黃紅燈

根據(jù)2014年出臺的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，到今年3月1日前，用人單位的勞務(wù)派遣用工必須控制在10%以內(nèi)。這對于人力資源公司的派遣業(yè)務(wù)來說，無異于一場大考。筆者認(rèn)為，勞務(wù)派遣有三種可能的出路：（1）辭退，直到符合三性和10%的比例；（2）派遣員工轉(zhuǎn)正，直到符合三性和10%的比例；（3）將勞務(wù)派遣合同轉(zhuǎn)為服務(wù)外包合同，即員工不是被派遣過去，而是人力資源機構(gòu)為企業(yè)提供服務(wù)。個人認(rèn)為，第三種即崗位外包代替勞務(wù)派遣的可能性最大。原因在于，崗位外包同樣適用于三性崗位，且不受用人單位員工編制限制，因而成為企業(yè)勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)外包的可行選項之一，其在彈性用工和靈活就業(yè)方面具有積極作用。盡管目前崗位外包還存在一些不規(guī)范和不完善的地方，但從長期來看，這項業(yè)務(wù)還有較大的發(fā)展空間。

崗位外包將不可或缺

崗位外包業(yè)務(wù)目前在業(yè)內(nèi)稱呼并不統(tǒng)一。除被稱為崗位外包外，有的供應(yīng)商也稱之為人力資源BPO，即商務(wù)流程外包（Business Process Outsourcing）、項目外包。事實上，二者存在明顯的區(qū)別：

首先在于工作內(nèi)容不同。人力資源BPO一般以項目的形式，明確工作內(nèi)容和交付成果；崗位外包只是約定崗位職責(zé)和要求，實際完成的工作內(nèi)容要視用人單位的實際需要而定；人力資源BPO可以涉及多個崗位的部分工作，如薪酬BPO就涉及績效考勤、薪酬計算和財務(wù)發(fā)放等多個崗位，而崗位外包則包含一個崗位職能的全部工作。

其次是技術(shù)手段上的差異。承擔(dān)人力資源BPO的中介機構(gòu)，一般都需要一定的IT等相關(guān)投入，并負(fù)有改進重組企業(yè)相應(yīng)流程的任務(wù)；而崗位外包中介機構(gòu)的投入主要是自有的信息管理系統(tǒng)，在工作現(xiàn)場一般仍然需要借助用人單位的設(shè)施和設(shè)備。

再次是合同時間上的不同。人力資源BPO可以是短期項目，但比較多的是長期項目；而崗位外包一般以兩年以下的短期合同為主。也可以說，人力資源BPO更側(cè)重于流程和技術(shù)，更注重結(jié)果，而崗位外包更側(cè)重于勞務(wù)的提供，更強調(diào)過程。

早在上個世紀(jì)，管理大師彼得·德魯克就曾指出，“在10-15年之內(nèi)，任何企業(yè)中僅做后臺支持而不創(chuàng)造營業(yè)額的工作都應(yīng)該外包出去，任何不提供向高級發(fā)展的機會和活動、業(yè)務(wù)也應(yīng)該采用外包形式?！?/p>

在歐美國家，靈活用工服務(wù)的范圍十分廣泛，所有突增的、階段性、季節(jié)性的人員需求，以及在內(nèi)部資源無法滿足業(yè)務(wù)需求時獲得特殊專業(yè)性人才、替代缺席員工等需求，都是靈活用工的服務(wù)內(nèi)容。崗位外包之外，勞務(wù)派遣、非全日制用工、業(yè)務(wù)外包也都屬于靈活用工范疇。據(jù)任仕達公司調(diào)查，在歐洲，大約有10%-25%的勞動力是由人力資源公司派遣的短期靈活用工。2014年，75%的公司利用崗位外包來應(yīng)對不確定因素和無法預(yù)估的工作難度等問題。截至2013 年，全世界有13 萬個提供靈活用工的機構(gòu)，有3600 萬人通過靈活用工方式工作。

國內(nèi)的發(fā)展情況則有所不同：一方面是勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)相比主流用工方式出現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展；另一方面，崗位外包的市場規(guī)模還不大，即使該項業(yè)務(wù)開展得較大的人力資源企業(yè)，也只有幾千人的規(guī)模，與人力資源外包巨頭們動輒上百萬的雇員人數(shù)相比，還處于萌芽階段。

盡管如此，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的國內(nèi)企業(yè)也開始關(guān)注崗位外包，為了更好地集中精力發(fā)展主營業(yè)務(wù)，不少企業(yè)嘗試將一些崗位外包給提供外包服務(wù)的第三方。

企業(yè)選擇崗位外包的理由不外乎三點：首先，一些基礎(chǔ)型崗位的招聘、管理外包出去后，能夠使企業(yè)人力資源工作者（以下簡稱“HR”）減少事務(wù)性工作的處理時間，可以將更多的精力投注在中高端人才招聘、挽留或組織架構(gòu)再造、流程再造以及為決策層提供人力資源戰(zhàn)略性建議上。其次，外包的崗位大多是企業(yè)的通用型或基礎(chǔ)型崗位，比如前臺、行政以及一些能按照流程、步驟規(guī)范化的崗位，這些崗位很少涉及核心人才，因此，在員工忠誠度和歸屬感方面不會對企業(yè)產(chǎn)生太大的影響。第三，為企業(yè)節(jié)約成本。通過成本測算，與企業(yè)自己聘用通用型崗位人員相比，采取外包可以為企業(yè)節(jié)約很大一部分成本，這一點對企業(yè)來講是非常具有吸引力的。

無處不在的競爭與機遇

上世紀(jì)90年代，人力資源外包在我國還是新鮮事物。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和市場競爭的增加，企業(yè)人力成本將越來越高，用工風(fēng)險也將隨之增大，在對核心人才增強吸引力的同時，企業(yè)還需要保持足夠的經(jīng)營彈性。因此，企業(yè)增加靈活用工需求是其經(jīng)營上的客觀需要。

更廣闊的發(fā)展空間

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)將代替制造業(yè)成為經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。與制造業(yè)的長期雇傭相比，服務(wù)業(yè)的就業(yè)呈現(xiàn)相對短期和更為靈活的特點，勢必導(dǎo)致靈活用工的增多。從宏觀環(huán)境來看，隨著人口紅利的減少，企業(yè)的某些崗位將面對人才不足的狀況，自行招聘將變得更加困難，尋求靈活用工服務(wù)成為必要的途徑之一。

另一方面，員工對自我價值實現(xiàn)的意識增強、就業(yè)信息的方便獲取和人口流動障礙的減少，都會進一步增加員工的流動性，這也為靈活用工提供更為豐富的供給來源。在經(jīng)濟增長緩慢時期，勞動者選擇相對固定工作崗位的余地較少，選擇靈活就業(yè)的勞動者將會增多。

國內(nèi)勞務(wù)派遣的超常發(fā)展，在某種程度上也反映了企業(yè)對用工彈性的巨大需求。國家立法對勞務(wù)派遣進行更嚴(yán)格的限制，這也意味著崗位外包等其他靈活用工形式將有更大的市場空間。盡管目前由于納稅方式以及風(fēng)險承擔(dān)等方面的原因，崗位外包的用工成本較高，阻礙了勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)向崗位外包的轉(zhuǎn)型，但從長期來看，崗位外包的增加將是一個必然趨勢。

更規(guī)范的市場

在實踐中，崗位外包這一業(yè)務(wù)形式還不夠規(guī)范，“假外包真派遣”現(xiàn)象在崗位外包中也同樣存在。由于我國缺少外包等方面的具體法律法規(guī)，當(dāng)勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)為崗位外包后，外派人員在用工和福利等方面的權(quán)益有可能缺少保障。因此，崗位外包業(yè)務(wù)的發(fā)展必定伴隨著服務(wù)的逐漸規(guī)范。今后，崗位外包將以特定崗位的彈性用工為特色，由人力資源機構(gòu)直接管理勞動過程并為最終的服務(wù)質(zhì)量作保證。這對當(dāng)前大多數(shù)人力資源機構(gòu)來說，是一次專業(yè)化轉(zhuǎn)型的契機，通過與相關(guān)行業(yè)崗位需求的結(jié)合，可以進一步打造自己的專業(yè)外包服務(wù)能力。

崗位外包的核心競爭力在于外派人員的素質(zhì)。高素質(zhì)員工一方面源于人力資源機構(gòu)的招聘能力，自有的崗位人才庫越大、搜索能力越強、到崗時間越短，越能先他人一步在市場競爭中占據(jù)先機；另一方面，高素質(zhì)員工也來自人力資源機構(gòu)的培訓(xùn)及管理。人力資源機構(gòu)需要針對外包的崗位制訂標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對外包人員進行必要的培訓(xùn)，同時加強對現(xiàn)場工作的指導(dǎo)和管控，定期對外包人員的績效進行考核。

由于崗位外包的臨時用工性質(zhì)，員工的工作熱情、職業(yè)道德、敬業(yè)精神不可避免地會受到影響。人力資源機構(gòu)從吸引和保留較高素質(zhì)的員工、為用人單位提供高質(zhì)量的崗位服務(wù)的角度出發(fā)，同樣有必要為崗位外包員工進行職業(yè)生涯設(shè)計，為其建立職業(yè)發(fā)展通道。

更多樣化的產(chǎn)品

目前，市場上的崗位外包主要集中在前臺、秘書、銷售等初級崗位。今后，將會有更多的行業(yè)、更多中高級及專業(yè)性的崗位進入人力資源機構(gòu)的服務(wù)范圍，為企業(yè)提供更多的用工彈性。隨著人力資源機構(gòu)規(guī)模的不斷擴大，其及時提供崗位外包合適人才的能力以及對相關(guān)行業(yè)的人才服務(wù)能力也會不斷增強，為客戶企業(yè)提供的增值服務(wù)內(nèi)容將更豐富，服務(wù)效率也會更高。

崗位外包也將會更多地為初入職場者所接受，在促進就業(yè)方面發(fā)揮更積極的作用。人力資源機構(gòu)可以針對大學(xué)生開發(fā)、定制相關(guān)崗位外包產(chǎn)品，通過不同崗位服務(wù)的鍛煉，使其迅速積累相關(guān)經(jīng)驗，為進一步找到合適的工作打下堅實的基礎(chǔ)。

越來越多的企業(yè)選擇外包服務(wù)，這意味著整個行業(yè)將要迎來迅速發(fā)展的重要機遇期。誰能抓住機遇，也就相當(dāng)于充實了人力資源行業(yè)的又一流量包。

責(zé)編/張曉莉