完紅

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淺談如何在醫(yī)院開展廉政文化建設(shè)

完紅

摘 要:新形勢(shì)下，圍繞貫徹黨的十八大精神，醫(yī)院如何開展廉政文化建設(shè)，教育廣大黨員干部、職工加強(qiáng)自身修養(yǎng)、弘揚(yáng)良好作風(fēng)、筑牢思想和道德防線，進(jìn)一步提高廉潔自律的自覺性，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞:四個(gè)全面；群眾路線；黨性修養(yǎng)；三嚴(yán)三實(shí)；三好一滿意

近年來(lái)，全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生了一系列商業(yè)賄賂案件，涉案人員之廣，貪腐數(shù)額之大，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)，全國(guó)已有超過(guò)280多起醫(yī)療器械和設(shè)備采購(gòu)等相關(guān)案件宣判。醫(yī)療腐敗案件主要涉及藥品采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、基建工程等三個(gè)領(lǐng)域。黨的十八大和習(xí)近平總書記在中紀(jì)委第五次全體會(huì)議上也有重要講話精神，著眼于“四個(gè)全面”的要求，以“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”為主題，以全體黨員干部和廣大醫(yī)務(wù)工作者為重點(diǎn)，以豐富多彩的文化活動(dòng)為載體，通過(guò)在衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)站所活動(dòng)，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，規(guī)范干部職工廉潔從政、廉潔行醫(yī)的行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。因此，做好自律才是預(yù)防腐敗的一項(xiàng)最強(qiáng)有力的措施。

新時(shí)期新形勢(shì)下，有效在醫(yī)院開展廉政文化建設(shè)，通過(guò)形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，教育廣大黨員干部、職工不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)明政治規(guī)矩，堅(jiān)定理想信念和政治立場(chǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，筑牢思想和道德防線，進(jìn)一步提高廉潔自律的自覺性，應(yīng)該從如下幾個(gè)方面做起：

一、抓組織協(xié)調(diào)，實(shí)行黨政齊抓共管

1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，積極推進(jìn)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，在廉政文化建設(shè)的組織實(shí)施上，實(shí)行黨政齊抓共管［1］、部門協(xié)同配合的工作機(jī)制。以上率下，層層落實(shí)責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)，責(zé)任到人。各有關(guān)部門應(yīng)分工負(fù)責(zé)、密切配合，適時(shí)召開會(huì)議研究部署及時(shí)推進(jìn)。同時(shí)，還要建立健全相關(guān)工作制度，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)，形成廉政文化建設(shè)的整體合力。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)

廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要按照“黨的群眾路線”深入推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義，并將其納入醫(yī)院宣傳教育總體規(guī)劃制定目標(biāo)、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、一抓到底。始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為重要工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

二、抓宣傳，大力營(yíng)造廉政文化氛圍

1.廉政文化與單位文化的有機(jī)結(jié)合

每月播放拒腐防變廉政教育專題片；每逢重要節(jié)日，向全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉潔短信；在醫(yī)院顯著位置設(shè)置宣傳展板、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、電子滾動(dòng)屏播放廉政宣傳語(yǔ)等。潛移默化地提醒廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸，增強(qiáng)自身免疫力。

2.在醫(yī)院刊物、網(wǎng)站、宣教屏幕中滲透廉政文化

通過(guò)刊物、網(wǎng)站等多媒體平臺(tái)，全方位、及時(shí)將黨紀(jì)條規(guī)、正反教育典型、廉政動(dòng)態(tài)等內(nèi)容傳播出來(lái)，開展專題辯論會(huì)、組織一線人員排演廉政反腐小品、相聲、演唱革命歌曲等形式多樣的主題教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。

3.在宣傳陣地中展示廉政文化

利用宣傳欄等陣地張貼廉潔從政、廉潔行醫(yī)倡議書、拒收紅包承諾書等資料。例如，2015年共拒收紅包305人次，拒收紅包金額22.7萬(wàn)元，交納衛(wèi)計(jì)委陽(yáng)光賬戶1159.7萬(wàn)元。使全系統(tǒng)在獲取信息和參與廉政文化創(chuàng)作的過(guò)程中接受教育。

三、抓教育，大力弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神

1.加強(qiáng)理想信念教育［2］

通過(guò)借助“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、開展“雙型”黨支部創(chuàng)建、“三好一滿意”、舉辦專題黨課、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局專題解讀和“改進(jìn)工作作風(fēng)，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定”專題講座等活動(dòng)形式，廣泛開展政風(fēng)行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和衛(wèi)生系統(tǒng)廉政文化教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，共收到相關(guān)學(xué)習(xí)心得百余篇。著重抓好春節(jié)、國(guó)慶、中秋等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，做到節(jié)前提醒、節(jié)中檢查和節(jié)后通報(bào)，時(shí)刻提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把紀(jì)律和規(guī)矩放在前沿。

2.加強(qiáng)法律法規(guī)教育

舉辦“黨內(nèi)兩部法規(guī)”專題宣講、“預(yù)防職務(wù)犯罪”專題講座。采取正面教育和反面教材警示教育相結(jié)合的方式，組織干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，努力提高廣大干部群眾的法律法規(guī)意識(shí)，堅(jiān)決守好底線，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政的自覺性。定期召開中層干部廉政教育工作例會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，提升紀(jì)檢干部理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷健全反腐有效機(jī)制。做忠誠(chéng)干凈敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。

3.加強(qiáng)職業(yè)道德教育

分層次、分類別、分階段組織開展專題輔導(dǎo)和研討交流，開展“深化作風(fēng)建設(shè)、整治庸懶散”和“依法履職、有責(zé)有為”等專項(xiàng)活動(dòng)。督促全院黨員干部真正掌握具體條文，使黨的紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于形，做到自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。繼續(xù)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“一切以病人為中心”的服務(wù)理念。嚴(yán)肅查處履職缺位、有責(zé)不為等行為，努力建設(shè)醫(yī)院依法、有效、規(guī)范的行政審批和事中事后監(jiān)管工作機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型的宣傳力度，用身邊的先進(jìn)人物教育人、感染人。

四、抓執(zhí)行，建立廉政文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制［3］

1.強(qiáng)化廉政文化建設(shè)的組織建設(shè)

充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍，發(fā)掘和培育一支熱心于衛(wèi)生系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的人才隊(duì)伍，確保衛(wèi)生系統(tǒng)廉政文化傳承有人，作品推陳出新。

2.強(qiáng)化廉政文化建設(shè)的制度建設(shè)

在整合衛(wèi)生系統(tǒng)廉政文化資源和鞏固強(qiáng)化成果運(yùn)用的基礎(chǔ)上，逐步形成一套規(guī)范廉政文化作品創(chuàng)造、傳播和運(yùn)用的規(guī)章制度，使廉政文化建設(shè)制度化、規(guī)范化，納入正常工作軌道。

3.強(qiáng)化廉政文化建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制

廉政文化建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)黨務(wù)和院務(wù)公開工作，定期召開醫(yī)院全體人員工作會(huì)議、相關(guān)人員座談會(huì)以及社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)，隨時(shí)接受社會(huì)各界群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)防統(tǒng)方軟件的使用與管理，進(jìn)一步完善用藥審批及處方點(diǎn)評(píng)制度，有效實(shí)施監(jiān)控預(yù)警管理。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)日常監(jiān)管，進(jìn)一步完善醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)電子考評(píng)體系，并將考評(píng)結(jié)果作為醫(yī)務(wù)人員考核、評(píng)級(jí)、選優(yōu)等獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。組織醫(yī)院患者（服務(wù)對(duì)象）滿意度第三方調(diào)查，關(guān)切群眾訴求。科學(xué)評(píng)估醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)工作，及時(shí)了解醫(yī)院在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理工作中存在的問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)整改，進(jìn)一步提升醫(yī)院整體服務(wù)水平，推進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)。

五、狠抓“四風(fēng)”教育，強(qiáng)化黨員黨性修養(yǎng)［4］

加大“四風(fēng)”整治力度，通過(guò)下發(fā)文件、定期召開專題會(huì)議、散發(fā)宣傳冊(cè)、廉政短信提醒、微信、微電影等形式，對(duì)全院黨員干部進(jìn)行反“四風(fēng)”宣傳，著力提升職業(yè)道德和紀(jì)律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部廉政文化建設(shè)。同時(shí)要開展專項(xiàng)巡查，加強(qiáng)跟蹤督辦，督促整改落實(shí)，發(fā)揮利劍作用。

六、結(jié)語(yǔ)

1.開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)站所”［5］

活動(dòng)是深入推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)活動(dòng)列入重要工作日程，制訂方案，精心組織，合理安排，認(rèn)真落實(shí)。

2.落實(shí)責(zé)任，豐富內(nèi)容

明確活動(dòng)開展的具體責(zé)任人，細(xì)化責(zé)任，分解任務(wù)。積極探索新形勢(shì)下衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑和方法，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)各單位的實(shí)際特點(diǎn)采取多種宣傳形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)的吸引力，調(diào)動(dòng)大家參與的積極性，增強(qiáng)活動(dòng)效果，進(jìn)一步營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍。

3.統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效

結(jié)合單位實(shí)際，科學(xué)安排時(shí)間，處理好活動(dòng)開展與中心工作的關(guān)系。把“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)站所”活動(dòng)同加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)。

當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中的腐敗事件依然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作問(wèn)題突出。習(xí)近平總書記多次指出，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，在中央紀(jì)委六次全會(huì)上，他再次強(qiáng)調(diào)“要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置”。因而做好醫(yī)院廉政文化建設(shè)工作責(zé)任重大、使命光榮。我們應(yīng)進(jìn)一步做好反腐倡廉工作，加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，做到敢于較真、注重日常、抓早抓小、防微杜漸，真正把真管真嚴(yán)、敢管敢言、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的要求落到實(shí)處。要增強(qiáng)黨員、干部的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。針對(duì)醫(yī)院的管理、制度等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提醒、督促相關(guān)部門加強(qiáng)管理、完善制度。堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際成效，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

參考文獻(xiàn)

［1］歐健.習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義黨建理論的創(chuàng)新與發(fā)展［J］.社會(huì)主義研究，2015（06）.

［2］李斌.論新形勢(shì)下黨加強(qiáng)理想信念教育的戰(zhàn)略舉措［J］.成都理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（06）.

［3］李新市.黨員干部既要開闊胸襟眼界又要嚴(yán)以檢身修身——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述［J］.北京石油管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（06）.

［4］劉明福，王忠遠(yuǎn).習(xí)近平民族復(fù)興大戰(zhàn)略——學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話的體會(huì)［J］.決策與信息，2014（Z1）.

［5］徐茜，蔣俊強(qiáng).醫(yī)院廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與思考［J］.現(xiàn)代醫(yī)院，2015（05）.

（作者單位：鎮(zhèn)江市第四人民醫(yī)院）

DOI:10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.09.055