市）◆吉 林形成銷售收入達千億元以上的產(chǎn)業(yè)集群 10個左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 200萬左右農(nóng)村新轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化（中小城市和重點城鎮(zhèn)吸納人口能力）170萬左右◆遼 寧實現(xiàn)存量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 500萬人完成棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造 100萬戶◆山 西重點發(fā)展一批人口在10萬人以上的大縣城，逐步減少5萬人以下的縣城◆河 南常住人口落戶城鎮(zhèn)（農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、高校及職業(yè)院校畢業(yè)生等）100萬人左右/年向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 100萬人/年帶動隨遷家屬 100萬人左右全省縣級城市城區(qū)平均人口規(guī)模 20萬人以上縣級城市人口規(guī)模超過30萬人的數(shù)量 20個左右◆湖 北支持20至30個發(fā)展?jié)摿Υ?、承載能力強的縣市建設成為新的增長節(jié)點◆湖 南縣市城區(qū)平均人口規(guī)模 >20萬人 省級新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn) 28個國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點市縣 5個 特色小鎮(zhèn)示范工程 77個省級新型城鎮(zhèn)化試點市縣 18個 重點培育特色縣域經(jīng)濟強縣 30個◆江 西新增落戶城鎮(zhèn)人口 350萬左右縣級財政總收入超30億的縣（市）比例 >50%支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群 2~3個/縣◆安 徽縣域經(jīng)濟總量 >1.5萬億元 縣均財政收入 >25億元縣域經(jīng)濟總量突破200億元的縣市比例 >50%

2020年中部及東北地區(qū)城鎮(zhèn)化率比較