程斯輝

(武漢大學(xué) 教育科學(xué)研究院，湖北 武漢 430072)

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大學(xué)校長(zhǎng)：一個(gè)從“個(gè)體”到“集體”的進(jìn)程

程斯輝

(武漢大學(xué) 教育科學(xué)研究院，湖北 武漢 430072)

從歷史的發(fā)展過(guò)程看，較早的大學(xué)產(chǎn)生是與學(xué)者聯(lián)系在一起的。著名的學(xué)者或?qū)W派代表人物的身邊往往聚集著向往學(xué)問(wèn)的人們，這些著名學(xué)者由此講學(xué)論道，傳授對(duì)于當(dāng)時(shí)時(shí)代而言的高深學(xué)問(wèn)，就有了古希臘時(shí)期柏拉圖學(xué)園、亞里士多德的呂克昂、伊壁鳩魯學(xué)校、斯多葛派學(xué)校的產(chǎn)生；就有了中國(guó)先秦時(shí)期孔子私學(xué)、墨家私學(xué)的出現(xiàn)。在這些較早出現(xiàn)的大學(xué)中，著名學(xué)者不僅是大學(xué)的教師，要親自承擔(dān)講學(xué)任務(wù)，而且還要進(jìn)行學(xué)校管理，承擔(dān)如現(xiàn)在所言的校長(zhǎng)工作，從這個(gè)意義上看，早期的大學(xué)校長(zhǎng)與教師是合一的。

在高等教育發(fā)展演進(jìn)的過(guò)程中，大學(xué)與外部社會(huì)的關(guān)系不斷加強(qiáng)，大學(xué)的功能不斷拓展，由傳授知識(shí)、培養(yǎng)人才，發(fā)展到科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)。隨著高等學(xué)校影響的不斷增強(qiáng)和基礎(chǔ)教育的不斷普及，在高等教育的社會(huì)需求與個(gè)人需求的雙重推動(dòng)下，高等學(xué)校的規(guī)模得到擴(kuò)展。但在較長(zhǎng)一段時(shí)期，較確切地講，是在高等教育大眾化之前的整個(gè)高等教育精英化階段，大學(xué)與大學(xué)校長(zhǎng)是作為社會(huì)稀缺資源和社會(huì)精英而存在的。因此，大學(xué)校長(zhǎng)個(gè)體素養(yǎng)、個(gè)體風(fēng)貌、個(gè)體價(jià)值的展現(xiàn)對(duì)于一所大學(xué)的發(fā)展乃至其所處時(shí)代高等教育的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。這就如同哈欽斯(Robert Maynard Hutchins)之于芝加哥大學(xué)、查爾斯·范海斯(Charles van Hayes)之于威斯康星大學(xué)、科南特(James Bryant Conant)之于哈佛大學(xué)；就如同蔡元培之于北京大學(xué)、梅貽琦之于清華大學(xué)、郭秉文之于東南大學(xué)一樣，優(yōu)秀的大學(xué)校長(zhǎng)與學(xué)校同在，大學(xué)校長(zhǎng)怎樣，大學(xué)就會(huì)怎樣，“有什么樣的大學(xué)校長(zhǎng)，就會(huì)有什么樣的大學(xué)”觀(guān)念得到強(qiáng)化。因此，談到大學(xué)校長(zhǎng)，人們主要是針對(duì)確定的個(gè)體的大學(xué)校長(zhǎng)來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)研究的。

在高等教育精英化階段，大學(xué)規(guī)模相對(duì)較小，大學(xué)組織結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，大學(xué)校長(zhǎng)權(quán)力很大，牽制大學(xué)校長(zhǎng)行使權(quán)力的因素相對(duì)偏少。因而大學(xué)校長(zhǎng)個(gè)體在其主持校政時(shí)期，對(duì)大學(xué)發(fā)展的方向、特色追求、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、資源籌措與配置、管理組織架構(gòu)設(shè)計(jì)等等都有著決定性的作用和影響。

20世紀(jì)以來(lái)，高等教育大眾化進(jìn)程加劇，大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張迅速，大學(xué)已演化成為巨型復(fù)雜組織。從其功能上看，大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等多重功能在不斷強(qiáng)化。從其責(zé)任上看，大學(xué)肩負(fù)著個(gè)體發(fā)展責(zé)任、家庭責(zé)任、社區(qū)責(zé)任、民族(國(guó)家)責(zé)任、人類(lèi)(國(guó)際)責(zé)任。從其任務(wù)上看，大學(xué)不僅要承擔(dān)教育任務(wù)，還要承擔(dān)就業(yè)任務(wù)、維穩(wěn)政治任務(wù)、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)、社會(huì)社區(qū)發(fā)展任務(wù)、文化傳承創(chuàng)新任務(wù)、生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)等。從其面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上看，大學(xué)不僅要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、參與同其他社會(huì)組織的競(jìng)爭(zhēng)，還要參與高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，時(shí)刻面臨著學(xué)科之間、學(xué)校之間的各種評(píng)比排行的競(jìng)爭(zhēng)，時(shí)刻面臨著生源競(jìng)爭(zhēng)、師資競(jìng)爭(zhēng)、特色競(jìng)爭(zhēng)、聲譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)。從大學(xué)內(nèi)部來(lái)看，大學(xué)不僅有龐大的學(xué)生群體、教師隊(duì)伍群體、管理者隊(duì)伍群體，還有眾多后勤服務(wù)、臨時(shí)工隊(duì)伍群體；大學(xué)不僅有正式的組織機(jī)構(gòu)，還有眾多的非正式組織；大學(xué)不僅有黨務(wù)組織、行政組織、學(xué)術(shù)組織，還有各種群團(tuán)組織與自治組織；大學(xué)不僅有各種傳統(tǒng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)實(shí)體性組織，還有各種跨學(xué)科的交叉組織和各種虛體性的研究組織。大學(xué)不僅要處理內(nèi)部各種群體的利益關(guān)系，諸如政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、參與權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力的關(guān)系，還要處理大學(xué)與校友的關(guān)系、與政府的關(guān)系、與社會(huì)的關(guān)系、與市場(chǎng)的關(guān)系；大學(xué)不僅要處理各種學(xué)科專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)系，還要處理本科教育與研究生教育的關(guān)系、全日制教育與非全日制教育的關(guān)系、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的關(guān)系、現(xiàn)實(shí)的正式教育與虛擬網(wǎng)絡(luò)教育的關(guān)系。大學(xué)不僅要解決學(xué)生的學(xué)習(xí)為主的問(wèn)題、教師教學(xué)為主的問(wèn)題，還要解決學(xué)生和教師的吃喝拉撒睡的生活問(wèn)題，甚至還要解決生老病死退的問(wèn)題等等。正因?yàn)槿绱?，大學(xué)成了不易駕馭、不易管理的機(jī)構(gòu)。

很明顯，管理如此巨型復(fù)雜的組織并要引領(lǐng)其健康發(fā)展，校長(zhǎng)一人的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，縱使校長(zhǎng)做到“三全”，即全職、全心、全力也難以實(shí)現(xiàn)。因此“大學(xué)校長(zhǎng)”蘊(yùn)含的“個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)”走向“集體領(lǐng)導(dǎo)”便成為必然。換言之，管理當(dāng)代巨型的、復(fù)雜的大學(xué)組織，必然也必須強(qiáng)調(diào)“大學(xué)校長(zhǎng)”作為集體的概念和重視“大學(xué)校長(zhǎng)”的集體領(lǐng)導(dǎo)。

“大學(xué)校長(zhǎng)集體”通俗而言是指由大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子成員構(gòu)成的整體。但就中國(guó)特色而言，“大學(xué)校長(zhǎng)集體”首先應(yīng)該是大學(xué)校長(zhǎng)與大學(xué)黨委書(shū)記構(gòu)成的共同負(fù)責(zé)之有機(jī)整體，其次是大學(xué)校長(zhǎng)與大學(xué)副校長(zhǎng)之間構(gòu)成的既分工又合作的有機(jī)整體，再次是大學(xué)校長(zhǎng)與大學(xué)之各種專(zhuān)門(mén)委員會(huì)所構(gòu)成的整體，再其次是大學(xué)校長(zhǎng)與各職能管理處室負(fù)責(zé)人形成的有機(jī)整體，最后是大學(xué)校長(zhǎng)與各學(xué)院院長(zhǎng)所構(gòu)成的有機(jī)整體。因此，當(dāng)代巨型而復(fù)雜的大學(xué)治理，關(guān)鍵是在國(guó)家法制和現(xiàn)代大學(xué)章程框架下組建一個(gè)“團(tuán)結(jié)、和諧、充滿(mǎn)活力”的“大學(xué)校長(zhǎng)”領(lǐng)導(dǎo)集體。這樣的大學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)集體具有以下特征：一是大學(xué)校長(zhǎng)與大學(xué)黨委書(shū)記關(guān)系是和諧的，而不是相互沖突、互不合作，甚至拆臺(tái)的；二是大學(xué)校長(zhǎng)與大學(xué)副校長(zhǎng)之關(guān)系是團(tuán)結(jié)合作的，而不是分而治之沒(méi)有合力的；三是大學(xué)校長(zhǎng)與大學(xué)之各種專(zhuān)門(mén)委員會(huì)之間是基于學(xué)校整體開(kāi)展工作，彼此關(guān)系是融洽的，而不是只基于自己的立場(chǎng)而只重視局部利益的；四是大學(xué)校長(zhǎng)與大學(xué)各職能部門(mén)之間是關(guān)系通暢、決策執(zhí)行一體的，而不是決策執(zhí)行分離，更不是上有政策下有對(duì)策的；五是大學(xué)校長(zhǎng)與大學(xué)各學(xué)院院長(zhǎng)關(guān)系和諧，都在大學(xué)整體長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)下努力實(shí)現(xiàn)著各種分目標(biāo)和具體目標(biāo)，而不是各自為政的。

由上可知，盡管大學(xué)校長(zhǎng)個(gè)體在大學(xué)發(fā)展中有著和起著非常重要的作用，但在當(dāng)今時(shí)代，關(guān)注一所大學(xué)的發(fā)展，評(píng)價(jià)一所大學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)一所大學(xué)的發(fā)展，不能只看作為個(gè)體的大學(xué)校長(zhǎng)，不能只對(duì)個(gè)體的大學(xué)校長(zhǎng)評(píng)頭品足，而要從大學(xué)校長(zhǎng)集體的視角對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)集體進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)集體建設(shè)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。這就需要對(duì)涉及大學(xué)校長(zhǎng)集體的大學(xué)書(shū)記、大學(xué)副校長(zhǎng)等角色進(jìn)行慎重遴選配置，與之相適應(yīng)的要改革大學(xué)校長(zhǎng)集體遴選制度，要重新審視對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)集體的素質(zhì)要求，要改革大學(xué)校長(zhǎng)集體的評(píng)價(jià)考核方式，要科學(xué)賦予大學(xué)校長(zhǎng)集體自主治理大學(xué)的權(quán)力。

關(guān)于“大學(xué)校長(zhǎng)”的研究應(yīng)該成為大學(xué)管理研究的中心內(nèi)容，從某種意義上講，大學(xué)管理行為主要是大學(xué)校長(zhǎng)個(gè)體和大學(xué)校長(zhǎng)集體的行為。大學(xué)校長(zhǎng)無(wú)論是個(gè)體或集體，其角色定位、類(lèi)型劃分、素質(zhì)要求、結(jié)構(gòu)組合、管理行為、成長(zhǎng)規(guī)律、選拔機(jī)制、作用發(fā)揮，還有不同類(lèi)型校長(zhǎng)的比較等等都是需要持續(xù)研究的課題。當(dāng)下討論的大學(xué)校長(zhǎng)之職業(yè)化或?qū)I(yè)化、大學(xué)校長(zhǎng)個(gè)體的就職與離職、大學(xué)校長(zhǎng)選拔中學(xué)術(shù)水平與管理能力等等，應(yīng)該說(shuō)提供了個(gè)人見(jiàn)解，提供了獨(dú)到思考，也提供了參考建議，是具有啟發(fā)意義的。歸納而言，大學(xué)校長(zhǎng)無(wú)論是從個(gè)體意義上還是從集體意義上理解，尋找到作為個(gè)體與集體之間的平衡、職業(yè)化與專(zhuān)業(yè)化之間的平衡、就職與離職之間的平衡、學(xué)術(shù)水平與管理能力之間的平衡，不在個(gè)體角色與集體成員角色扮演中出現(xiàn)沖突，不在職業(yè)化與專(zhuān)業(yè)化之間失去平衡，不在就職與離職之間出現(xiàn)失落，不在學(xué)術(shù)水平與管理能力要求之間出現(xiàn)偏差，恐怕是理論、制度、實(shí)踐層面都需要探索總結(jié)的難題。

(責(zé)任編輯馬雙雙)

Commentary: The Professionalization of President’s Management

It is said that “a good president means a good school.” University president is a special group. The historical experience shows that the great university always stands with a great president. “Principal Accountability System under the Leadership of the Party Committee” is the “Chinese characteristics” to which we must adhere in the process of our modern university system’s construction and improvement. In such a system environment, it appears more and more important to discuss how to effectively enhance the ability of university presidents and how to promote the professionalization of president governance. University president is the key person as well as “principal accountability” to solve the core problems arisen in the process of perfecting Chinese-style modern university system. Through system construction, it is very significant to improve Chinese-style modern university system by safeguarding and promoting the professionalization level of university president governance, fully playing the role of administrative leadership and making the president independently responsible for the administrative management power. It is not only the practical needs of higher education development but also the urgent demands of promoting the modernization of higher education governance system and ability.

From the Perspective of Principal Accountability System under the Leadership of the Party Committee, the paper,SeveralThoughtsofUniversityPresidentProfessionalization, thinks more deeply about the role-setting, career requirements and selection approaches, and proposes that university presidents be perfect in three aspects: full-time, full-heart and full-energy. The crux of building the selection system of university president professionalization is to establish market allocation of university president resources, which requires system innovation.UniversityPresident:theProcessfrom“Individual”to“Collective”, according to the historical evaluation of university organization, clarifies that it must emphasize the collective notion of “university presidents” and attach importance to the basic standpoint of “university president” collective leadership in order to manage contemporary giant and complicated high school organizations.

收稿日期:2016-04-26

基金項(xiàng)目：教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目(11JZD042)

作者簡(jiǎn)介：程斯輝，二級(jí)教授、博導(dǎo)，武漢大學(xué)教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)，從事中國(guó)教育發(fā)展史、教育管理學(xué)研究。

網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間: 2016-06-14

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