潘濟華

(廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院　教務(wù)與科研管理處，廣西　桂林　541006)

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轉(zhuǎn)型發(fā)展中獨立學(xué)院面臨的專業(yè)設(shè)置問題與思考
——以廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院為例

潘濟華

(廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院教務(wù)與科研管理處，廣西桂林541006)

摘要：獨立學(xué)院走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路已經(jīng)成為適應(yīng)國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必然要求，雖然取得了一些成績，但卻遇到了專業(yè)設(shè)置與地方發(fā)展契合度不高、與辦學(xué)定位存在差距、與母體高校嚴(yán)重趨同等問題，分析這些問題后提出了專業(yè)設(shè)置必須遵循的四個科學(xué)原則、按照社會職業(yè)分工進行專業(yè)設(shè)置、根據(jù)獨立學(xué)院實際辦學(xué)條件調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、采取多學(xué)科交叉辦法優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)等對策。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型發(fā)展；獨立學(xué)院；專業(yè)設(shè)置；專業(yè)結(jié)構(gòu)

2014年5月2日，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)，文件明確指出要引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，對于獨立學(xué)院，則要求在“獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置高等學(xué)校時，鼓勵其定位為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)?！?。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要對專業(yè)建設(shè)進行合理設(shè)置、調(diào)整與改造。本文擬以廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院為例，從獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置與調(diào)整取得的成績的基礎(chǔ)上，分析獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置存在的問題，提出專業(yè)設(shè)置在轉(zhuǎn)型發(fā)展上的對策。

一、獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置與調(diào)整取得的成績

獨立學(xué)院經(jīng)過15年的發(fā)展，在中國教育發(fā)展史上做出了歷史性貢獻，這點是誰都否認(rèn)不了的。“在1999年后的五六年中，中國高等教育以不到兩倍的投入，讓招生規(guī)模擴大了5倍。這在中國乃至世界教育史上都是少見的現(xiàn)象”[1]。在專業(yè)設(shè)置上也追求著數(shù)量上的外延式擴張，取得了一些明顯的成績。

(一)適應(yīng)社會發(fā)展需求，不斷擴大專業(yè)數(shù)量

從整體發(fā)展而言，獨立學(xué)院的發(fā)展，在起步階段，需要擴大辦學(xué)規(guī)模，完成原始的辦學(xué)積累，借助母體學(xué)校的品牌、師資等條件辦學(xué)，逐漸增加專業(yè)數(shù)量和學(xué)科門類，符合早期外延式發(fā)展道路的根本要求。如，廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院從2001年首次招生到2015年，專業(yè)設(shè)置由最初的5個(法學(xué)、漢語言文學(xué)、電子信息工程、計算機科學(xué)、商務(wù)英語)專業(yè)發(fā)展到目前的39個專業(yè)(含方向)。2011年，藝術(shù)設(shè)計專業(yè)被立項為“廣西高等學(xué)校特色專業(yè)及課程建設(shè)一體化建設(shè)項目”。2013年，環(huán)境設(shè)計和英語2個專業(yè)被立項為“廣西民辦高校重點建設(shè)專業(yè)”。2014年，藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)群被確定為廣西新建本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點專業(yè)群。由最初的法學(xué)、文學(xué)、理學(xué)三大學(xué)科發(fā)展到涵蓋了法學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、理學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)等八大學(xué)科門類。專業(yè)數(shù)量和門類的增多，符合學(xué)院規(guī)?；l(fā)展的需要，在借用母體辦學(xué)條件下，走的是依托母體學(xué)?！敖桦u生蛋”“依市做大”的辦學(xué)思路。

(二)適應(yīng)社會發(fā)展新形勢，及時調(diào)整招生專業(yè)

隨著近幾年高校由規(guī)?；l(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)向，近一年提出的一般本科院校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型，近期出臺的民辦教育法對非營利性與贏利性的重新劃分，高校內(nèi)外部競爭壓力越來越大，獨立學(xué)院在專業(yè)設(shè)置方面暴露出來的問題，諸如現(xiàn)有辦學(xué)條件不利于專業(yè)發(fā)展、招生第一志愿投檔情況不樂觀、專業(yè)就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻、跨地辦學(xué)增加成本和管理難度等，越發(fā)的明顯。獨立學(xué)院為了適應(yīng)這一趨勢，對現(xiàn)有專業(yè)進行內(nèi)涵發(fā)展，并重新統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，對招生專業(yè)進行積極調(diào)整。如，廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院決定在2015年實際招生專業(yè)由原來的39個調(diào)整為29個，并已于8月16日順利完成2015年3300個招生指標(biāo)的招生工作。除此之外，還對個別專業(yè)依據(jù)市場需求及時調(diào)整專業(yè)方向，另新增個別符合社會發(fā)展需求的新專業(yè)。

(三)適應(yīng)專業(yè)調(diào)整需要，加大實驗室和實踐基地建設(shè)

專業(yè)進入內(nèi)涵發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展之后，多數(shù)都建立起以“課程實踐—學(xué)期見習(xí)—畢業(yè)綜合實習(xí)(實訓(xùn))”為主線，以學(xué)科競賽、社會實踐、職業(yè)資格培訓(xùn)等為載體，以實踐教學(xué)專項課題、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練等為平臺的培養(yǎng)應(yīng)用型人才的實踐教學(xué)體系。這些舉措，正是在專業(yè)調(diào)整之后，為人才培養(yǎng)目標(biāo)適應(yīng)社會發(fā)展需要做出的一種調(diào)整。如，截止2015年底，廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院共建有校內(nèi)實驗(實訓(xùn))基地44個，包括同聲傳譯實訓(xùn)室、會計手工實訓(xùn)實驗室等共計80余間，配置各種設(shè)備3000多套，累計投資4000余萬元。其中MIDI實驗室獲自治區(qū)實驗教學(xué)示范建設(shè)中心立項。校外實踐教學(xué)基地 110多個，其中國外實習(xí)基地11個，包括越南河內(nèi)國家大學(xué)、順化外國語大學(xué)、泰國商會大學(xué)和佛統(tǒng)皇家大學(xué)等高等學(xué)府，并對實習(xí)實踐教學(xué)基地加強建設(shè)，評選出5個實踐教學(xué)示范基地，還建立學(xué)院首個卓越人才培養(yǎng)與實踐基地。

二、獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置存在的問題

獨立學(xué)院在積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中專業(yè)設(shè)置上取得了一些成績，但是也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

(一)專業(yè)設(shè)置與地方發(fā)展契合度不高

專業(yè)設(shè)置是關(guān)系到大學(xué)能否服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。如，在桂林市“十二五”規(guī)劃中提到：“工業(yè)要構(gòu)建一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；發(fā)展壯大電子信息、醫(yī)藥及生物制品、機械、汽車等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升食品、石化橡膠、冶金有色、包裝與竹木加工、電力、建材等六個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能與環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。做大做強旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、商務(wù)會展業(yè)、社會化養(yǎng)老、高端旅游地產(chǎn)等為主的服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)”[2]。又如，在廣西“十二五”規(guī)劃以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》(桂政發(fā)〔2011〕17 號)中提到，廣西重點打造14個千億元產(chǎn)業(yè)、8個新興產(chǎn)業(yè)、10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置為參照，涉及桂林市“十二五”規(guī)劃的招生專業(yè)有：電子信息工程、經(jīng)濟學(xué)、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、工商管理、市場營銷、財務(wù)管理、旅游管理、酒店管理、商務(wù)英語等9個專業(yè)，占現(xiàn)招生專業(yè)的30%。與廣西重點打造的產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的現(xiàn)招生專業(yè)僅有電子信息工程，以及今年新增招生的信息系統(tǒng)與信息管理專業(yè)兩個專業(yè)。廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)類中“第一產(chǎn)業(yè)0%；第二產(chǎn)業(yè)0.94%；第三產(chǎn)業(yè)97.07%；產(chǎn)業(yè)交叉1.99%(電子信息類1.99%)”，第三產(chǎn)業(yè)在校生占的比率最高，為“三產(chǎn)類”高校。專業(yè)設(shè)置直接服務(wù)于桂林的4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、6個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和做大做強的服務(wù)業(yè)較少；直接服務(wù)于廣西14個千億元產(chǎn)業(yè)、8個新興產(chǎn)業(yè)、10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的更少。

由此可見，部分獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置與地方社會發(fā)展需求脫節(jié)的現(xiàn)象突出，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的影響較低，與產(chǎn)業(yè)行業(yè)脫鉤的現(xiàn)象較為明顯，連接服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)的能力不足。

(二)專業(yè)設(shè)置與辦學(xué)定位存在差距

獨立學(xué)院的辦學(xué)定位對于專業(yè)設(shè)置有著頂層設(shè)計的決定性影響，也與學(xué)院核心競爭力的提升有著關(guān)鍵性的作用。從2014年廣西教育廳的專業(yè)診斷報告看，廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院設(shè)所專業(yè)中，沒有全區(qū)惟一的專業(yè)；全區(qū)第一專業(yè)(全區(qū)本科高校同專業(yè)在校生人數(shù)排名第一)有財務(wù)管理專業(yè)、漢語言文學(xué)專業(yè)、金融學(xué)專業(yè)3個。全區(qū)第二專業(yè)(全區(qū)本科高校同專業(yè)在校生人數(shù)排名第二)有藝術(shù)設(shè)計學(xué)專業(yè)、經(jīng)濟學(xué)專業(yè)、漢語國際教育專業(yè)3個。全區(qū)第三專業(yè)(全區(qū)本科高校同專業(yè)在校生人數(shù)排名第三)有環(huán)境科學(xué)專業(yè)、酒店管理專業(yè)2個。全校前三專業(yè)(全校中專業(yè)人數(shù)排名前三)分別為財務(wù)管理(超大專業(yè)，即當(dāng)年≥240人且四年≥960人)、漢語言文學(xué)(超大)、金融學(xué)(超大)。再從2015年教育廳調(diào)研組的調(diào)研報告看，在學(xué)科視角下，文學(xué)學(xué)科門類在校生占比25.39%，尚未形成首位學(xué)科；在產(chǎn)業(yè)視角下，財經(jīng)類在校生占比40.42%，教育(師范)類專業(yè)在校生占比37.83%，已形成“雙首位”專業(yè)群。這與學(xué)院目前的中長期發(fā)展規(guī)劃有了較為明顯的出入。

《廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院中長期發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)(修訂版)》中提到，“學(xué)科專業(yè)定位。突出應(yīng)用導(dǎo)向，面向行業(yè)、面向市場、面向經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟類、管理類、文學(xué)類、藝術(shù)類優(yōu)勢學(xué)科群，加大對應(yīng)用性文科的培育，構(gòu)建多學(xué)科相互支撐、相互交融、和諧發(fā)展的專業(yè)格局”。中長期發(fā)展規(guī)劃中的學(xué)科專業(yè)定位與學(xué)院的專業(yè)設(shè)置實際主體類別為“財經(jīng)/文化類”，主導(dǎo)類別為“財經(jīng)類”存在著明顯的差距。

(三)專業(yè)設(shè)置與母體高校嚴(yán)重趨同

獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置與母體高校存在著比較大的雷同率。對此，重慶市教委發(fā)展規(guī)劃處曾開展調(diào)查，結(jié)果顯示，在全國近300所獨立學(xué)院中，開設(shè)英語、計算機科學(xué)與技術(shù)、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、藝術(shù)設(shè)計、市場營銷、工商管理等熱門專業(yè)的達到了40%以上[3]。廣西的獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置也有同樣的情況，與母體高校的雷同率高達80%以上。廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院設(shè)置的39個本科專業(yè)，與母體高校雷同的有26個，比例高達66.67%，雷同之外的4個專業(yè)或與母體高校的專業(yè)或?qū)I(yè)方向相似，僅有9個專業(yè)即23%的專業(yè)設(shè)置與母體高校錯位設(shè)置。這說明，獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置的趨同性現(xiàn)象非常普遍，這將導(dǎo)致獨立學(xué)院無論是在人才培養(yǎng)方案上還是在師資力量上對母體學(xué)校的依賴過大。在獨立學(xué)院創(chuàng)辦初期，為確保獨立學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量，采取專業(yè)設(shè)置趨同性，是一種必要選擇。但是后期如果不盡快轉(zhuǎn)變以形成辦學(xué)特色將不利于獨立學(xué)院的長期發(fā)展。長期這樣下去，當(dāng)獨立學(xué)院在同專業(yè)建設(shè)與母體高校進行競爭時，辦學(xué)條件薄弱的獨立學(xué)院將明顯處于劣勢。

三、對獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置的思考

無論獨立學(xué)院面臨規(guī)范驗收，還是在國家戰(zhàn)略中引導(dǎo)走轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路，最終都尋求在專業(yè)設(shè)置上取得明確的專業(yè)辦學(xué)定位，并在此基礎(chǔ)上經(jīng)過努力，提升學(xué)院核心競爭力。對此，筆者對獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置有如下幾點思考。

(一)專業(yè)設(shè)置必須遵循的科學(xué)原則

專業(yè)設(shè)置一般遵循如下四個原則：一是市場導(dǎo)向原則，滿足社會要求，緊密與社會需求相結(jié)合，按需辦專業(yè)；二是行業(yè)定位原則，按照行業(yè)需要來產(chǎn)生新的專業(yè)，即適應(yīng)職業(yè)崗位或崗位群；三是復(fù)合原則，以實現(xiàn)在原有專業(yè)基礎(chǔ)上新增或者優(yōu)化專業(yè)內(nèi)容，也就是傳統(tǒng)專業(yè)的調(diào)整組合與更新、改造；四是前瞻性原則，根據(jù)市場、社會發(fā)展趨勢做出預(yù)測，并對可能新產(chǎn)生的行業(yè)做好人才培養(yǎng)的準(zhǔn)備，以此做出設(shè)置專業(yè)的預(yù)測與建設(shè)，也就是要預(yù)測潛在需求，開發(fā)新的專業(yè)。

(二)按照社會職業(yè)分工進行專業(yè)設(shè)置

應(yīng)用型高校的專業(yè)設(shè)置與傳統(tǒng)的學(xué)科型高校不同，其基本依據(jù)是社會職業(yè)分工，應(yīng)與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，對口一定的行業(yè)和職業(yè)領(lǐng)域，覆蓋相應(yīng)的崗位群。應(yīng)用型高校的專業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在企業(yè)的“興奮點”和職業(yè)崗位的“緊缺口”上，以適應(yīng)社會對各類適用人才的需求。因此，專業(yè)設(shè)置要按照“社會職業(yè)分工”，而不是傳統(tǒng)的“學(xué)科分類”，這也就意味著我們要從母體學(xué)校的包囊中進一步解放出來，何況母體學(xué)校在新專業(yè)設(shè)置上也已經(jīng)走向了“社會職業(yè)分工”(應(yīng)用型專業(yè))與傳統(tǒng)“學(xué)科分類”(學(xué)術(shù)型專業(yè))相結(jié)合的道路。

(三)根據(jù)獨立學(xué)院實際辦學(xué)條件調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，一般可以考慮采取如下幾個措施：一是由于不具備辦學(xué)條件，而委托培養(yǎng)單位也無法按照學(xué)院的辦學(xué)定位實施教學(xué)和管理的部分理工科專業(yè)，建議暫停招生。例如無化學(xué)實驗室則無法繼續(xù)進行應(yīng)用化學(xué)專業(yè)的招生和建設(shè)。二是小語種專業(yè)，雖然就業(yè)情況好且較為適合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和學(xué)院國際化發(fā)展的需要，可能產(chǎn)生一些國際的影響，但近年招生規(guī)模小、辦學(xué)成本入不敷出、社會影響力小，建議考慮暫?；蚋裟暾猩?。三是部分專業(yè)特色不明顯，而且就業(yè)困難或就業(yè)質(zhì)量不高、社會需求量較小的專業(yè)，建議縮小招生規(guī)模甚至停止招生。四是申請設(shè)置新專業(yè)，大膽地與國家新興產(chǎn)業(yè)對接，使得該專業(yè)成為區(qū)內(nèi)惟一設(shè)置的專業(yè)。

(四)采取多學(xué)科交叉辦法優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，可以考慮和嘗試采取多學(xué)科交叉的辦法。隨著社會的快速發(fā)展，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)金融、電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略首次出現(xiàn)在政府工作報告中，且根據(jù)國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加速發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代行業(yè)的緊密融合，拓寬世界市場[4]。對于“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，簡單地說就是“互聯(lián)網(wǎng)+XX傳統(tǒng)行業(yè)=互聯(lián)網(wǎng)XX行業(yè)”，其效果既不是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的簡單相加，也不是顛覆掉傳統(tǒng)行業(yè)，而是將傳統(tǒng)行業(yè)綁在互聯(lián)網(wǎng)之上的升級換代。要是把這種理念用于專業(yè)改造，將產(chǎn)生較大的影響。例如在金融領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)金融”，余額寶的出現(xiàn)，銀行覺得不可控，也懷疑二維碼支付存在安全隱患，盡管受到各種質(zhì)疑，卻成功地倒逼國家加快對互聯(lián)網(wǎng)金融的深入調(diào)查與研究，使得二維碼支付有了標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)網(wǎng)金融進入有序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，且有了國家相關(guān)政策的扶持[5]。除此之外，還可以探索“互聯(lián)網(wǎng)+漢語”“互聯(lián)網(wǎng)+播音”“互聯(lián)網(wǎng)+新聞”“互聯(lián)網(wǎng)+英語”等等方向。甚至包括如播音與主持藝術(shù)、新聞學(xué)和漢語言文學(xué)的互補，實現(xiàn)學(xué)科專業(yè)相互交叉和滲透，拓寬專業(yè)內(nèi)涵的發(fā)展空間，推進學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展，同時根據(jù)社會需要，以就業(yè)崗位技能為核心加強實踐教學(xué)改革，深化拓展應(yīng)用性人才培養(yǎng)的專業(yè)口徑，以此帶動學(xué)科與專業(yè)的良性發(fā)展。

(責(zé)任編輯：鄧遠(yuǎn)美)

參考文獻：

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Problems and Reflections on Specialty Establishment of Independent Colleges under Transformational Development——Take Lijiang College of Guangxi Norma University as an Example

PAN Ji-hua

(The Office of Teaching and Scientific Research，Lijiang College of Guangxi Normal University， Guilin 541006，China)

Abstract：It is necessarily required for Chinese economic transformation and upgrading that independent colleges must take the road of transformational development.Some achievements have been made,however,specialty establishment is not so harmonious with local development and there is still a distance with the college-running orientation,besides,a convergence still exists with the maternal university in specialty establishment. After analyzing these problems,the author puts forward four scientific principles for specialty establishment,emphasizes specialty must be setup according to professional division and that specialty structure should be adjusted based on the reality of colleges and that multi-disciplines ought to adopted to optimize specialty establishment and so on.

Key Words：transformational development；independent college；specialty establishment；specialty structure

基金項目：2014年度廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院規(guī)范驗收專項課題“‘驗收大考’對提升獨立學(xué)院核心競爭力的影響研究”(2014LYGF03)。

收稿日期：2015-12-12修稿日期：2016-01-05

作者簡介：潘濟華(1980—)，男，壯族，廣西南寧人，講師，副處長，研究方向為中國近現(xiàn)代史、高等教育管理。

中圖分類號：G648.7

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-9719(2016)2-0059-03