姚曉　張欣

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協(xié)調推進“四個全面”：實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略布局

姚曉張欣

摘 要：“四個全面”戰(zhàn)略思想為中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)勾勒了清晰的路線圖：全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關鍵一步；全面深化改革是實現(xiàn)中國夢的動力之源；全面依法治國是實現(xiàn)中國夢的制度保障；全面從嚴治黨是實現(xiàn)中國夢的政治保證。堅持貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中華民族偉大復興的中國夢早日實現(xiàn)。

關鍵詞：“四個全面”；戰(zhàn)略布局；中國夢

“四個全面”戰(zhàn)略思想的提出不是一夜之間的突發(fā)奇想，而是作為一個過程不斷形成的。2014年11月，習近平總書記在福建考察調研時，提出了要“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程”的“三個全面”戰(zhàn)略思想；同年12月，他在江蘇考察工作時，又把“全面從嚴治黨”納入到之前的“三個全面”，第一次完整、明確地提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，并強調要“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”。

偉大的中華民族歷經(jīng)艱難困苦，卻從未放棄過對美好理想、美好未來的追求。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體領導中國人民完成了新民主主義革命，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放的美好夢想；之后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，在歷史關頭做出了改革開放的偉大決策，帶領中國人民走上了國家富強、民族振興的中國特色社會主義道路。新一代領導人習近平同志在參觀《復興之路》展覽時，提出了“兩個一百年”夢想。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是中國人民一直以來的夢想，是全體中國人民的共同價值追求，是中華民族自近代以來的最偉大的夢想。

中國夢的實現(xiàn)離不開“四個全面”。全面建成小康社會為中國夢的實現(xiàn)奠定一定的物質和精神基礎；全面深化改革為中國夢的實現(xiàn)提供動力支持；全面依法治國為中國夢的實現(xiàn)提供制度和法制保障；全面從嚴治黨是中國夢實現(xiàn)的政治保證。同時，“四個全面”也需要中國夢為其提供方向指引?！八膫€全面”的舉措都是圍繞著中國夢的實現(xiàn)形成提出的，它們共同的價值追求就是中國民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。

一、全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關鍵一步

改革開放之后，鄧小平首提“小康”目標。黨的十三大提出“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略中，我國將實現(xiàn)小康社會視為社會主義現(xiàn)代化進程中的一個重要環(huán)節(jié)。黨的十七大立足于國內外形勢的新變化，在十六大的基礎上，對全面建設小康社會提出了新的要求。黨的十八大上習近平同志明確提出了全面建成小康社會的目標，全面建成小康社會，關鍵在“全面”二字。第一，所覆蓋的領域更加全面。全面小康是一個綜合概念，它不僅指經(jīng)濟上的富足，而且還包括政治、文化、社會、生態(tài)等領域的小康，要實現(xiàn)政治文明、經(jīng)濟文明和社會文明的全面發(fā)展；第二，所覆蓋的人群更加全面。習近平總書記在河北阜平慰問困難群眾時指出：“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”2015年1月他在昆明會見獨龍族怒族自治縣干部群眾代表的座談會上強調：全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少；全國各族人民要共同努力、共同奮斗，共同奔向全面小康。全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關鍵一步：全面建成小康社會愿望的實現(xiàn)為中國夢的實現(xiàn)奠定了一定的物質基礎和精神基礎，提供了一定的客觀條件，打下了堅實的基礎。只有在實現(xiàn)全面建成小康社會的前提下，全體人民繼續(xù)努力奮斗，從而實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

二、全面深化改革、全面依法治國是實現(xiàn)中國夢之兩翼

習近平總書記強調：“我們要讓全面深化改革、全面推進依法治國如鳥之兩翼、車之兩輪，推動全面建成小康社會的目標如期實現(xiàn)?！比嫔罨母锸墙夥派a(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的舉措，為全面建成小康社會和中國夢的實現(xiàn)提供動力支持；全面依法治國是將我國的各項工作納入到法律體系內，為全面建成小康社會和中國夢的實現(xiàn)提供法制保障和穩(wěn)定環(huán)境，二者都更好地推動了全面建成小康社會、中國夢的實現(xiàn)。

1.全面深化改革是實現(xiàn)中國夢的動力之源

我國過去30多年的成就得益于改革開放，改革不斷破除束縛經(jīng)濟社會發(fā)展的舊觀念和舊體制，建立起了社會主義市場經(jīng)濟體制，推動了我國社會和經(jīng)濟的大發(fā)展，使我國的特色社會主義事業(yè)充滿了生機與活力。改革開放在我國的發(fā)展歷程中具有舉足輕重的地位，是決定當代中國前途命運的關鍵性抉擇，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必由之路。

當前，國內外形勢風云變幻、局勢錯綜復雜，我國發(fā)展面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn)。黨的十八大報告指出：“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端?！睘榱素瀼芈鋵嵤舜缶?，中共十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（簡稱《決定》），對全面深化改革進行了總體部署：第一，強調了全面深化改革的重要性。《決定》強調“面對新形勢新任務，全面建成小康社會、進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革”。第二，明確了全面深化改革的目標。《決定》明確指出“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，從而為全面深化改革具體工作的展開提供了方向指引。第三，提出了全面深化改革的總體布局。首先，“全面”即改革不僅包括經(jīng)濟體制改革，也包括政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革，以及國防和軍隊改革、黨的建設制度改革等；其次，“深化”即我國改革已經(jīng)進入了攻堅期和深水區(qū)，我們要把各領域的改革持續(xù)向縱深推進，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，解決深層次的問題和矛盾，突破體制性障礙和阻力，推動社會制度的自我完善和發(fā)展。

全面深化改革的終極目標是促進社會公平正義，實現(xiàn)每一個國民自由而全面發(fā)展。在全面深化改革過程中，必須重視以下幾個方面：第一，必須牢牢把握社會主義市場經(jīng)濟的改革方向。我國的改革，是社會主義的改革，是在不改變社會基本制度的前提下，對生產(chǎn)關系和上層建筑的某些方面進行改革。第二，必須促進社會的公平正義。實現(xiàn)共同富裕是我國發(fā)展的價值追求，也是社會主義的本質，通過改革，促進社會公平正義，為人們營造一個和諧良好的社會氛圍，使人們的各項合法權益都能得到切實保護，有助于人們首創(chuàng)精神的發(fā)揮。第三，必須密切聯(lián)系人民群眾。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，因此，我們必須扎根在人民群眾中，發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造才能，凝聚人民群眾的強大力量，動員人民群眾為實現(xiàn)全面建成小康社會、中國夢而奮力拼搏。

2.全面依法治國是實現(xiàn)中華民族中國夢的制度保障

為了實現(xiàn)全面建成小康社會、中國夢的愿景，必須堅持依法治國，全面依法治國為中國夢的實現(xiàn)提供了制度和法治保障。黨的十八大會議明確提出了要全面推進依法治國進程，強調“法治是治國理政的基本方式”。在十八屆三中全會上，我黨進一步強調了依法治國的重要戰(zhàn)略地位，要推進法治中國建設的進程。全面依法治國就是要將國家、社會的各項事務都納入到法律體系中，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。全面依法治國既是實現(xiàn)全面建成小康社會的必要條件，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的題中應有之意。只有做到全面依法治國，社會才會充滿公平和正義，人民的創(chuàng)造力和活力才能充分發(fā)揮，社會財富才會充分涌流；只有做到全面依法治國，人民群眾才會形成法治思維，樹立法治觀念，遇事首先想到的是采用法律的方式來解決。這才會營造一個人人懂法、人人守法、人人用法的社會氛圍，才能為中華民族偉大復興的中國夢凝聚正能量。

三、全面從嚴治黨是實現(xiàn)中國夢的政治保證

中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，黨的素質直接影響中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨歷來重視自身建設。在新中國成立前的實踐中，毛澤東同志開展了整風運動，提出“兩個務必”，增強了黨的凝聚力和向心力。改革開放初期，鄧小平同志就強調：“在目前的歷史轉變時期，問題堆積如山，工作百端待舉，加強黨的領導，端正黨的作風，具有決定的意義。”黨的十四大首次將從嚴治黨載入黨章總綱。黨的十五大指出：“各級黨委要堅持‘黨要管黨’的原則，把從嚴治黨的方針貫徹到黨的建設的各項工作中去，堅決改變黨內存在的紀律松弛和軟弱渙散的現(xiàn)象?！秉h的十六大強調要堅持把黨的領導、人民當家做主、依法治國統(tǒng)一起來，貫徹落實從嚴治黨，保持黨的純潔性和先進性。新形勢下，黨的自身建設面臨著新問題、新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是復雜的、長期的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，亟待解決。

2014年10月，習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上對從嚴治黨做出了重大戰(zhàn)略部署。對于全面從嚴治黨，我們可以從以下幾個方面理解：第一，內容的全面性。即包括思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，加強從嚴治黨；第二，對象的全體性。就是對全體黨員和各級黨組織嚴格加強管理，從每一位普通黨員到每一位黨的高級領導干部，從基層黨組織到黨的領導機關，沒有例外，都要加強教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督；第三，措施的長期性。即從嚴治黨的各項措施不是雨過地皮濕，活動一陣風，而是使之成為常態(tài)化，制度化。

習近平同志指出：面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，只有全面從嚴治黨，才能保持黨的先進性和純潔性，使黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，才能贏得廣大人民群眾的擁護和支持?！按蜩F還需自身硬”，“抓鐵有痕、踏石有印”，“不定指標、上不封頂，凡腐必反、除惡務盡”是新一屆領導人在加強自身建設進程中留下的膾炙人口的宣言。全面從嚴治黨，保證黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，從而實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

參考文獻

［1］習近平在江蘇調研時強調：主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)推動改革開放和現(xiàn)代化建設邁上新臺階［N］.人民日報，2014-12-15.

［2］習近平到河北阜平看望慰問困難群眾時強調把群眾安危冷暖時刻放在心上把黨和政府溫暖送到千家萬戶［N］.人民日報，2012-11-31.

［3］“全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少”——習近平總書記會見貢山獨龍族怒族自治縣干部群眾代表側記［N］.人民日報，2015-01-23.

［4］中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻編選（上）［Z］.北京：中央文獻出版社，2014.

［5］中共十八屆三中全會在京舉行［N］.人民日報，2013-11-13.

［6］鄧小平《堅持四項基本原則》（《鄧小平文選》）第2卷［M］.北京：人民出版社，1997：178.

［7］十五大以來重要文獻選編（上）［M］.北京：人民出版社，2000.

（作者單位：中南大學馬克思主義學院）

DOI:10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.09.002