潘思伊

摘 要：高校輔導(dǎo)員是思想政治教育工作的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人?？茖W(xué)建設(shè)輔導(dǎo)員隊伍，是推進(jìn)我國思想政治教育工作的必要保證。本文回顧了改革開放三十年來，我國高校輔導(dǎo)員隊伍發(fā)展建設(shè)的歷程，總結(jié)了這三十年的發(fā)展經(jīng)驗對新時期輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的啟示。

關(guān)鍵詞：改革開放；輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)；發(fā)展歷程

中圖分類號：G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 收稿日期：2015-11-03

1.改革開放三十年來高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的發(fā)展歷程

（1）恢復(fù)重建階段（1978～1983年）。“文化大革命”的十年，是高校輔導(dǎo)員發(fā)展嚴(yán)重受挫的十年。高校德育工作受錯誤思想的嚴(yán)重干擾，輔導(dǎo)員隊伍發(fā)展更是一落千丈。1978年，在全國教育工作會議上，教育部頒布了《全國普通高等學(xué)校暫行工作條例》，提出在大學(xué)一、二年級設(shè)立政治輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)學(xué)生的思想政治工作。1980年4月，教育部和團(tuán)中央共同下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見》，明確指出“各高校要根據(jù)具體情況建立政治輔導(dǎo)員或班主任制度”，自此，各高校的輔導(dǎo)員制度逐步得到重新建立，而且還基本恢復(fù)了“文革”前輔導(dǎo)員隊伍“雙肩挑”的做法。

（2）充實提高階段（1984～1988年）。1984年4月，教育部頒布了《關(guān)于在十二所院校設(shè)置思想政治教育專業(yè)的意見》，決定在部分高校設(shè)置思想政治教育專業(yè)，開創(chuàng)性地將思想政治教育設(shè)立為一門學(xué)科來研究。1986年5月，國家教委在《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》中提出，“從高等學(xué)校長遠(yuǎn)建設(shè)出發(fā)，要培養(yǎng)和造就一批思想政治教育的專家、教授和理論家”。1987年，中共中央在前期工作的基礎(chǔ)上，頒布《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》，將輔導(dǎo)員隊伍作為高校專職學(xué)生思想政治教育隊伍的有機(jī)組成部分來建設(shè)，工作歸為政工系列，編制歸為教師系列，為輔導(dǎo)員的發(fā)展提供了政策保障。

（3）正規(guī)發(fā)展階段（1989～1999年）。蘇聯(lián)解體、東歐劇變、八九學(xué)潮的教訓(xùn)，使我們更加清醒地認(rèn)識到思想引領(lǐng)的重要性，黨中央在總結(jié)經(jīng)驗、糾正錯誤的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)了對大學(xué)生思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)。1990年至1993年之間，中共中央分別下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)的通知》《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作的若干意見》《中國教育改革和發(fā)展綱要》等文件，進(jìn)一步深化和改進(jìn)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想政治教育工作。

（4）科學(xué)發(fā)展階段（2000年以后）。進(jìn)入21世紀(jì)，我國高等教育逐步由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，高校擴(kuò)招帶來的就業(yè)壓力、思想多元化、心理危機(jī)等問題，為新世紀(jì)思想政治教育的發(fā)展帶來了許多新的挑戰(zhàn)。

2004年8月26日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號文件），明確輔導(dǎo)員和班主任隊伍是大學(xué)生思想政治教育工作隊伍的主體，是大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量。

2.改革開放三十年高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)發(fā)展帶來的啟示

（1）高校要始終重視思想政治教育工作，將輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提到學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的高度。高校必須高度重視思想政治教育工作，將輔導(dǎo)員的隊伍建設(shè)同學(xué)校的發(fā)展緊密相連，切實落實輔導(dǎo)員的雙重身份管理；要不斷研究輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)律，探索加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的新辦法，確保高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

（2）輔導(dǎo)員的職能定位、工作內(nèi)涵要始終緊扣時代脈搏，獲得長足發(fā)展。改革開放三十幾年來，輔導(dǎo)員的職能定位和工作內(nèi)涵逐漸深入和科學(xué)化，高校輔導(dǎo)員由最初的政治教育工作者，到具有“雙重身份”的“大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人”，角色定位日漸明確。新時期，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅持“與時俱進(jìn)”和“ 以學(xué)生為本”的原則，對輔導(dǎo)員的職能定位和工作內(nèi)涵不斷豐富和完善，更好地滿足輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)發(fā)展的需要。

（3）輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)要始終走職業(yè)化、專家化的發(fā)展道路。新形勢下，要以相應(yīng)的學(xué)科和完善的理論作支撐，建立科學(xué)的培訓(xùn)和自我成長機(jī)制，積極推進(jìn)輔導(dǎo)員的專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化發(fā)展，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)輔導(dǎo)員隊伍。

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[2]國家教育委員會.中華人民共和國現(xiàn)行教育法規(guī)匯編（1949～1989）[Z].北京：人民教育出版社，1991.