○ 朱俊英　王　群

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習(xí)近平干部教育思想的意義

○ 朱俊英王群

2015年12月，全國黨校工作會議在北京召開，習(xí)近平總書記在會上做重要講話，并提出實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)習(xí)近平干部教育思想，有助于推進(jìn)干部培訓(xùn)工作的發(fā)展，更好地開展干部培養(yǎng)工作。

一、關(guān)于干部教育的戰(zhàn)略意義

綜觀黨的建設(shè)和發(fā)展史，我們黨歷來非常重視黨員特別是干部教育培訓(xùn)工作，它為領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命、社會主義建設(shè)和改革開放事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。習(xí)近平早在2008年干部教育培訓(xùn)工作會議中指出：“實(shí)踐證明，干部教育培訓(xùn)工作是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，對干部成長有著直接而重要的影響，關(guān)系著黨的工作全局，具有不可替代的戰(zhàn)略意義。”2015年1月18日，習(xí)近平為第四批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材作序指出：“好學(xué)才能上進(jìn)，好學(xué)才有本領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來”“全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，以時不我待的精神，一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)。只有全黨本領(lǐng)不斷增強(qiáng)了，‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能夢想成真?！绷?xí)近平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的思想十分豐富，在學(xué)習(xí)意義上強(qiáng)調(diào)讀書學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、提升精神境界的一個重要途徑，是領(lǐng)導(dǎo)干部克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后問題，勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的必然要求，是推動學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的需要。他指出：“學(xué)習(xí)是文明傳承之途，人生成長之梯，政黨鞏固之基，國家興盛之要?！薄爸匾晫W(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨始終走在時代前列的重要保證。”“實(shí)際上，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會事業(yè)越進(jìn)步，我們的領(lǐng)導(dǎo)工作就越要體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，各級領(lǐng)導(dǎo)干部就越要注重理論學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平、政策水平和認(rèn)知水平?！痹趯W(xué)習(xí)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)當(dāng)代中國馬克思主義理論著作，學(xué)習(xí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部必須的各種知識書籍，學(xué)習(xí)古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書籍。在學(xué)習(xí)方法上要堅(jiān)持閱讀與思考的統(tǒng)一，要堅(jiān)持讀書和運(yùn)用相結(jié)合，要鍥而不舍、持之以恒。在學(xué)習(xí)形式上，指出“堅(jiān)持經(jīng)常性學(xué)習(xí)，在干中學(xué)、在學(xué)中干，是一種形式；根據(jù)工作需要，急用先學(xué)、立竿見影，是一種形式；參加黨委中心組理論學(xué)習(xí)，也是一種形式；集中一段時間到黨校、干校、行政學(xué)院等脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，又是一種形式，而且是一種能夠進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)的更重要更有效的學(xué)習(xí)形式”。干部教育思想關(guān)系到能否打造一支對黨忠誠、個人干凈和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。“對黨忠誠”是新時期黨對各級干部在政治上提出的新要求，要在思想上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決“反四風(fēng)”，以黨的意志為意志，實(shí)現(xiàn)黨提出的各項(xiàng)工作任務(wù)?！皞€人干凈”是新時期黨對各級干部在廉潔自律方面提出的新要求，在經(jīng)濟(jì)上清楚明白，在作風(fēng)上光明磊落?！案矣趽?dān)當(dāng)”是新時期黨對各級干部履職盡責(zé)提出的新要求，要創(chuàng)造性地做好本職工作，讓黨放心，讓人民放心。

二、關(guān)于干部教育的原則與方法

習(xí)近平在有關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作的講話中，多次強(qiáng)調(diào)干部教育培訓(xùn)具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，做好新形勢下的干部教育培訓(xùn)工作，必須堅(jiān)持和遵循一些基本原則和方法，不斷提高干部教育的科學(xué)化水平。以習(xí)近平為總書記的黨中央關(guān)于干部教育的原則和方法的思想和精神在《2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》也得以充分體現(xiàn)。

黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央堅(jiān)持從破解黨面臨的“四種考驗(yàn)”與“四大危險”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政之基、鞏固黨的執(zhí)政地位等戰(zhàn)略大局出發(fā)，以黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，構(gòu)建黨要管黨、從嚴(yán)治黨的黨建新常態(tài)，在干部教育培訓(xùn)工作中，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，強(qiáng)化黨對干部教育工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保干部教育培訓(xùn)的正確政治方向。2014年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時正式提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨等“四個全面”的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局。從嚴(yán)教育培養(yǎng)干部、從嚴(yán)選拔使用干部、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，通過加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。2015年12月全國黨校工作會議上總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，黨校要發(fā)展，必須堅(jiān)持“特色立校、質(zhì)量興校、創(chuàng)新強(qiáng)校、從嚴(yán)治?！痹瓌t，緊扣黨校姓黨的根本工作原則這條主線，形成“理論教育、黨性教育、能力提升、作風(fēng)優(yōu)化、行為訓(xùn)練”的培訓(xùn)工作布局，增強(qiáng)黨校教育培訓(xùn)的時代性和科學(xué)性。

服務(wù)大局、按需施教。按需培訓(xùn)要處理好國家需求、組織需求、崗位需求和個人發(fā)展需求之間的關(guān)系，以服務(wù)大局為重，以服務(wù)國家和組織需要為前提。針對有些同志認(rèn)為“按需培訓(xùn)就是按照干部的興趣愛好開展培訓(xùn)”這個不全面的觀點(diǎn)，習(xí)近平指出，按需培訓(xùn)的“需”，首先是國家需求、組織需求、崗位需求，就是黨的事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部履職盡責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么。經(jīng)驗(yàn)說明，一個干部真正所缺的東西和他自己認(rèn)為缺的東西，不一定就一致。比如，有的干部自己認(rèn)為最缺的是新知識，但事實(shí)上他最缺的是理想信念、黨性修養(yǎng)等?，F(xiàn)在在干部特別是年輕干部中，相當(dāng)一部分人最需要解決好的是理想信念問題，最缺乏的是馬克思主義基礎(chǔ)理論教育和道德品行教育。各級組織部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，更有針對性地開展干部教育培訓(xùn)工作；要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和知識更新越來越快的趨勢，緊密結(jié)合學(xué)員的思想、知識和工作能力的實(shí)際，建立培訓(xùn)內(nèi)容的更新機(jī)制，把黨的理論創(chuàng)新最新成果、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新鮮經(jīng)驗(yàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時地轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)內(nèi)容，及時地進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)員頭腦。

全員培訓(xùn)、分類實(shí)施。習(xí)近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話指出，“我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐”，干部面對形勢和任務(wù)的不斷發(fā)展，必須通過學(xué)習(xí)消除“本領(lǐng)恐慌”問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。”“本領(lǐng)不是天生的，是要通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐來獲得的?！睂W(xué)習(xí)是對所有干部的要求，伴隨干部成長全過程，要抓好干部全員培訓(xùn)和全過程培訓(xùn)。從事干部教育培訓(xùn)工作的同志，一定要從黨和國家工作大局出發(fā)充分認(rèn)識加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的重要性和緊迫性，始終帶著使命、帶著責(zé)任、帶著感情，全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革、全面提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，為黨的干部教育事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的實(shí)際情況和特殊需要結(jié)合起來，增強(qiáng)針對性，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。不同類別、不同層次、不同年齡、不同經(jīng)歷的干部，需要解決的問題不可能完全相同，因此干部教育培訓(xùn)不能“一鍋煮”，必須區(qū)分對象，針對干部全面成長的個性化、差異化需求分層分類地組織培訓(xùn)。

聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用。以問題為導(dǎo)向、以正在做的事情為中心開展教育培訓(xùn)，提高干部運(yùn)用所學(xué)理論和知識指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動工作的能力。習(xí)近平指出：“學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問題的水平”，他還指出，實(shí)踐是干部教育培訓(xùn)最好的課堂。要充分運(yùn)用改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)這個實(shí)踐大課堂，把實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)好的做法作為干部教育培訓(xùn)的鮮活教材，組織學(xué)員到這一偉大實(shí)踐的第一線去學(xué)習(xí)，到處于這一偉大實(shí)踐的最基層去學(xué)習(xí)，到作為這一偉大實(shí)踐主力軍的廣大群眾中去學(xué)習(xí)，從歷史的比較和現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)教育中堅(jiān)定中國特色社會主義理想信念，提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力，增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的本領(lǐng)。習(xí)近平要求干部在學(xué)習(xí)中“要堅(jiān)持把理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與應(yīng)用、改造客觀世界與改造主觀世界很好地結(jié)合起來”“千萬不能夸夸其談、陷于‘客里空’”。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)要“在干中學(xué)、在學(xué)中干”，告誡全黨“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”“關(guān)鍵在于落實(shí)”。干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重在將學(xué)習(xí)所獲轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，切實(shí)做到學(xué)以致用、知行合一。

質(zhì)量第一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新。把改革創(chuàng)新貫穿于干部教育培訓(xùn)各環(huán)節(jié)各方面，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效益相統(tǒng)一。做好新形勢下干部教育培訓(xùn)工作，既要堅(jiān)持運(yùn)用行之有效的傳統(tǒng)方法，又要通過改革創(chuàng)造新的方法，不斷提高教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。堅(jiān)持教無定法、貴在得法，針對不同對象、不同專題和不同內(nèi)容，采取靈活有效的培訓(xùn)方式和手段，因人施教，因材施教，增強(qiáng)培訓(xùn)的互動性、實(shí)踐性和實(shí)效性。在改進(jìn)課堂講授的同時，可采取現(xiàn)場教學(xué)、行為體驗(yàn)等方法和掛職培訓(xùn)、社會調(diào)研等方式，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。有些干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)專題講座、學(xué)員論壇等，效果不錯，可以推廣。在注意內(nèi)外有別的前提下，還可以編制、播放一些內(nèi)部教學(xué)參考片，多給學(xué)員增加有益的教學(xué)內(nèi)容。理論教育和黨性教育旨在確立和影響干部的思想觀念和行為態(tài)度，不同于一般的知識傳授和技能訓(xùn)練，更需要講究科學(xué)方法。要通過潛移默化的傳輸和春風(fēng)化雨般的引導(dǎo)，使理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)成為干部的自覺行動。要注意處理好組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)的關(guān)系。組織調(diào)訓(xùn)是干部參加培訓(xùn)的主要方式，自主選學(xué)是對組織調(diào)訓(xùn)的必要補(bǔ)充。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化和干部隊(duì)伍文化層次的提高，干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)積極性普遍高漲。在堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度的同時，對新知識、新技能、新信息的培訓(xùn)開展自主選學(xué)，滿足干部多樣化學(xué)習(xí)需求，是必要的。要不斷規(guī)范和完善選學(xué)的機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、方式、管理等，確保這項(xiàng)工作健康有效地開展。要研究制定教學(xué)質(zhì)量評估辦法和指標(biāo)體系，定期開展評估工作，推動各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

三、關(guān)于干部教育的陣地建設(shè)

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化陣地意識、加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)的極端重要性，指出：“我們的同志一定要增強(qiáng)陣地意識。宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)”，強(qiáng)調(diào)尤其要做好新媒體時代、新輿論格局下的陣地建設(shè)和意識形態(tài)工作?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校工作條例》指出，中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。各級黨委要把黨校辦成培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊(duì)伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，使之成為干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要把堅(jiān)持正確導(dǎo)向擺在首位，始終繃緊導(dǎo)向這根弦，講導(dǎo)向不含糊、抓導(dǎo)向不放松”，要求“黨校要定好位。要成為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地”“堅(jiān)持黨校姓黨、從嚴(yán)治校，是辦好黨校、保證黨校事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)的根本保障”“黨校的一切教學(xué)活動、一切科研活動、一切辦學(xué)活動，都要堅(jiān)持黨性原則，都要遵循黨的政治路線，都要恪守黨的政治紀(jì)律，都要為黨校履行好自己的職能服務(wù)，自覺做到在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致?！秉h校因黨而立、為黨而辦，并伴隨著黨的事業(yè)而不斷成長。黨校要堅(jiān)持“姓黨”“姓社”“姓馬”的原則，確保在任何時候、任何情況下都能堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，將為立黨、興黨、強(qiáng)黨服務(wù)作為根本宗旨和使命所在，始終以黨的意志為意志、以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?，“不能吃誰的飯?jiān)艺l的鍋”。黨校要在干部教育實(shí)踐中，把落實(shí)中央要求、提升干部素質(zhì)作為第一要務(wù)，把從嚴(yán)治校、維護(hù)黨校聲譽(yù)作為第一責(zé)任，把黨的需要、組織需求作為第一需求，充分發(fā)揮好干部教育的主渠道、理論武裝的主陣地、黨性鍛煉的大熔爐、黨委決策的大參謀等的重要功能。黨校教師要切實(shí)增強(qiáng)政治素質(zhì)、政治責(zé)任和政治使命，真正練就“金剛不壞之身”，忠誠于黨、人民和黨校事業(yè)。

習(xí)近平總書記還高度重視黨員干部教育的實(shí)踐陣地和網(wǎng)絡(luò)陣地等的建設(shè)，指出“實(shí)踐是干部教育培訓(xùn)最好的課堂”，要充分運(yùn)用改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)這個實(shí)踐大課堂，把實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)和做法作為干部教育培訓(xùn)的鮮活教材，組織學(xué)員到第一線、最基層、廣大群眾中去學(xué)習(xí)，從歷史的比較和現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)中堅(jiān)定中國特色社會主義理想信念，提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力，增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的本領(lǐng)。同時他還強(qiáng)調(diào)要在艱苦環(huán)境和地方基層的實(shí)踐陣地中磨練干部特別是年輕干部。習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)宣傳思想文化陣地建設(shè)，同時要求黨校要主動占領(lǐng)新陣地，善于拓展利用網(wǎng)絡(luò)開展干部教育的新渠道。黨的十八大以來，干部線上培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育模式作為干部教育的重要形式得到了快速發(fā)展，取得了良好成效。

干部培訓(xùn)和教育是黨的一項(xiàng)重要事業(yè)，也是各級各類黨校的重要工作，要將習(xí)近平總書記的教育思想貫徹其中，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，使之成為一支靠得住的隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“十三五”新時期的奮斗目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

（本文系上海市委黨校2015年青年課題“習(xí)近平干部教育思想”階段性成果）

（作者單位：上海市委黨校第四分校）

（責(zé)任編輯周?。?/p>