徐 兢（張家口市環(huán)境保護(hù)局橋西分局，河北省張家口市075000）

關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系研究

徐 兢（張家口市環(huán)境保護(hù)局橋西分局，河北省張家口市075000）

隨著人類文明發(fā)展，對(duì)自然依賴程度也逐漸減小。人類通過監(jiān)測(cè)手段了解自然環(huán)境狀況，合理使用自然資源：一方面因地制宜，提高了人類工程質(zhì)量；一方面以環(huán)保節(jié)能為宗旨，妥善利用周邊環(huán)境減少自然資源浪費(fèi)?；诖耍疚膶⑻接懎h(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系，及環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施中存在問題與建議。

環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；關(guān)系研究

引言

目前，人類環(huán)境危機(jī)日益加劇，由于工業(yè)排污，工業(yè)發(fā)展所導(dǎo)致環(huán)境污染問題也愈變棘手。這都需要環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在此方面嚴(yán)格把關(guān)。不僅是提出合理有效治理方案，也為后續(xù)工程提出準(zhǔn)確、真實(shí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。幫助工程在建設(shè)過程中減少環(huán)境污染，降低惡化范圍，或是采取相應(yīng)綠色措施，提高環(huán)境質(zhì)量。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性

1.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)

國(guó)內(nèi)近幾年豆腐渣工程事件頻頻發(fā)生，其中有一部分原因來自于工程前環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)不準(zhǔn)確，使得工程建好后穩(wěn)定性差、漏洞多。為居民生活工作帶來嚴(yán)重影響，也降低了我國(guó)工程監(jiān)察部的公信度。國(guó)務(wù)院工程廳在2015年8月提出海陸統(tǒng)籌，天地一體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，通過物理化學(xué)、生物生態(tài)等檢測(cè)手段，對(duì)空氣、土壤、水質(zhì)、液固廢進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)與精確分析，確定環(huán)境污染程度及可能演化趨勢(shì)作出科學(xué)鑒定與預(yù)測(cè)。為我國(guó)環(huán)境保護(hù)工程與工程建設(shè)、監(jiān)測(cè)工程提供可靠參照數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)［1］。

1.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

相對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)復(fù)雜龐大的科學(xué)系統(tǒng)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)則是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的具體應(yīng)用。通過數(shù)據(jù)分析工程可行性，以及建好后會(huì)帶來哪些環(huán)境影響，并提出改良建議。過去工程建造中，只依據(jù)工程利益需要考慮周邊環(huán)境資源利用，而現(xiàn)在環(huán)境評(píng)價(jià)除了考慮對(duì)自然環(huán)境影響外，還需考慮周邊城市鄉(xiāng)村建設(shè)，野生動(dòng)物保護(hù)，自然、人文遺跡保護(hù)等。從多個(gè)角度對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保施工過程順利進(jìn)行。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系

2.1 總述

（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境評(píng)價(jià)影響的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，不僅前期需要環(huán)境數(shù)據(jù)來分析工程可行性，預(yù)測(cè)環(huán)境影響；在項(xiàng)目發(fā)展同時(shí)，也要時(shí)時(shí)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，從另一個(gè)角度檢查項(xiàng)目實(shí)施合法性，確保其每一步建設(shè)都為以后工程長(zhǎng)期發(fā)展服務(wù)；在工程完成后，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門會(huì)采集工程環(huán)境影響數(shù)據(jù)，與之前預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，找出數(shù)據(jù)差異影響原因，幫助工程完善環(huán)境保護(hù)管理制度，保證工程質(zhì)量［2］。

（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)用成果。除了上述提到，環(huán)境影響評(píng)價(jià)參考監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，來制定工程建設(shè)方案外，還同時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗(yàn)。如果監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不合理或不全面，就會(huì)被直觀反映到工程建設(shè)上。不同工程也會(huì)對(duì)一些數(shù)據(jù)有特殊檢測(cè)要求如提升檢測(cè)波頻次，設(shè)置多位點(diǎn)監(jiān)測(cè)，這反過來都拓展了環(huán)境監(jiān)測(cè)深度與廣度，也更新了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的應(yīng)用率［3］。

總之，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的前提條件，環(huán)境影響評(píng)價(jià)是成果運(yùn)用，二者在具體項(xiàng)目中相輔相成，互相配合。

2.2 具體運(yùn)用

以我國(guó)一些大型石油化工工業(yè)建設(shè)為例，由于原油、天然氣屬于能源問題，在建設(shè)過程中不僅在資源開采中會(huì)用到當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；其在加工過程中，會(huì)產(chǎn)生大量工業(yè)污染，對(duì)于當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、水質(zhì)及周邊居民生活都會(huì)產(chǎn)生影響，這都需要環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提供可靠數(shù)據(jù)，幫助環(huán)境影響評(píng)價(jià)做出正確預(yù)測(cè)與決定。油氣從地底開采、運(yùn)輸加工會(huì)用到大量化工儀器設(shè)備，這些設(shè)備是主要污染排放源。接下來，將從被污染物角度說明環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)系［4］。

2.2.1 土壤環(huán)境

石油在開采中，不僅會(huì)使地表土地剝離，破壞植被覆蓋，還會(huì)造成化學(xué)污染。開采時(shí)，原油在地底會(huì)產(chǎn)生遷移活動(dòng)，破壞土壤有機(jī)質(zhì)含量，使其不能為植物提供適當(dāng)養(yǎng)分，而造成周邊土地沙漠化嚴(yán)重。而環(huán)境監(jiān)測(cè)部門需要對(duì)土地有機(jī)碳含量、碳氮比、汞、砷微量元素含量等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)通過這些數(shù)據(jù)計(jì)算土壤含水率、容重、pH值，從而改善原油開采過程如利用注水法開采，減少化工污染。由于土壤污染會(huì)對(duì)周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)生影響，故要求監(jiān)測(cè)部門在重金屬監(jiān)測(cè)時(shí)溫度精度誤差不超過±0.4℃［5］。

2.2.2 水環(huán)境

據(jù)調(diào)查，每滴石油都會(huì)產(chǎn)生0.25m2的油膜，這些油膜阻礙了水與大氣間物質(zhì)交換，減少了溶解氧含量，影響水體自我潔凈機(jī)制，并且會(huì)對(duì)水中微生物產(chǎn)生影響，造成大范圍水體污染。監(jiān)測(cè)部門需要擴(kuò)大監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置監(jiān)測(cè)網(wǎng)，對(duì)沿程管線進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢測(cè)地下水中硫化物、溶解氧量、銨離子含量、及一些重金屬。而環(huán)境影響評(píng)價(jià)則計(jì)算水體揮發(fā)酚含量，管道泄露情況等，增添設(shè)施，減少污染。如在井口周圍設(shè)置擋油機(jī)械，以及數(shù)字化井控裝置；或是對(duì)落地油，采油污水進(jìn)行嚴(yán)格過濾處理，回收油品加工成低級(jí)石油產(chǎn)品，利用注水井將污水回注，重復(fù)利用可回收資源，節(jié)能環(huán)保，減少污染。

2.2.3 大氣環(huán)境

由于原油在加工過程會(huì)進(jìn)行脫硫工藝、加氫工藝，這些都產(chǎn)生大量工業(yè)廢氣、工業(yè)粉塵，這些氣體中硫化物、碳化物不僅會(huì)造成溫室效應(yīng)，還會(huì)影響人類身體健康。環(huán)境影響評(píng)價(jià)部門可直接依據(jù)監(jiān)測(cè)部門的空氣顆粒含量、氮氧化物含量等改善化工工藝。如利用催化脫硫發(fā)進(jìn)行脫硫加工，將硫離子回收再利用，或是利用生物降解辦法，促進(jìn)降低氣體顆粒含量，優(yōu)化處理有機(jī)廢氣［6］。

當(dāng)然在監(jiān)測(cè)部門對(duì)于大型化工類工程要進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，不斷為評(píng)價(jià)部門提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，幫助其不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝，在提高工業(yè)產(chǎn)量同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施中存在問題與建議

只有準(zhǔn)確可靠的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才能保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性，但我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)在數(shù)據(jù)采集方面仍有不足之處。我國(guó)雖然提出了監(jiān)測(cè)方案，但并沒有具體統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)法律，如及規(guī)定環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行水質(zhì)檢查，又規(guī)定了水力部門進(jìn)行水質(zhì)檢查，這樣不但造成了數(shù)據(jù)重復(fù)，還造成勞力浪費(fèi)。

國(guó)家應(yīng)以《環(huán)境保護(hù)法》作為參照基準(zhǔn)，從氣象、海洋、土地等不同分類統(tǒng)一設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并配合相應(yīng)管理制度，為相關(guān)部門設(shè)置管理權(quán)限，避免工作重復(fù)，方便統(tǒng)一管理。并且完善《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》，使一些偏遠(yuǎn)地區(qū)也能夠提供當(dāng)?shù)丨h(huán)境數(shù)據(jù)，盡快完善我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息庫，并縮減更新年份，確保信息數(shù)據(jù)精準(zhǔn)有效。方便環(huán)境影響評(píng)價(jià)部門能通過綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，減少工程帶來的環(huán)境污染，提高其可持續(xù)發(fā)展性質(zhì)。

4 總結(jié)

隨著現(xiàn)代化工業(yè)進(jìn)程，項(xiàng)目建立、工程實(shí)施都需要考慮多方面因素。其中環(huán)境影響，就是一條重要影響指標(biāo)，工程建設(shè)不僅要帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還應(yīng)在環(huán)境保護(hù)方面做好先鋒。通過在工程前期、工程中期、竣工以后進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，分析環(huán)境數(shù)據(jù)，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)。才能改善施工不足，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，加大可回收資源再利用范圍，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)工程長(zhǎng)期、健康發(fā)展。

［1］李冠杰.重金屬污染條件下基層環(huán)境監(jiān)管體制研究［D］.西北農(nóng)林科技大學(xué)，2012.

［2］陳 斌，陳傳忠，趙 岑，高鋒亮，劉 麗，白 煜.關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化的調(diào)查與思考［J］.中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2015，01：1～5.

［3］高旭永.關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)系的探討［J］.資源節(jié)約與環(huán)保，2015，09：107.

［4］李金寧，趙國(guó)萍.環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系探究［J］.資源節(jié)約與環(huán)保，2015，10：88.

［5］馬麗巍.論環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)系［J］.環(huán)境與生活，2014，20：99.

［6］李守春，于 鳳，陳國(guó)美.關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議［J］.中國(guó)計(jì)量，2007，10：38～40.

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2095-2066（2016）28-0014-02

2016-9-20

徐 兢（1982-），男，山西神池人，專業(yè)或研究方向?yàn)榄h(huán)境工程。